利益集团——俄罗斯政坛上的新生力量

利益集团,又称作院外集团或压力集团,属于西方国家政治生活中的特有现象。作为公民参政的渠道,它是西方政治制度和权力结构的有机组成部分,也是西方多元化政治文化的反映。利益集团对西方的现实政治和政府的内外决策都有重大的影响,与政党一起被视为“第二圈的政策制订者”。事实上,在西方国家中,各种问题的决策过程都可清晰地看到利益集团的影子。     

特朗普政府的贸易政策——基于美国国内贸易政治视角的分析

根据美国国内贸易政治的菱形博弈分析框架,美国贸易政策是总统、议会、利益集团和公众四方互动的结果。总结特朗普政府的贸易政策理念并分析其所面临的来自公众、议会和利益集团的约束,可以发现主张保护贸易的全球化受害者们是特朗普的民意基本盘,因此特朗普政府绝不会轻易放弃重要的贸易保护主张;而共和党人同时控制参众两院的现状以及支持贸易自由化的利益集团不断壮大的趋势,决定了特朗普政府不至于陷入贸易保护主义的泥潭。展望未来,特朗普政府的对华贸易政策将以结果为导向,凡是能促进"公平贸易"从而改善工人就业的手段都可能被采用。特朗普政府将中国列为其贸易保护主义的头号目标,正在并将继续以打击中国的"不公平贸易"为名,依据国内贸易法规或者采用"议题联动"的方式,试图在一定期限内实现具体目标。中国应在洞悉美国国内贸易政治的基础上,坚决维护自身正当权益,积极维护全球自由贸易。     

集体土地入市,谁说了算?

城乡建设用地入市"三同",不能只就土地谈土地,还要考虑土地背后的户籍制度、财税制度、政府与市场的关系等等,才能将中国这一片复杂的土地处理好。土地改革牵一发而动全身,十八届三中全会为新一轮土地改革政策定下基调。从新一轮土地改革政策的导向看,在土地改革上的确有一些新的提法和突破,《决定》强调,要建立城乡统一的建设用地市场,农村土地流转预期也趋于升温。但就政策的基调而言,总体还是     

军事工业利益集团影响美国的外交决策

美国的利益集团是美国政府制定对外政策时不容忽视的重要国内因素之一,它对美国现实政治和政府的对内对外政策都有重要影响.甚至有人说,"对各种问题的决策是由政府、政党和利益集团共同做出的".利益集团越来越多地通过影响国内政治甚至直接参与国际事务来影响美国的外交政策.军事-工业复合体就是众多利益集团中一个特殊的利益集团,"在美国冷战后的外交政策当中,有一点是从未改变过的,那就是美国政坛背后军火行业令人畏惧的力量".     

简析台湾当局对美国的游说

利益集团是美国政治制度的产物，是美国权利结构的组成部分，也是影响美国政治和政府决策的重要力量。由于美国的大国地位及美国对外政策对特定国家和地区的影响，在对一些国家和地区的政策制定过程中，外国（或地区）政府也仿效美国利益集团，通过游说影响美国对这些国家和地区的政策。冷战结束后。台湾当局在谋求“独台”、“台独”的同时，加大了对美国的游说力度，争取美国的支持。本文根据有限的资料．就台湾当局通过游说影响美国对台湾地区政策的途径、手段、效果进行一些分析。以期对这个问题有一个较清晰的认识。     

南非土地改革:从温和到激进的转变及其逻辑

后种族隔离时代,南非政府为纠正历史性的不公正,实施了一项富有雄心的土地改革计划。然而,由于历史制度条件的限制,在推进土地改革进程中,南非政府采取了以市场导向的"自愿买卖"为原则的"温和"土改路线。然而,"自愿买卖"的市场方式却迟迟未能兑现南非政府所设定的土地改革目标,更没有满足广大黑人民众对土地改革的期待和诉求。在此背景下,南非执政党非国大及其领导的政府提出以"无偿征收土地"原则为代表的快速土地改革计划,这一"激进"的土地改革成为当前南非政治进程中的核心议题。经济增速持续下滑、左翼力量的助推以及非国大巩固执政基础的客观需要是导致南非土地改革日趋"激进"的主要原因。然而,"激进"不是"无序",也不是要将土地国有化,"激进"的土地改革依然要在宪法和法律的框架下执行。土地改革虽然呈现了"激进化"的动向,但若能从根本上解决历史性的不公正问题,将有利于南非政治社会的长期稳定和经济可持续发展。     

