毛泽东对各界人民代表会议制度的推动（1948—1953）

各界人民代表会议是新中国成立前后中国共产党在地方推行的一种重要民主议政制度。毛泽东高度重视各界人民代表会议在扩大民众政治参与方面的关键性职能并不断推动地方落实该制度。从参与对象维度来看,强调以统一战线为内核的制度设计,最大限度扩大各界人民代表会议的参与范围;从参与方式维度来看,坚持以问题为导向的基本原则,突出各界人民代表会议解决现实问题的运行理念;从参与效果维度来看,以提升各界人民代表会议制度化水平为基本目标,将其作为各界人民代表会议稳定运行的保障机制。从政治参与角度认识新中国成立前后各界人民代表会议的发展历程,对于理解此时期各界人民代表会议向人民代表大会实现制度转换的内在理路颇有助益。     

全过程人民民主：理论逻辑与制度路径

"全过程人民民主"重大理念是关于中国特色人民民主鲜明特质、显著优势与实现形态等方面的集中论述,进一步指明了人民民主发展的目标和要求。全过程人民民主是在马克思主义民主思想、中国特色人民民主理论和习近平关于新时代中国特色社会主义民主政治发展的思想基础上确立和发展的。在中央人大工作会议上,习近平对全过程人民民主及其深刻内涵进行了全面系统阐述,这些重要论述成为中国特色社会主义民主理论的最新发展成果,对中国特色社会主义民主政治建设具有根本的指导意义。在当代中国,全过程人民民主实践需要坚持和完善中国共产党领导制度、人民当家作主制度、全面依法治国制度和社会主义经济制度,并在这套制度体系基础上不断发展和完善,向最终实现人的自由而全面发展的目标推进。     

浅析人民当家做主的制度保证

人民当家做主是社会主义的生命,发展人民当家做主的社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,都是确保人民当家做主的具有中国特色的制度形式。     

户代表会议制度——维护农村稳定的新机制

在农村社会中,户代表会议制度以农村组织中基本细胞"户"为基础,构建了维护农村稳定的新机制.户代表会议制度以户为单位,户户派代表,人人可发言,干群齐建设,人人得实惠,为我们提供了一个维护农村稳定的新机制.本文通过对户代表会议制度进行的调查、分析和研究来探索户代表会议制度维护农村稳定的组织机制、表达机制、制度机制、激励机制,以期户代表会议能在我国广大农村借鉴和推广,为维护农村稳定发挥应有的作用.     

中国农村基层民主政治与社会发展——对天津市武清区推行村民代表会议制度的个案分析

改革开放后，国家改变了农村社会的管理体制，实行村民自治，发展村级民主。在新的体制生成过程中，产生了诸多的社会矛盾和问题。这些矛盾和问题既是新体制生成的阻力，也可成为发展基层民主的巨大动囚；能否解决好这些矛盾和问题将对农村全面发展产生重要影响。本文从天津市武清区推行村民代表会议制度的实践分析入手，论述了实行基层民主是农村社会的全面发展的基础性工程，能够保证社会稳定。加强政治文明建设，促进经济发展。村民代表会议制度是完善村民自治、推进农村基层民主进一步深化的有效途径。中国农村基层的民主政治实践需要各级政府大力推动。     

把党内民主和人民民主结合起来

在充分认识和肯定党内民主对人民民主的示范带动作用的基础上,我们还要立足实际,客观分析两者关系,正确认识实践中存在的种种矛盾。总的看,注重把两者结合起来应成为今后推进党内民主建设和人民民主建设的一个基本思路。尤其要从制度创新方面取得进展,实现两个民主的良好结合,相互促进。     

论实现全过程人民民主的重要制度载体

在发展全过程人民民主的完整制度链条中,人民代表大会制度居于根本性重要地位、具有全局性重要功能,是实现全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度是彰显人民民主专政国体、确保人民主权的重要制度载体。以人民代表大会为制度载体的民主选举,是实现人民当家作主权利的有效路径和根本制度保障。人民代表大会制度是坚持民主立法、实现良法善治的重要制度载体。通过民主立法促进科学立法,是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的首要环节和根本制度保障。人民代表大会制度是加强民主监督、制约权力运行的重要制度载体。充分发挥人大民主监督功能,让权力在阳光下运行,是防止治乱兴衰历史周期率的重要措施和根本制度保障。充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要作用,内在地要求把选举民主和协商民主有机融合起来,实现“重要制度载体”和“重要制度平台”相辅相成、相得益彰。     

将人民带回中国政治研究北大核心

当代中国政治中的人民不同于西方国家中的人民,它是在中国共产党与广大群众结合在一起的基础上形成的整体性质的政治实体。中国共产党和广大群众是人民的基本要素,人民是群众的伟大力量得到展现的基础上,由中国共产党借助系统化的政治过程塑造出来的。将广大群众塑造成人民是中国共产党的政治使命和中国近现代必须解决的历史任务。人民是根据时代变化而演化得富于活力的政治实体,人民的演化既体现为构成人民的社会力量的调整,又体现为人民内部的支撑结构由单一结构发展为多重结构进而重叠成为复合体。人民是决定当代中国政治的根本力量,中国政治学必须将人民带回研究议程的中心,构建人民政治研究范式。人民政治围绕着人民与政治之间关系的重构已经形成多个解释政治的维度,为人民创造美好生活从而实现人的全面发展是其中的根本。     

坚持人民代表大会制度是实现人民民主权力的根本保障

人民代表大会制度,是适合我国国情的政权组织形式,是我国的根本政治制度。这是在中国的具体历史条件下,由人民群众自己创立的,全面体现人民民主专政国家性质的制度。只有始终坚持这一制度,才能从根本上保障人民民主权力的实现。     

