探讨建设有中国特色的廉政教育体系——行政伦理与中国廉政教育理论研讨会在京召开

胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上强调,"以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进",这再次彰显了我们党惩治腐败的坚强决心。为深入贯彻胡锦涛同志讲话精神,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,探讨建设有中国特色的廉政教育体系,2010年4月2日,本刊与国家行政学院纪委、政治学教研部、国际部联合召开了"行政伦理与中国廉政教育理论研讨会",与会专家学者分别从廉政教育的体制创新与制度建设、行政伦理与廉洁政府、行政伦理立法、公务员行政伦理培训等方面进行了深入研讨,这些研究成果基本代表了国内相关领域研究的最新进展。本专题集纳了会上部分专家的精彩发言和论文,以使读者更深入全面地了解我国廉政教育的研究和实践现状。     

对国家公务员建立廉政退休金制度的探讨

反腐败关系到党的生死存亡,要使反腐败在人民群众中取得较满意的效果,就必须从深层次研究廉政制度反腐败问题。充分借鉴国外反腐败的成功经验,少走弯路。从我国香港特别行政区、新加坡等国开展反腐败取得的成功经验来分析,其中一条经验就是建立了国家公职人员廉政退休金制度,按     

我国古代廉政制度及其镜鉴北大核心

习近平总书记指出：＂深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,也需要积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产。＂我国古代廉政制度内容博大精深,是我们借鉴历史智慧的重要资源。一、我国古代廉政制度的主要内容我国古代廉政制度主要表现为廉政教育、法律惩治和制度监察等方面。1.重视廉政教育并倡导廉政古代统治者在反腐制度建设上积极倡导廉政,首先是把思想教化放在反腐倡廉第一位。《尚书》中就提出：＂任官惟贤才,官不必备,     

我国廉政体系建设问题与对策探讨

建构国家廉政体系是新时期国际社会反腐败的新举措,也是我国反腐败的必然出路。当前我国廉政体系建设存在着体制不顺、法规不完备、问责机制不健全、公开性和透明度不高等问题。为此,要进行体制改革,建立一个相互支撑、相互制衡的廉政体系;进行制度创新,完善相应的法规制度;完善权利问责机制,建立立体问责体系。     

政府工作要全面提速

推进行政审批制度改革,是政府职能转变和行政管理体制改革的重要举措,也是从源头上反腐败,实现依法行政的重要步骤。这项改革自1999年下半年以来已在全省逐步推开。经过两年多的努力,50个省级部门共减少审批、审核、     

论我国廉政建设法制化的发展趋向

全国上下都在关注着反腐败、促廉政的工作。在我国,廉政是民主政治的自身要求。建国以来,我们党和国家一直倡导廉政,并在总体上取得了一定成效。但是,我们并没有从制度上、法律上健全廉政措施,于是当社会进入改革转轨时期,随着商品经济的发展,腐败现象日趋严重。出现这一社会现象,固然与新旧体制转换有关,但是,长期以来我们没有将廉政建设纳入法制的轨道不能说不是一个重要的原因。为此,在当前情况下,迅速将廉政建设纳入法制化轨道,不仅是人民的呼声、实际的需要,而且还是历史发展的必然趋向。     

透明国际建构国家廉政体系主张及其对中国反腐败的意义

透明国际组织提出的国家廉政体系由系列制度支柱组成,每一支柱都有核心规则予以支撑。中国"惩治和预防腐败体系"明显受到国家廉政体系的影响。惩防腐败体系的提出标志着中国反腐败更加注重系统性的制度构建。借鉴廉政体系的合理因素,中国惩防腐败体系亟需强化人民代表大会对财政预算的监督作用,强化审计机关的独特作用,强化媒体监督的有效性,发挥民营经济部门和公民社会在反腐败中的作用。     

浅谈财政国库集中收付制度的改革

今年2月16日，在国务院第三次廉政工作会议上，温家宝总理强调：加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，全面推行国库集中收付制度。2005年，中央部门要全面纳入国库集中收付改革范围，地方要全面推行国库集中收付制度改革。     

中国预算改革:未来的挑战

1999年以来,中国启动了一场意义深远的预算改革,目标是建立现代公共预算制度。十余年的预算改革,取得了显著的成绩,中国基本上建立起现代公共预算制度的基本框架。但同时,也在预算权力结构、综合预算、总额控制、绩效预算、现金和债务管理、会计改革等方面面临着挑战。未来,中国应更加深入地推进预算改革,建立现代公共预算制度。     

透明革命与监督革命 政治生态重构亟需国家廉政体系

<正>腐败是当前世界各国政府和公众普遍关注的重大问题。官场边腐边升的现象更是毒化了政治生态,客观上导致了"官场逆淘汰"。治理与防范腐败的国际经验与中国实践表明,与腐败作斗争是一个复杂的博弈过程,反腐败的根本措施是制度建设,即建设现代国家廉政体系。中国特色国家廉政体     

