略论美国文官制度的形成与演变

1883年《彭德尔顿法》奠定了美国文官制度的基础。经过上百年的发展，美国的文官制度逐步走向成熟，形成了一套包括职位分类、考任制度、晋升制度和考核制度在内的比较完整的机制。但美国的文官制度也存在诸多问题，包括队伍庞大、效率低下、文官吸引力低等。借鉴美国文官制度的经验，同时避免美国文官制度的弊端，可以为我国公务员制度的改革提供一定的借鉴意义。     

西方文官不得担任国会议员的原因

西方文官制度规定，高级文官不能参加政党的政治活动，不得担任国会议员，若要从政，必须先辞去文官职务。本文在梳理西方各国文官制度的基础上，对西方文官不得担任国会议员的原因做了系统分析和探讨，认为西方文官不得介入政治，将在维护资产阶级统治，保持社会稳定、经济发展等方面产生重大影响。     

中国传统文官制度及其特点

在漫长的发展历程中,中国逐步形成了一整套规范严密的文官管理制度。这些制度不仅使古老的中华帝国运转有序,也对当时的许多国家乃至西方近代文官制度的形成产生了重要影响。深入研究文官制度的历史变迁,可以为我国建立科学合理的国家公职人员管理制度提供必要的历史借鉴。     

西方文官制度与我国公务员制度比较

怎样认识我国公务员制度的性质？ 它与西方文官制度有什么区别和联系？ 我们在建立和完善具有中国特色的公务员制度的时候，应当向文官制度借鉴什么？ 本文以为要解决这些理论性和实践性很强的现实问题，仍然很有必要采取科学的方法对西方文官制度与我国公务员制度进行比较分析，这对于加快我国行政体制和政治体制改革的步伐，建设具有中国式的民主政治模式都大有裨益     

当代西方文官制度改革的潮流

在当今世界中 ,行政改革的浪潮席卷全球 ,其中对文官制度的改革 ,已成为西方文官制度建立后必然的共同的道路。本文试图从人力资源管理这一视角研究西方文官制度改革的不同进程 ,探索改革的共同趋势。     

论西方文官制度的机制(摘要)

西方文官制度是西方政治制度的重要组成部分,经过100多年的发展,形成了能体现多种效益的管理体系,值得我们认真研究。西方文官制度集中体现了两大基本原则,即法制化原则和功绩制原则。它们是西方文官制度运行机制的基础,也是西方政治法律思想和现代管理科学理论在其文官制度中的体现。西方文官制度是一个庞大复杂的系统。比较科学的运行机制对保证文官系统内部人员的精干、优化、廉洁和高效有着不     

简论西方文官制度

简论西方文官制度雷铣我国公务员条例己经颁布实施，公务员制度己经确立并不断地完善。在这时，有必要对西方文官制度有一个简要的了解。（一）西方文官的概念和特征西方国家的文官一词，是从英文ｃｉｖｉｌｓｅｒｖａｎｔ或ｃｉｖｉｌｓｅｒｖｉｃｅ翻译过来的，原义是“...     

论美国现代文官制度的形成

由于政治与行政之间的区别不很明确,作为美国行政机构的构成和职位分配原则,“政党分肥制”是美国近代政党政治发展的直接后果。随着工业化、生产社会化和商品化的发展,“政党分肥制”的不足及其危害使其越来越不适应政府职能的变化,“功绩制”取代“政党分肥制”成为美国文官制度的基础,标志着美国现代文官制度的初步形成。     

孙中山的“考试权”思想与南京国民政府高等文官考试制度

伟大的革命先行者孙中山先生在发动辛亥革命与规划中华民国新政权时,吸取了中国古代科举制度中的一些有益内容,又参考了近代西方文官制度中的一些成功经验,加以改革与发展,创立了＂考试权独立＂的学说。这是孙中山政治思想的重要组成部分。南京国民政府时期实施的高等文官考试制度,就是根据孙中山先生的＂考试权＂学说而建立起来的,在中国现代政治史与现代教育史上曾发挥过一定的作用。虽然由于国民党政治的日趋腐败,而使高等文官考试制度受到越来越多的腐蚀与破坏,但它对社会曾发生的作用与影响,它的经验与教训,都是值得我们重视的,可以作为当前我国干部制度与人事制度改革的借鉴。     