在道德与利益之间——试析美国民间环保组织的影响力困境

回顾美国民间环保组织(ENGOs)的历史发展可以发现,尽管曾取得过重大的进展,但它始终未能推动美国出台全国性的强制减排目标或气候立法。这说明ENGOs的影响力提升面临着重大困境。导致这一困境的根本原因在于,随着气候变化议题讨论的深入,ENGOs一开始所拥有的道德权威正逐渐丧失,特别是在化石能源密集型利益集团日益将斗争的焦点从道德与利益的博弈转化为公共利益内部不同类型利益间的博弈的情况下。随ENGOs的道德权威地位下降而来的是,先前并不明显的经费不足和技术可信度不高等问题都得以暴露。在争夺影响力的游说斗争中,化石能源密集型利益集团所拥有的压倒性资源优势,使其得以确保在国会山上的主导影响力。而气候变化科学的不确定性和复杂性给利益集团之间的博弈提供了弹性空间,进一步削弱了ENGOs的政策影响力。     

浅析欧盟利益集团的形成与发展

作为欧盟治理中的重要行为体,欧盟利益集团①通过利益表达、政治参与等方式对欧盟的政策制定发挥着重要的作用。欧盟利益集团体制的形成与发展是现代西方民主社会中多种因素共同作用的结果。成员国事务的欧洲化、传统政治组织形式的日渐式微对欧盟层面利益集团的产生提出了要求。从欧盟的角度来看,发展战略性的利益集团政治符合其治理合法性和有效性的需要。尤其是在利益博弈中,双方之间形成的相互依赖的共栖现象更加强了这种需求。而利益集团对欧共体政策成功游说的正面效应,也促使欧盟层面更多的利益集团产生、发展。随着一体化进程的不断深化,欧盟的数次扩大对欧盟利益集团的发展也产生了重要的影响。     

经济刺激政策退出遭遇“软抵抗”

随着中国经济的强劲复苏,刺激政策的退出已成必然,但地方政府与中央政府基于各自不同利益,对经济走向的分歧加剧,使得未来在调控政策上的博弈也将进一步加剧。     

土地改革的方向只能是完整产权

十八届三中全会的《决定》中有两处直接涉及农村土地制度改革。一是建立城乡统一的建设用地,准许农村集体经营性用地入市;二是在坚持农村土地集体所有权基础上,赋予农民对承包地的流转权能。针对土地改革究竟应该在现有的国家和集体所有制基础上单纯地改革经营权、使用权等附加权利,还是直接改变土地的所有权性质,也随之引发了更大的争论。     

中国经济:稳增长背后的风险

中国经济系统性金融风险的爆发,主要集中于两个领域:一个是地方融资平台,另一个是房地产市场。而这两个领域基本上又都捆绑在地方政府的土地财政上,这意味着中央政府与地方政府在宏观调控政策方面将深度博弈。稳增长无虞     

印共(毛)崛起原因探析

在2004年成立后短短4年多的时间里,印共(毛)便迅速发展壮大起来.这既得益于印度农村普遍存在的贫穷、土地改革的不彻底和严重的种族歧视,使印共(毛)能够轻易赢得大量群众的支持,也得益于政府警力的不足和印共(毛)自身采取的一些适当措施.虽然印度政府对印共(毛)采取了打谈两手的措施和对农村进行了更多的投入,但效果都不太明显.印共(毛)仍是印度国内安全的一大威胁.     