论实现全过程人民民主的重要制度载体北大核心

在发展全过程人民民主的完整制度链条中,人民代表大会制度居于根本性重要地位、具有全局性重要功能,是实现全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度是彰显人民民主专政国体、确保人民主权的重要制度载体。以人民代表大会为制度载体的民主选举,是实现人民当家作主权利的有效路径和根本制度保障。人民代表大会制度是坚持民主立法、实现良法善治的重要制度载体。通过民主立法促进科学立法,是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的首要环节和根本制度保障。人民代表大会制度是加强民主监督、制约权力运行的重要制度载体。充分发挥人大民主监督功能,让权力在阳光下运行,是防止治乱兴衰历史周期率的重要措施和根本制度保障。充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要作用,内在地要求把选举民主和协商民主有机融合起来,实现“重要制度载体”和“重要制度平台”相辅相成、相得益彰。     

论我国人民代表大会的行动逻辑

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,但由于实践中某些因素的存在,在人民代表大会中出现了某些实现的困境。为进一步健全和完善人民代表大会制度,该文以奥尔森的集体行动逻辑为立论基础,探讨了在现行情况下我国人民代表大会的行动逻辑。     

制度互补与制度替代--政治参与视野下的人大与信访

人民代表大会制度与信访制度一道构成了有中国特色的公民政治参与结构的重要组成部分,各有其不同的制度成长逻辑、运作形式.信访在人民代表大会中的意外出现使得人大一开始承载了信访的特定功能.随着信访机制在改革开放后的不断膨胀,人大信访工作也逐渐扩张.然而,在现有的权力运行框架下,人大信访工作的扩张却是以人大制度本身代议功能的边缘化为牺牲品的,这样非但不能根本上缓解信访机制所面临的压力,反而会通过人大代议功能的边缘化,最终损害中国政治的参与结构."信访洪峰"所昭示出的参与危机的解决有待于包括人大制度在内的中国政治参与结构的整体完善.     

我国建立人大监督专员制度的理论探讨

强化人大的监督职能,我们可以借鉴世界各国行之有效的监督制度,在西方国家广泛实施的监督专员制度,完全不同于我国现有的监督制度,对我们开阔视野,改革现有的监督制度,进行制度创新有很好的借鉴意义.本文试图从监督专员制度可以适用于我国,这项制度所具有的优点和我国建立人大监督专员制度的主要难点三个方面来作基本的理论探讨.     

办好人大代表建议 彰显执政为民宗旨

人民代表大会制是我国的根本政治制度,人大代表向政府提出建议、批评和意见,则是代表人民依法履行国家权力、参与国家事务管理职能的重要形式。办好人大代表建议意见不仅反映了政府机关对代表民主权利的充分尊重,更体现了党执政为民和全心全意为人民服务的本质要求。当前,随着我国经济政治文化社会建设全面发展进步,     

危机与近代中国议会内政党的创生

对政党这一新生事物从排斥到逐步接纳,最终完全归依的历程贯穿着整个二十世纪中国政治变迁的进程。本文尝试从认同危机、合法性危机、参与危机在近代中国的爆发角度出发,从一个较为新颖的视角分析中国议会内政党生成的过程,以寻求政党的出现对中国政治发展的意义。     

Representation and district magnitude in plurality systems

Despite the widely accepted theoretical prediction that high district magnitudes should yield less proportional results in plurality systems, empirical evidence is surprisingly mixed. We argue that these mixed results are ultimately due to a lack of clarity about the counterfactual being considered. We use a simple model to show that an increase in district magnitude reduces expected proportionality in a plurality system only if it is accompanied by a reduction in the number of districts. This conditional prediction helps to explain the diversity of existing findings and is consistent with our own analysis of both U.S. congressional delegations and local councils in Britain.     

试论努力开发中国政党制度中党际“互相监督”的政治资源

从宏观理论设计与基本制度安排看 ,我国的政党制度内涵着执政党与参政党的互相监督 ,并且 ,重点是后者监督前者———这是避免执政党权力失监的一项重要政治资源。本文着重从五个方面提出了党际“互相监督”创设条件的基本思路 ,对于努力开发这一政治资源具有很强的现实意义     

十八大以来党内巡视监督发展探析

党内巡视是党内监督的一项重要内容。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把巡视监督作为党内监督的战略性制度安排,作为党的建设的重要举措,巡视监督被赋予了新活力。我党在巡视定位、巡视内容、巡视实效、巡视方式等方面与时俱进,发展出了新思路,巡视工作更有针对性,利剑作用更加彰显,巡视监督的过程也是解决积弊难题、推动建设发展的过程,有效遏制了腐败现象,有力推动了管党治党。     

关于人大代表专职制的思考

1990年以来,理论界开始讨论人大代表专职制问题,涉及到其实施的必要性与可行性、实施步骤及对民主进程影响等方面都存在分歧.就发展方向来看,代表专职制是人大制度建设目标之一,必将对中国民主政治建设产生深远的影响.由于其实施的复杂性和对政治社会影响的全面性,在现有的条件下推进人大代表专职化必将是一个较长期的过程.推进人大代表专职制过程中,要避免盲目性;要协调好人大与党政部门关系;同时要不断完善监督.     

论人民对执政党的制约

执政党与人民群众之间的关系是双重的 ,一方面人民接受执政党的领导 ,另一方面执政党接受人民的制约。因此 ,要完善人民代表大会制度 ,以保障人民对执政党的制约权 ;同时要切实提高全党的民主政治意识 ,使接受人民的制约成为执政党的自觉要求。