领导干部“能上不能下”问题的成因和解决对策

<正>习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。建设高素质干部队伍,既要把党和国家事业发展需要的好干部选出来用起来,也要把不宜担任现职的干部调整下来。党的十八大以来,党中央把推动干部能上能下作为全面从严管党治党的重大举措。2015年6月,中央政治局会议审议通过《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》,首次从中央党内法规层面就领导干部能上能下作出制度规范,     

对做深做实干部日常了解的思考

<正>习近平总书记在党的二十大报告中强调，“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”。做深做实干部日常了解是完善干部考核评价体系的重要内容，也是推进干部能上能下的基础工作，必须把功夫下在平时。     

着力解决干部能“下”的问题

一江泽民总书记在十五大报告中明确提出 :“加快干部制度改革步伐 ,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督 ,使优秀人才脱颖而出 ,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”自从１９６２年邓小平同志首次明确提出干部能上能下的问题以来 ,我们党对解决干部能上能下问题作出了不少具体规定 ,形成了相应的若干制度 ,如１９８６年中央办公厅转发了中组部《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》 ,１９９５年２月中央下发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等等。推进干部能上能下 ,不是组织部门、人事部门的人为选择 ,而是改…     

深入推进干部能上能下 激发干部队伍整体活力

正山西省第十一次党代会上,骆惠宁书记强调"艰巨的使命需要优秀的干部。抓好干部人才队伍建设是党执行能力的重要体现"。更好满足治晋理政新境界的需要,既要精心培养、及时发现、合理使用事业发展需要的好干部,又要勇于及时调整德不配位、才不胜任的干部,继续深入推进干部能上能下,激发干部队伍整体活力。     

坚持用科学发展观指导干部考核评价工作

干部考核评价是党的组织工作的重要方面。坚持以科学发展观为指导,不断推进干部考核评价工作的科学化、民主化、制度化,选好用好干部,建好领导班子,不仅是实现经济社会又好又快发展的必然要求,也是解决领导班子和干部队伍中存在问题的现实需要。     

努力探索领导干部能上能下的有效途径

坚持干部能上能下是深入改革干部人事制度的重要内容,也是有效推进干部队伍“四化”建设的重要保证。在社会主义市场经济条件下,如何使这一制度得到进一步完善,形成富有生机和活力的用人机制,这是亟待研究和解决的难点问题。要解决这一问题,关键是把好干部队伍的入口,疏通干部队伍的出口,真正建立一个体现公开、平等、竞争、择优等原则的新的干部选用机制,从而实现干部制度改革的深层次突破。     

以解决能上能下问题为重点推进干部制度改革

党的十四届四中全会《决定》指出,要加快党政领导干部选拔任用等重要制度的改革,继续扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,逐步形成优秀人才能够脱颖而出、富有生机与活力的用人机制。同时指出,要使干部能上能下形成制度。党的十五大再一次重申了十四届四中全会提出的改革任务,并着重强调要在干部能上能下方面取得明显进展。十五大召开已经两年多了,有没有明显进展？在近几年能不能取得明显进展？这是需要我们很好地研究和回答的问题。一、对干部能上能下含义的理解我认为,干部能上能下的含义,可以从广义和狭义两个方面来理解。从狭义上…     

领导干部能上能下问题的调查

最近平顶山市委组织部组织专人，先后到宝丰县、郏县、舞钢市、湛河区和１１个市直单位，通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，对领导干部能上能下问题进行调研。近几年来，平顶山市在推进干部能上能下方面做了大量工作，取得了一定成绩，但是，用建立干部能上能下的机制这个标准来衡量，还有相当大的差距。如，不适宜继续担任领导职务而被免职、降职或本人提出辞职的数量很少；超职数配备领导干部的现象还普遍存在；一些干部因不胜任现职而被免职、降职以后，内心无法接受职务调整的事实，有的不愿正常上班，有的到处申诉，要求给个“说法…     

积极探索干部能上能下的新机制

近一个时期以来,我们认真贯彻落实党的十六大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断深化干部人事制度改革,积极探索干部能“上”能“下”的途径和渠道,取得了积极成效,初步建立和形成了广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,为全面建设小康社会和加快实现现代化提供了强有力的组织保证和人才保证。一、实行民主选人用人制度,不断扩大干部工作中的民主,用民主的办法把好人员“上”的途径我们大力推进干部制度的科学化、民主化、制度化改革,在干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、讨论决定和监督等各个环节都尽可能扩大民主,…     

领导干部如何“能上能下”

最近,山东省临沂市河东区委组织部、党校、人事局等部门组织专人,对领导干部能上能下问题进行深入调研,发现影响推动领导干部能上能下工作的原因,主要在以下五个方面:1.干部能上能下的舆论氛围没有形成。占30.5%的问卷调查对象认为,能上能下舆论氛围没有形成,是能上能下难以推行的最重要的原因。2.不易准确把握不称职的标准。有18.4%的问卷调查对象认为,不易准确把握不称职的标准是干部能上不能下的重要的原因。3.说情风严重。有11.2%的问卷调查对象认为,一些党委组织部门在调整干部时,对不称职的领导干部难以下决心降职或免职,重要的一个原…     

