关于自治规章效力等级及合法性审查的探讨

自治组织的运行离不开自治规章的约束，然而对自治规章法律地位的确认始终是一个棘手的问题。有关自治规章的案例也效力的案例大量出现。本文就自治规章的效力问题作探讨，以求进一步规范自治组织的自治行为，同时也希望能对建设现代法律体系有所裨益。     

关于地方政府规章的若干思考

地方政府规章是我国法律体系中量最大、涉及面最广、问题也最多的一种规范性文件。如何正确认识与对待它 ,直接关系到我国建设社会主义法治国家的依据问题。作者试图从实事求是的原则出发 ,本着健全社会主义法治建设的目的 ,就地方政府规章的法律效力、构成要件、主体资格、制定权限等问题 ,进行若干思考     

软法与行政自制的控权机制探讨

以硬法与外部控制为代表的硬性控权管理机制主要通过法律规范和外部主体对行政权进行强制性控制;而以软法与行政自制为代表的软性控权管理机制则强调行政伦理和行政主体的主观能动性,从而对行政权进行更具柔性和灵活性的控制。尽管软法与行政自制能够有效弥补硬法与外部控制的不足,但二者相互结合、相互促进,才能达到最为理想的控权效果。     

地方政府规章问题探析

规章是法律的渊源，也是法律规范的重要表现形式。随着经济社会的快速发展，在人口高度密集的城市中行政管理事务急剧增加，政府出台大量规章解决亟待解决的问题，成为现代社会的行政管理趋势。较大的市制定的地方政府规章，由于处在行政管理的最前沿和针对突出问题管理事项的强化管理，也就不可避免地出现和存在疑惑性纷争。     

行政规章的民事法源地位及问题

行政规章的民事法源地位与行政法对民法的规范效应,是一个问题的两个侧面。“涉民性”与“民事性”行政规章的出现,强烈地改变了民事行为传统的法律渊源结构,形成了新的民事行为生态环境。中国民事行为的路径依赖背景主要是传统的政治体制和文化哲学,但是,诸多客观社会事实也需要行政权力对传统民事关系介入。     

地方政府规章问题探析

规章是法律的渊源,也是法律规范的重要表现形式.随着经济社会的快速发展,在人口高度密集的城市中行政管理事务急剧增加,政府出台大量规章解决亟待解决的问题,成为现代社会的行政管理趋势.较大的市制定的地方政府规章,由于处在行政管理的最前沿和针对突出问题管理事项的强化管理,也就不可避免地出现和存在疑惑性纷争.     

关于律师和律师事务所两管理规章的解读

2006年7月18日，吴爱英部长签发第111号、第112号司法部令，发布了《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》。这是司法部贯彻实施新修订的《律师法》的重要举措，是确保新《律师法》正确、有效实施的两部重要配套规章。     

行政审判中规章适用研究

行政审判中司法机关"参照"规章,一般被理解为行政审判中司法机关可以适用规章,也可以不适用规章.笔者认为"参照"应该理解为司法权选择适用规范性文件及条文这一司法权内在机理之外的二次选择,即需要从司法审查、行政法治、行政相对人权利保护等角度出发,再次对规章进行取舍.     

论规章的行政许可设定权

行政许可涉及公民、法人和其他组织的权力和自由,其设定权限必须法定。就规章的行政许可设定, 《行政许可法》仅授权省、自治区、直辖市人民政府规章拥有行政许可设定权,并明确界定了它的设定范围和权限,明 确规范了它的设定程序,这为规范行政许可行为、提高行政效率、确保申请人的合法权益提供了法律依据。     

政府规章的若干问题

作为一个体系，总是由不同层次的部分所组成的。社会主义法律是由不同层次的国家机关在自己的职权范围内，依照一定程序制定公布的具有相应约束力的规范性文件的总和。     

金融监管规章影响合同效力的公序良俗通道研究

合同作为"私人自治"的产物,是当今社会最重要的交易机制安排,我国在立法上始终严守致使合同无效的规范等级,可是近年来司法实践并未严格遵循这一法律逻辑,出现了以《合同法》第52条第四项为转介条款来认定违反行政规章的合同无效的案例,此情形主要集中于金融商事领域,最高人民法院出台的"九民纪要"明确肯定了这一裁判导向。随着《民法总则》实施和《民法典》颁布,《合同法》第52条第四项被整合吸收,在包括合同在内的关于民事法律行为效力的规定中,"公序良俗"替代了"社会公共利益"的表述。聚焦于金融监管规章与金融商事合同领域,在肯定"公序良俗"作为金融监管规章影响合同效力的司法通道的基础上,厘清"公序良俗"与"社会公共利益"的关系,试图将金融商事领域的公序良俗类型化,并提出关于其适用的相关思考,以保障《民法典》和"九民纪要"的精神在司法实践中的正确适用。     

论用人单位劳动规章的法律效力

近几年劳动争议案件大量增加,用人单位单方制定的劳动规章是否具有法律效力,往往成为解决 争议的焦点。探讨用人单位制定劳动规章的法律依据,合法有效的劳动规章应当具备的法律要 件,用人单位劳动规章与劳动合同和集体合同的法律关系等诸方面问题。     

地方政府规章的法律效力

《行政诉讼法》的出台,将规章置于一种微妙的境地,即人民法院审理行政案件时,将规章作为参照,还是作为依据？为使规章摆脱“两难”境地,必须确定规章的法律属性,将规章纳入司法审查的范围。     

论劳动规章的形式合法性

劳动规章直接影响着劳动者的实体权利。企业劳动规章须首先具备形式合法性才具备效力。评价劳动规章的形式合法性,主要有权力来源合法性、权力范围合法性、程序合法性三个维度。     

中美证券规章制定监督制度比较研究

美国证券规章制定的监督包括立法监督、司法监督、行政监督和非正式监督,各种监督构成一个完整的体系。其监督过程是一个由过程到结果的监督,是监督主体对其程序和实体合法性进行全方位的监督。相对于美国证券制定的监督体系,我国尚存在很多需要完善的地方。有必要借鉴美国经验,完善我国证券规章制定的监督制度。     

论对行政规章的行政复议

《行政复议法》首次将抽象行政行为纳入到行政复议制度中来,是我国行政制度的一大突破。但在实践中该项制度存在可复议范围低层次性的缺陷。尤其是我国加入WTO后,行政复议制度更应该和世界法制接轨;扩大行政复议范围是来自理论界和实践界共同的呼声。为顺应这一历史潮流和发展趋势,本文主张将行政规章纳入到行政复议当中来。     

关于规章若干问题的探讨

一、关于规章制定的主体资格问题根据我国宪法、国务院组织法和地方组织法等的规定,“各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章”(82年《宪法》第90条)。“各部、各委员会工作中的方针、政策、计划和重大行政措施,应向国务院请示报告,由国务院决定。根据法律和国务院的决定,主管部、     

高校管理规章的法律思考

高等院校与其学生之间存在多重法律关系,高校通过制定和实施规章对学生进行管理是其行政职权的体现。高校规章作为一种有约束力的社会规范,应当合法、客观,体现正当程序,并接受来自行政、司法机关的法律审查,从而在依法治校中发挥积极作用。     

地方政府规章性质的再思考

地方政府的立法权问题在近两年一直是行政法学、法理学领域争论的焦点。对地方政府规章性质唯有将其放在中国现行立法框架中，从近现代法治理论及构建富有中国特色的宪政制度的视角方能予以正确定位。