争论焦点和集团重组——政府间谈判阶段的安理会改革

联合国大会第62/557号决定标志着安理会改革由"不限成员名额工作组"模式转变为政府间谈判模式。在政府间谈判阶段,各种改革力量围绕谈判框架和谈判原则展开了激烈交锋。成员国主导原则得到了中国以及"团结谋共识"集团的积极支持。同时,改革中的一些主要集团也发生着分化和重组。在原有的四国集团、"团结谋共识"、非洲联盟等国家集团之外,L69集团、小岛国家联盟等新的集团也日益活跃起来。印度等国家领导的L69集团试图扮演协调各方立场的角色。非洲联盟内部的立场分歧有加剧的趋势,成为影响改革进展的一大变数。美国在这一阶段调整了对印度"入常"的态度,拉拢印度制衡中国的意图更加明显。为此,中国在政府间谈判中宜采取"低介入"的策略,防止安理会改革成为离间中印和中非关系的工具。     

透视台湾土地改革

台湾在日据时期是个典型的农业地区,人口非常密集,土地高度集中,农村阶级矛盾尖锐。发生在上世纪50年代初的台湾土地改革,不但用和平赎买方式实现了台湾农村封建土地制度变革,而且极大地解放了农业劳动生产力,促进了农业生产和整个台湾经济的发展。土地改革成为台湾民营产业发展的契机和台湾经济腾飞的起点,对后来整个台湾经济发展起到了奠基性的作用。国民党在大陆失败的土改长期以来,中国是以农民为主体的社会,土地问题是中国社会的核心问题。进行土地改革,实行耕者有其田是孙中山的政治理想,也是国民党立党的重要理论基础。孙中山在“三…     

房地产调控下的博弈

中央政策虽急急如令,在社会层面,反而激起强硬的行政调控是否会造成市场过度扭曲的争议。在地方政府层面,也遭受"软性抵抗"。在复杂的经济环境中,房地产市场上行政与市场,甚至于行政力量之间,彼此的博弈一直在延续。     

美国利益集团政治与对华贸易政策

像其他外交政策一样,美国对华贸易政策建立在国家利益基础之上。那么,什么是美国的国家利益？美国资本主义多元民主政治,美国社会各阶层、各种政治、经济、文化利益集团的政治博弈又是如何在美国的对华贸易政策中表现出来的呢？     

菲律宾新总统杜特尔特能消除前任的政治遗产吗?——兼谈杜特尔特的南海政策取向

正2016年5月9日菲律宾举行全国和地方选举,杜特尔特取得压倒性胜利,当选为菲律宾新一届总统。这一菲版"特朗普式"的人物能否消除前任阿基诺的政治遗产,在南海问题及对华政策方面做出调整,成为舆论的重要关切。无论在竞选期间杜特尔特发出何种言论和信号,其执政后的菲律宾南海政策仍将受阿基诺政治遗产、菲国内利益集团博弈等多重因素影响。     

浅论不同利益集团的利益表达与公共政策制定

市场经济带来社会利益的多元化，为了追求本团体的利益，不同的利益集团向公共政策的制定和执行过程施加影响，利益集团的影响力与他们的所掌握的资源及社会结构中的位置密切相关。新时期我们要加强对利益集团的研究，完善各利益集团的利益表达机制。     

基层政治运作中的行政化逻辑——对S省L县人大代表专职化改革的考察

基层政治改革因体制的约束而遭受合法性困境,实施改革的地方官员为了规避政治问责的风险,往往遵循着一种行政化逻辑,即弱化改革本身的政治意蕴,将政治问题化约为行政问题,纳入常规化的行政管理事务,从而转移到日常的安全轨道.在地方与中央的博弈过程中,地方凭借对话语权的掌握,消解了来自国家的压力,化解了"危机"隐含的潜在风险.尽管这种博弈行为在某种意义上消解了国家政策的执行效果,但却可以使中央与地方保持良好的政治沟通与循环,使政治稳定不至于变为制度的凝固和发展的滞后,进而推进政治的转型得以顺利实现.     

反思官员政绩考核制度

地方官员政绩考核一直是我国政府官员管理的重要手段,目前更有强化的趋势。许多地方和高校都在忙着研究和建立健全所谓新的政绩考核指标体系,比如有一项重大的国家社科基金项目是专门研究政绩考核指标体系的,主持该课题的教授也有一定的影响力,各地方政府官员登门拜访络绎不绝,其原因无非是想该教授在设计政绩考核指标时对自己有利些。虽然关于政绩考核中存在的问题也经常见诸报端,然而,笔者认为,仅仅看到政绩考核过程中存在的问题