提高地方性党内法规的公开性研究

依规治党内含了对地方依规治党的要求,而地方性党内法规则是推进各地方依规治党的重要保障。尽可能地公开地方性党内法规是地方依规治党的内在要求。当前,地方性党内法规的公开性仍严重不足,这显然与依规治党的要求不符,也背离法治的理念。地方性党内法规的公开需要建立在严格的政治审查之上,对于需要公开的地方性党内法规,可以考虑通过媒体公开或出版、汇编的方式予以公开,并且有必要在制定这些法规时尽可能吸收更多的党员参与其中。     

海南省人大常委会2002年立法计划

一、由省人民政府根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应我国加入世界贸易组织进程清理地方性法规、地方政府规章和其他政策措施的意见》(中办发[2001]22号),对我省地方性法规进行清理,提出拟修订、废止的地方性法规。二、拟提请省人大常委会审议的法规项目(5     

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浙江省废止和修改 61件地方性法规 近日,浙江省地方性法规有关行政许可事项的集中清理工作基本结束,共废止和修改了61件地方性法规。 据了解,浙江省人大常委会对从1979年以来到2003年底的全部现行有效的248件地方性法规进行了清理(其中杭州市53件,宁波市55件,景宁畲族自治县自治条例和     

56个立法项目构建国际旅游岛法规架构

海南建省办经济特区23年来,省人大常委会充分运用地方立法权和全国人大授予的经济特区立法权,共审议通过或批准地方性法规、经济特区法规和法规性决议382件次。其中,现行有效的地方性法规和     

加强地方性法规规章起草工作的有效路径

加强地方性法规规章起草工作对提高立法质量有着十分重要的意义。当前地方性法规规章起草工作存在一些亟待解决的问题。为了加强地方性法规规章起草工作,我们应当建立多元化起草主体的合理配置,完善公民有序参与立法途径,突出地方立法特色,加强立法工作队伍建设和政府立法理论研究,改进地方性法规规章起草调研机制。     

从“替谁说话”看增强党的宗旨意识

姚小林在《岭南学刊》2009年第3期撰文认为，地方性法规立项的公众参与机制一般涉及参与主体、参与事项范围、参与方式与途径以及公众监督等方面的构成要素，它与地方性法规草案确立阶段的公众参与相衔接。第一，从各地立法规则的规定来看，一切社会组织和公民都享有地方性法规的立法项目建议权，但外国人被排除在外。第二，关于地方性法规立项的参与事项范围。     

论设区的市地方性法规与省级地方性法规的效力及其适用

设区的市地方性法规与省级地方性法规的效力关系一直以来都是一个有争议的问题,虽然《立法法》对此作了原则规定,但理论上和实践中对该规定有不同的理解。与此相对应,对于二者发生冲突时如何适用,也有不同的看法。文章概要分析了设区的市地方性法规与省级地方性法规的效力关系,并对二者发生冲突时如何具体适用提出了对策建议。     

甘肃：试行人大代表议案建议专家咨询制度

从2005年9月1日开始到2006年1月23日止，山西省太原市人大常委会用了4个多月的时间，在现行有效的68件地方性法规中选择16件进行了调研评估。通过“立法回头看”，检验了地方性法规实施过程中产生的社会和经济效益；检验了法规中各项制度和程序规定是否合理、可行，找出执行过程中存在的问题。从而对现行法规作出全面科学的评价，为今后立法及修改、废止法规提供可靠依据。     

中国特色社会主义法律体系视角下的地方立法

地方立法是中国特色社会主义法律体系的有机组成部分。迄今为止,地方人大及其常委会共制定了现行有效的地方性法规8800多件、自治条例和单行条例700多件。这些大量的地方性法规、自治条例和     

山西地方知识产权立法问题反思与建议

山西地方知识产权立法中规范性文件多,地方性法规规章数量少,门类缺失,立法滞后,执行不力,内容雷同,在立法中也显露了立法机关知识产权基本理念的缺乏。建议山西地方立法机关在防止越权、避免重复上位法及与其他地方立法雷同、少颁布宣示性文件而多一些具有实际意义的地方性立法、建立地方知识产权立法中的廉洁性评估制度的基础上,以市场监管集中为契机,制定山西地方知识产权行政执法法规;制定促进知识产权创造、转化与运用综合性地方法规;各设区市地方立法机关制定本辖区特有的知识产权地方性法规、规章等,以促进山西知识产权事业的发展,为实现山西经济转型跨越提供动力。     

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北京将围绕奥运保障推出三项地方性法规北京今年将推出三项直接为奥运服务提供制度保障的地方性法规,分别为志愿服务促进条例草案、食品安全条例草案和大型活动安全检查管理规定。北京市法制办3月23日发     