山西省：要求解决群众通过互联网反映的问题

近日，国务院召开反腐败廉政工作会议。温总理强调必须以高压态势加强廉政建设，严厉打击腐败行为。温总理的这次讲话是有史以来关于反腐败问题涉及面最广，针对性最强、最具体，政策力度最大的一次，涉及：水利、交通、铁路、城市建设、医疗卫生、各种乱收费：行政违法执法：大幅削减行政开支（出国／车辆使用／接待的“三费问题”）：官商勾结，权钱交易等。     

中国历史上的几次文官制度改革及反思

<正>中国从秦汉时期就已开始探索文官任免制度。中国历史上的文官制度大致经历过四次划时代意义的改革:①汉代的察举制度是第一次意欲打破任人唯亲坚冰的有益尝试;②隋唐以后的科举取仕,以科举考试作为选官的根本途径,是中国最引以为自豪的发明;③清雍正帝的养廉银制度,是一次针对反腐败而进行的制度意义上的积极探索;④孙中山先生设计的五院制政府中的文官制度,是一次对近代文官制度建设的最伟大尝试。中国古代文官制度改     

从廉政法制到廉政法治

廉政与法治都指向权力,都旨在规范权力运行、控制权力滥用、反对权力腐败,这是二者紧密结合成"廉政法治"的根基.从廉政法制到廉政法治,是廉政建设与反腐败斗争的必然选择.加强廉政法治建设,既有利于促进反腐倡廉工作从经验走向理性、从治标走向治本,使廉政建设更有成效;也有助于推动依法治国从抽象走向具体、从浅层走向纵深,使法治建设更上一层楼.     

邓小平理论与行政审批制度改革

邓小平理论是我们党和国家前进方向中的一面伟大旗帜 ,是改革开放的理论基石。具体到政治体制改革而言 ,邓小平同志作了许多重要的阐述 ,虽然当时没有进行行政审批制度改革 ,也没有提及行政审批制度改革的字眼 ,但他的一些主要思想起到理论指导作用。本文从以下几个方面进行分析 ,指出邓小平理论是行政审批制度改革的理论基础 ,只有高举邓小平理论的伟大旗帜 ,才能消除目前改革中的困难和阻力。　　一、关于“权力下放”　　行政审批从本质上而言是政府对社会和经济的管制 ,改革行政审批制度就是放松管制和重新管制的过程 ,即政府“权力下放…     

防止利益冲突视角下高校廉政风险防控体制创新研究

廉政范畴视角下狭义的利益冲突,是一个政治学范畴概念,其本质是公共权力的非规范非公共性使用。防止利益冲突是实现有效廉政风险防控的制度安排切入点和反腐败顶层设计的核心环节。对高等教育领域产生利益冲突的主要范畴以及防止利益冲突制度构建的困境研究方面,应探索如何在制度设计、评估体系、信息公开、廉洁教育、监督执纪"四种形态"等层面将防止利益冲突与廉政风险防控机制和反腐倡廉教育机制有效整合与对接,实现从源头上遏制腐败的制度突破,提升廉政风险防控成效与手段创新。     

坚决堵住随意调整预算的“口子”

<正>2019年4月23日,在国务院第二次廉政工作会议上,李克强总理强调:各级政府和部门要行简约、倡俭朴、戒奢华,大力压减行政开支;严格财经纪律,坚持预算公开,坚决杜绝几本账、"账外账",任何单位都不能违反预算规定乱开"口子"。党的十九大报告提出:"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。""无预算不开支,有预算不超支"是预算制度的基本规范。《预算法》规定,各级预算一经本级人民     

反腐倡廉建设法制化的思考

党的十八大报告强调，要健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防止腐败。这表明，党对制度建设的认识已经聚焦到法律制度层面，反腐倡廉建设法制化已成为党保持先进性、增强战斗力的利器，是反腐败斗争向纵深发展的必然趋势。     

从“进、管、出”环节看公务员制度的廉政勤政效应

从“进、管、出”环节看公务员制度的廉政勤政效应王克品推行有中国特色的国家公务员制度不仅是深化我国人事制度改革的一个重要步骤，同时也是党中央。国务院加强廉政勤政建设的一个重大措施。公务员制度“进、管、出”三个环节均具有廉政勤政效应。“进”─—严格的考试...     

预算监督：从程序走向实质

预算是政府运行的年度收支计划。预算资金的最终受益人应是全体人民，作为人民行使管理国家权力的人民代表大会，审查和批准预算，既是事关人民利益的重大事项，也是宪法和法律赋予的职权。有学者认为，实现政府预算的行政控制与代议机关的政治控制，是现代公共预算制度的重要原则。事实上，完善预算审查各项程序，实现人大对预算草案的实质审查，应当是中国公共预算改革的重要内容。     

试论廉政文化建设的基本途径

党的十六届三中全会指出要“大力加强廉政文化建设”,胡锦涛总书记也指出“要把廉政文化作为建设先进文化的重要内容”,这不仅为反腐倡廉教育指明了方向,也充分说明了廉政文化在反腐倡廉中的重要地位和作用。因此,积极探索与尝试廉政文化建设,将反腐败延伸到廉政文化建设的新领域,用创新的教育形式构筑党员干部的思想道德防线,已成为当前反腐倡廉工作中的一个重大的基础性工作。建设具有中国特色的廉政文化就是要建设以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政艺术为载体,具有深厚历史渊源、广博…