人大代表如何提出议案和建议

人大代表在人代会期间依法提出议案和建议,是履行代表职务的重要形式。那么,人大代表如何才能提出高质量的议案和建议呢?笔者认为以下三个方面至关重要。     

议案落实满意度票决制做法欠妥

正笔者以为,议案办理落实是否满意,应该首先征求并充分尊重提出议案代表的意见,将代表议案落实情况直接交由全体代表进行满意度票决的做法,有越俎代庖之嫌,值得商榷。首先,对所提议案落实办理情况进行评判是代表的法定权利。依法提出议案,是法律赋予各级人大代表的民主权利,是人大代表履行职责,参与管理社会事务,监督"一府两院"工作的重要形式。落实和办理     

着力提升城市能级和核心竞争力 上海市第十六届人民代表大会第二次会议代表议案、建议盘点

<正>2024年1月23日至1月27日,上海市第十六届人民代表大会第二次会议在沪召开。大会秘书处代表议案工作组共收到各代表团及市人大代表十人以上联名提出的议案69件,共接收代表建议1173件。议案情况：代表履职积极性高依法提出议案,是人大代表履行职责、发挥作用的重要体现。据上海市人大常委会法制工作委员会副主任崔凯介绍,上海市人大代表通过视察、专题调研、     

县级人大代表议案亟待『唤醒』

县级人大代表议案难得一见 提出、审议、通过议案,是国家权力机关行使职权的基本方式.作为国家权力机关主体的人大代表,依法提出议案也是履行代表职责,参与行使国家权力的重要方式.对于议案来说,只有列入大会议程,才具有强大的生命力.     

人大代表怎样依法提出议案?

人大代表在人大会议期间,可以依法向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。这是代表参加管理国家事务的重要途径。人大代表提出议案,首先要注意议案的形成要具备三个条件:一是提议案的主体要符合法定资格或者法定代表人数。按照全国人大组织法的规定,除法律规定的有关国家机关外,一个代表团或者30名以上的代表联名,可以向大会提出议案;根据地方组织法的规定,县级以上地方各级人大代表10人以上联名、乡级人大代表5人以上联名,可以向本级人大提出议案。二是所提议案的内容必须是属于本级人大职权范围内的事项。各级人大的职权范围是由宪…     

规范交办刚性督办 提升议案建议办理实效

近年来,砀山县人大常委会不断加强和改进人大代表议案、建议办理工作,有效发挥人大代表在依法参与管理地方国家事务中的主体作用,督促解决了一批事关全县经济社会发展大局和涉及群众切身利益的热点、难点问题,代表议案、建议办理工作取得了明显的实效.     

精心提议案 诚心为人民

我是安徽省芜湖市第十二届、十三届人大代表,在履行代表职责中,我深深体会到,提好议案和建议是反映人民群众意见和要求、为民代言的重要方式,是人大代表实践“三个代表”重要思想的具体体现。7年来,由我领衔提出的议案和建议有19件,被大会列为议案的有6件,被确定为重点建议的有13件。这些议案和建议的办理,对于促进芜湖市的发展起到了积极作用。心系城市发展我在执行代表职务时认识到,人大代表提议案和建议是代表的一项重要职权,是代表人民群众利益和要求,督促政府机关改进工作的重要方式,也是衡量一名人大代表能否真正反映群众呼声、为民代…     

当好代表小组长

夏继德（左三）在视察城市污水管网建设情况。人大代表是本级国家权力机关的组成人员,是依法参与行使国家权力的主体。除在本级人民代表大会会议期间,依法听取审议各项工作报告,选举各职国家机关领导人员,表决本行政区域重大事项,提写各类议案和建议以外,在闭会期间,以代表小组为基本单位,开展学习、调研、视察等各项活动,是人大代表依法执行代表职务的主要形式和重要职责。     

人大代表应该怎样当？

每年“两会”前夕,各地人大代表都在为履行好人大代表的职责,把选民的呼声和要求带到北京而忙碌。然而,究竟怎样才能拿出高质量的议案,被人民代表大会纳入议案立项,同样是令许多代表困惑的问题。 公安部特约监督员、来自甘肃省的全国人大代表孙洁直言不讳地告诉记者,目前最大的问题是选民和代表之间关系脱节,制定议案往往无从下手。在今年的人民代表大会上,该省仅仅向大会提交了三份     

邀请群众当代表虽可但应依法规范支持

之所以认为"邀请普通群众当代表虽可行,但应通过依法规范予以积极支持",是因为主要有这样三个方面的理由:其一、因为各级人大常委会邀请的普通群众代表参与本级人大及其常委会或参与本级人大代表的某些依法履职的工作,并非就意味着这些被邀请的群众代表是真正法律意义上的人大代表。由于人大代表是经过人民直接或间接选举的民主选举方式产生的,并是要代表人民行使国家权力的,因而人大代表即具有广泛性、代表性和先进性。而     