用人失察失误要追究责任

中组部部长贺国强日前表示,加强干部监督工作,制度建设至关重要。中组部将会同中央纪委等单位,抓紧出台一些急需而又可行的制度,包括领导干部述职述廉制度,领导干部谈话和回复组织函询制度,对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》行为的处理规定和用人失察失误责任追究办法等。积极推进干部监督工作创新。疏通干部能上能下的渠道,形成干部正常退出的机制,从制度层面上解决领导干部能上不能下的问题。     

大力推行干部能上能下

实施干部能上能下,是干部制度改革的重要内容。党的十五大指出,加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。这为我国干部制度改革提出了目标任务和具体措施。党的十一届三中全会以来,我国的干部人事制度改革取得了明显成效,特别在干部能上能下方面也进     

首钢总公司全面实行干部能上能下制度

1978年以来,首钢公司党委勇于破除干部职务终身制,实行干部能上能下制度,将794名厂处级干部下调为科级干部或做一般管理工作,平均每年下调的厂处级干部占同期厂处级干部总数的9％左右。干部能上能下制度的落实,提高了各级领导干部的素质,保证了各项改革事业的顺利进行。首钢在实行干部能上能下制度中,重点抓了以下五个环节:一是深入进行宣传教育,增强各级领导干部和职工对实行干部能上能下制度深远意义的认识;二是公开能上能下标准,凭干部实绩决定上下。在实行干部能上能下制度时,为了防止主观片面性,在实际工作中制定了具有可操作性的具体规     

关于领导干部能上能下问题的几点思考

推进干部能上能下，是当前干部制度改革的重点和难点。本文试图从领导干部这一角度，通过访谈、座谈、抽样调查等方法，对领导干部能上能下工作的现状、存在的难点问题和主要原因进行分析(重点在“能下”)，旨在探索建立与我国政治、经济、文化体制相适应的，以民主化、规范化、法制化为目标的干部管理体制，使干部人事管理更好地由“人治”走向“法治”。     

信息传真

河南省濮阳县推进干部教育培训工作一是把好“述学关”。在领导干部民主生活会及干部年度考核、任职考核等环节中,要求讲述个人通过学习在思想政治上的收获和在工作中取得的成效。二是把好“考学关”。每期理论培训结束后都认真组织结业考核,不定期组织理论和业务知识测评,使领导干部学习之弦不松,动力不减。三是把好“督学关”。定期抽查干部学习笔记,公布群众反映强烈的问题,达到教育警示党员干部、端正学风的目的。四是把好“教学关”。着眼干部能力建设,有计划地组织广大干部学习经济、文化、管理、法律知识及其他业务知识,积极开展信息…     

推进领导干部能上能下的实践探索

<正>推进领导干部能上能下,是全面从严治党、从严管理干部的一项重要内容。长期以来,领导干部“只能上不能下”成为制约干部工作的重点和难点问题。一些干部不能为、不善为、不愿为、不敢为,却占着岗位,导致优秀干部上不来,干部队伍活力不足。近年来,内蒙古包头市在实践中不断探索完善领导干部能上能下的具体路径,通过严明“下”的标准、考准“下”的依据、畅通“下”的渠道、强化“下”的保障,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好用人导向和从政环境。     

立足“四个精准”做到以事择人人岗相适

正安徽省巢湖市深人贯彻落实全国组织工作会议和全国组织部长会议精神,牢牢把握事业为上的选人用人要求,把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来,把想干事、能干事、干成事的好干部选出来、用起来,真正做到以事择人、人岗相适。一、精准储备,以事业锤炼干部结合高质量发展的实际需要,强化专业型干部的储备培养工作,为统筹培养使用创造基础条件,确保岗位空缺时,有人可选、选即能用。建立干部管理信息库。建立40岁以下正科     

创新干部工作机制 点燃干事创业激情

正"为政之要,莫先于用人"。协调推进"四个全面"战略布局、加快"三个绛县"建设,迫切需要推进干部能上能下,整治为官不为,激发干部担当作为,努力锻造一支坚强有力的干部队伍,凝聚昂扬向上的正能量。近年来,绛县坚持贯彻落实好干部标准,着眼于推动改革发展,创新工作机制,破除一些干部存在的"不愿为"、"不敢为"等不良问题,充分调动了广大干部干事创业的积极性。一、推进"三个常态化",深入实施"三个一批"     

解决好干部能上能下问题

干部能上能下是我们党干部人事制度改革当中的一个重要问题。自改革开放以来，虽然在这方面取得了一定的成效，但还没有从根本上解决干部能上能下问题，干部能上不能下，能官不能民的倾向仍相当突出。所以，必须充分认识干部能上不能下的原因，采取积极稳妥的措施，来解决干部能上能下问题。一、造成干部能上不能下的根本原因在推行干部能上能下方面，现在突出的问题仍然是能上不能下。究其原因主要有如下几方面。（一）一些地方党政主要领导对干部能上能下认识不到位，缺乏决心和责任感。没能将建立和完善干部能上能下制度提到事关大局、事…     

解决干部能上不能下的制度规范——学习《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》

<正>"为政之要,唯在得人,用非其才,必难致治。"新近出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》,首次对干部"能上能下"做出专项规定,剑指干部制度多年存在的能上不能下的积弊,这对解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,建设一支高素质干部队伍具有十分重大的意义。《规定》是建立健全领导干部能上能下制度的重要突破《规定》破解了干部能上不能下长期积弊。干部"能上不能下、能进不能