新时期变革中的韩国高级文官制度

本文探讨的是韩国政府公共服务改革的热门话题之一:高级文官制度改革。这项新制度的实施将对政府官员的选任与委派、绩效管理、工资制度、培训方式等带来变化。     

我国国家公务员保险制度的存在问题及对策

公务员保险制度是国家公务员制度的一个重要组成部分,也是社会保障制度的一种类型。实施与完善公务员保险制度,是建立现代国家公务员制度的内在要求。面对我国公务员保险制度存在的种种问题,我们必须坚持公务员保险水平与生产力水平相适应、权利和义务对等、公平与效率兼顾、民主化与法制化相结合的原则,采取具体有效的对策,建立和健全公务员保险制度。     

论我国公务员的惩戒制度

我国现行的公务员惩戒制度呈现出范围不断扩大的趋势,这不利于我国建立科学的公务员惩戒体系。从国外经验来看,在对公务员管理时应该以奖励为主,惩罚为辅。依据一事不再罚的原则,对公务员违反义务行为实行并罚应该是例外。     

欧洲三国公务员培训的经验与启示

瑞士、丹麦、芬兰实行公务员制度比较早,形成了一整套比较成熟的公务员培训机制和经验。这些国家在公务员培训方面有以下共同特点：在战略上高度重视公务员培训,尤其强调中高级官员培训;注重培训内容的实用性;采用灵活的资源外取师资队伍模式;实行培训机构市场化运作和重视国际合作。     

公务员检举权的法律探讨

公务员的检举权在公务员制度中是有所缺失的。对公务员检举权的研究,从三个方面展开:首先,根据宪法规定的公民的检举权,界定公务员的检举权;其次,从文化、行政、法律三个方面,说明公务员检举权的价值;最后,从公务员法、行政诉讼法、行政监察法和国家赔偿法四个角度,谈公务员检举权的实现。     

西方公务员制度创新的经验及启示

西方对韦伯官僚体制以及传统公务员制度普遍感到不满。为了应对新的行政生态环境的挑战与各种批评和诘难,西方主要国家对公务员制度进行了一系列创新活动。这些创新实践取得了不少宝贵经验,为我国公务员制度创新提供了重要的参考价值。     

公务员结构化面试系统化培训模式的构建

创新公务员结构化面试培训模式是提升公务员考生竞争力的重要举措。公务员结构化面试系统化培训模式包括培训原则、培训内容、支撑体系、培训流程等。其中,循序渐进、因材施教、共性与个性培养相结合、心理调适、集体学习的原则是指针;思维方式训练和语言表达训练是主要内容;题库建设、培训团队建设是保障;入学测评、礼仪与服饰搭配、理论面授、分模块培训、面试前热身是具体实施,四者构成了系统化培训的完整体系。     

我国农村公务员行政行为的外部性现象分析

农村公务人员高效率的行政行为是农村经济与社会发展的动力,但其行为中的外部性问题却影响行政行为的效力。因为无论是正外部性还是负外部性都与帕累托最优原则不符,因此通过外部性理论审视与分析农村公务员行政行为中的正外部性与负外部性现象的表现形式及形成原因,在制度层面完善对农村公务员行政行为的激励与约束措施,弥补正外部性行为的额外成本支出,加大负外部性现象的成本风险。     

如何量化公务员的绩效考核

我国的公务员制度建立时间较短,还不完善,仍存在许多不足之处。公务员的工作内容难以量化导致考核结果易流于形式。建立完善的、形式多样的、适应性较强和科学公正的公务员量化绩效考核体系,需要不断地总结实践经验。为此,从绩效指标的选取、绩效指标权重的设计及绩效指标标准的确定这三方面提出相应对策,旨在强化考核结果的公平真实,实现公务员绩效考核的最终效果。     

我国公务员培训制度的困境及其出路

作为公务员制度的一个重要组成部分,公务员培训是关系到国家行政机关工作效率与质量的重要机制。当前我国公务员培训制度有着与时代发展的不适应性,培训机制也缺乏完整性等问题,积极探求有效的解决对策,是一项刻不容缓的重大任务,是事关全局的大事。     

我国公务员退出模式与机制问题研究

公务员退出制度作为干部队伍建设的重要一环,在理论探讨和实践中得到不断完善,并越来越受到各界的重视。我国公务员退出的基本形式,可有四种四类模式,以期建立以引导、激发、淘汰、缓冲、执行、补偿、保障、监督、申诉救济为体系的公务员退出机制,以实现降低公务员退出壁垒,保持行政机关新陈代谢及公务员退出机制的人本化与常态化。