督办代表建议重在健全其法规制度

人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议是法律赋予代表的一项基本权利，也是代表依法履行职责的一种重要形式。然而，要使督办代表建议的工作真正收到长久实效，关键还是重在其法规制度的健全。     

提倡代表“追问”

所谓代表“追问”，就是人大代表自己对依法提出的议案、建议．向“一府两院”去追去问办理结果。据媒体报道，北京市人大代表李淑媛就属代表追问方面的极好典型（见2007年8月6日《检察日报》）。     

论人大代表提案权的有效行使

人大代表议案是代表实现代议职能的基本载体,提出议案是代表履职的重要形式。现有关于代表提案的法律规范尚欠缺完整性、明确性、具体性。实践中代表的提案行为不尽规范,代表议案的质量不尽如人意。人大代表提案权的有效实现有赖于对代表提案权职权属性的正确认识、议案产生机制的优化以及人大代表提案能力的提升等。议案产生过程中需要明确议案构成要件,细化议案的内容范围,增设议案产生的前置程序,允许委托起草主体以增强专业性,宽限议案的提交期限,规定辩论程序等。当然有关代表选拔竞争机制的建立、兼职制度的改造、代表权利保障的巩固等等配套制度也会产生一定的推动作用。     

律师人大代表切实履行职务依法维护律师执业

在武汉市第十一届人民代表大会第一次会议上,来自律师界的人大代表湖北中融律师事务所主任、高级律师金鑫以及另一位律师人大代表弓跃峰提出了关于依法维护犯罪嫌疑人的合法权利,依法保障律师会见权的议案。最近,武汉市人民代表大会常务委员会责成武汉市公安局认真处理人大代表议案,引起武汉市公安局的高     

代表提建议不必多人联名

提出议案和建议是人大代表的法定职责，但二者涉及范围和提出程序并不相同，从程序上看，代表提出议案有法定的联名人数，须依照法定的程序提出；而代表建议可以个人提出，也可以联名提出。针对目前人大代表提建议多人联名的现象，有人提出质疑。本期“一家之言”就此进行分析评论。     

提好议案“诀窍”多——访全国人大代表童海保

《代表法》是我国第一部规范、保障和促进人大代表工作的专项法律,它对人大代表的权利、义务、执行职务方式等都作了明确的规定,为各级人大代表依法执行职务,充分发挥代表作用提供了有力的法律保障。如今,这部法律已经公布施行15个年头了。在新形势下,如何才能更好地贯彻实施《代表法》,充分发挥代表作用?本刊记者日前分别就提高代表议案质量、开展闭会期间代表活动、充分发挥代表小组作用等话题采访了部分人大代表,倾听他们的心声。     

推广的前提在于使代表议案落实满意度票决制规范化

正笔者认为,人大代表议案落实满意度票决制是值得推广的,但推广的前提即在于:有必要使人大代表议案落实满意度的票决制规范化。笔者认为,代表议案落实满意度票决制,虽法律没有明确而又具体的相关规定,但却基本是符合宪法、法律的授权范畴的。如我国宪法第九十九条规定,地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;第一百零四条规定,县级以上地方各级人大常委会讨     

杨亚达:写议案像写论文一样严谨

提出议案、建议是人大代表履行职责的重要途径,能否提出高质量的议案和建议,直接反映出人大代表的履职能力和水平。我省各级人大都有不少善于提议案、建议的代表,有些代表在提议案、建议方面积累了很好的经验,值得借鉴。本期刊登的杨亚达、王美荣和黄小妹这3位人大代表就有着各自的"议案经":杨亚达撰写议案像写论文一样细致严谨;王美荣担任人大代表十余年,"新点子"总是不断涌现;黄小妹特别较真,问题不解决决不"罢休"。凭借着这种执着的精神,他们提出了不少高质量的议案、建议,而这些议案、建议都得到了很好的落实,有力地促进了经济社会的发展。     

执着的代言人——杨亚达：写议案像写论文一样严谨

提出议案、建议是人大代表履行职责的重要途径，能否提出高质量的议案和建议，直接反映出人大代表的履职能力和水平。我省各级人大都有不少善于提议案、建议的代表，有些代表在提议案、建议方面积累了很好的经验，值得借鉴。本期刊登的杨亚达、王美荣和黄小妹这3位人大代表就有着各自的“议案经”：杨亚达撰写议案像写论文一样细致严谨；     

实行票决议案办理满意度是提升人大监督效果的有效举措

正温岭市人大常委会启动代表议案落实满意度票决制,对办理落实人大代表议案满意不满意由全体人大代表以无记名的方式进行票决确定的做法,有利于推动工作,保障代表权利,提高代表履职积极性,是贯彻实施《代表法》的有效措施。笔者认为,开展议案落实满意度票决制可以逐