南宁市经营城市中法制保障的实践与思考

文章重点研究南宁市经营城市的尝试及成效,经营城市地方性法规的制定与实施效果、存在主要问题及制约因素,提出若干对策建议。     

地方性禁毒法规的发展完善方向——以《四川省禁毒条例》的修订完善为例

在禁毒立法上,我国现阶段基本形成了以《刑法》《禁毒法》《戒毒条例》"两法一条例"为中心,毒品犯罪刑事立法、行政法规、地方性禁毒法规相配套的禁毒法律体系。全国性的禁毒法律法规无法涵盖全国各地的特殊情况,无法对毒品违法犯罪中出现的新问题予以及时回应,地方性禁毒法规大有可为。在地方性禁毒法规的发展完善上,一是做到立法精细化,对《禁毒法》《戒毒条例》规定的禁毒措施进行细化;二是做到立法特色化,结合地区禁毒现状创新规定新的禁毒措施;三是做到立法地方化,为《刑法》中毒品犯罪的解释适用填补地方性知识,保障厉行禁毒政策的落实,依法有效打击毒品违法犯罪。     

试析广州市地方性法规的特色

地方性法规是社会主义法律体系的重要组成部分,对于城市的发展乃至法治中国建设举足轻重。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要＂逐步增加有地方立法权的较大的市数量＂。对广州市人大及其常委会制定的地方性法规的特色加以分析研究,有利于给其他地方提供可资借鉴的经验。相对而言,广州市地方性法规具有立法领域较为宽广、多部立法全国率先,积极完善审议制度以及不断改进立法听证和重视立法的改和废的特色。     

切实抓好地方性法规集中清理不断加强和改进地方立法工作

省人大常委会根据全国人大常委会法工委关于开展地方性法规清理工作的要求。紧密结合青海实际，于今年年初对我省现行有效的246件地方性法规、条例的清理工作进行了安排部署，截止5月底已基本完成地方性法规的集中清理任务。这次集中清理，是形成中国特色社会主义法律体系的必然要求和重要步骤，对于加强和改进今后立法工作。维护法制统一，提高立法质量，为建设富裕文明和谐新青海提供法制保障，具有重要意义。     

认真开展地方立法 促进西宁和谐发展——西宁市人大常委会二十年立法回顾

1986年修订的地方组织法明确并扩大了省会城市人大及其常委会的立法权。20年来。西宁市人大及其常委会始终把立法工作摆在重要议事日程，坚持“急用先立、成熟先立、体现特色、质量至上”的立法思路。以宪法、法律、行政法规和本省地方性法规为依据，结合西宁实际，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，地方立法工作取得了丰硕成果。截至目前，共制定地方性法规39件，其中废止3件，修改11件，现行有效26件。这些地方性法规的制定和实施，为西宁持续快速健康和谐发展发挥了重要的保障作用。     

论执行性地方立法良法标准

执行性地方立法是指有立法权的地方国家机关为执行法律、行政法规或上位法的规定,对法律、行政法规或上位法的规定作出适合本行政区域实际需要的深化、细化和补充而制定地方性法规、规章的行为.要制定出良好的地方性法规应当确定地方立法的良法实体标准和形式标准.执行性地方立法良法的实体标准包括以人为本的标准、促进地方经济发展和社会进步的标准、促进社会公平公正的标准、有利于社会稳定的标准.执行性地方立法良法的形式标准包括地方性标准、执行性标准、依据性标准、可操作性标准和简明性标准.执行性地方立法可以根据党的路线、方针政策就不适合时代要求的上位法作出创新性规定,但其范围限于弱势群体权益保障、公权力限制及公务员管理和社会公益保护等方面.     

强化省级地方立法功能促进全省非公有制经济的快速发展

非公有制经济的发展呼唤法制强有力的保护,需要法制的规范。充分发挥省级地方立法功能,制定鼓励、保护和规范全省非公有制经济发展的地方性经济法规,对我省非公有制经济的发展具有十分重要的现实意义。地方性经济法规切忌抽象、空洞,要对现实已经存在与发展的非公有制经济有具体的、可操作性的明文规范。     

论国务院规范性文件与省级地方性法规冲突的处理

国务院规范性文件与省级地方性法规冲突的处理目前在我国尚无权威定论．但从我国现行的法秩序内得出的结论是,在两者冲突时应该优先适用省级地方性法规。因为从地方政府的法律属性、司法审查的规范适用、内部行政行为的法效力以及中央与地方关系分析来看,国务院规范性文件的效力不能高于省级地方性法规,否则就违背了我国现行法秩序的基本权力架构。实际上,如果我们能够揭开“国家政策至上”这层在法秩序内没有足够支持的面纱,也可以得出相同的结论。     

统一战线法规体系建设研究

统一战线法规体系是与统一战线及统战工作各领域有关的法律法规文件的总和,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分.统一战线法规体系的外延囊括宪法、基本法律、行政法规、地方性法规、规章、党内法规和其他规范性文件.统一战线法规体系建设经历了从建党到现在近百年的进程,既有经验也有需要反思的问题.要明确统一战线法规体系建设的价值、逻辑与思路,加强统筹,加快推进统一战线法制建设,健全统一战线法规体系建设的监督机制.