中共山西省委 山西省人民政府关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的意见

近年来，全省上下认真贯彻落实中央和省委、省政府的工作部署，积极推进煤焦产业发展，深入开展煤焦领域反腐倡廉建设，促进了煤焦产业又好又快发展，为加快新型能源和工业基地建设，保障国家能源安全作出了重要贡献。但是，煤焦领域的腐败现象依然呈现易发多发态势，制约了煤焦产业的健康发展，对党风政风和社会风气造成不良影响。为此，省委、省政府决定集中一段时间开展煤焦领域反腐败专项斗争。     

关于《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》的说明——2014年2月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上国家安全生产监督管理总局局长

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，现对《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》作说明。一、修改的必要性安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。2002年制定的《中华人民共和国安全生产法》（以下称现行安全生产法）施行10余年来，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。由于我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故还处于易发多发的高峰期，特别是重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟须进一步加强。     

以科学发展观为指导打造新型能化大集团——山西通洲煤焦集团抓技术改造保安全发展纪实

2009年．山西通洲煤焦集团在县委、县政府的正确领导下，在各职能部门的大力支持和帮助下，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，认真落实省委、省政府“三个发展”，全力实施“保安全、提质量、降成本、拓市场、赢效益”的生产经营管理思路。坚定信心，团结拼搏，积极应对金融危机，扎实推进通洲转型发展、和谐发展、安全发展．实现了生产经营安全稳定好转的良好势态。     

山西通洲煤焦集团

山西通洲煤焦集团是集原煤开采、洗煤、炼焦化产品回收为一体的全省三年推进计划项目企业，也是省“两区”开发项目重点企业。近年来，山西通洲煤焦集团在长治市委、市政府和沁源县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面落实沁源“六大和谐”发展精神，按照“稳中求进，好字优先，科学发展”的十二字方针，不断深化体制和机制改革。     

从“安全生产”到“安全发展”——《省委、省政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》解读

正近年来,浙江安全生产形势持续保持稳定好转的态势。2013年,全省安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标同比分别下降5.0%、2.2%和8.4%,连续第10年实现三项指标"零增长"。全年未发生重特大安全生产事故,全省绝大多数地区安全生产状况稳定。同时也要清醒地看到,浙江正处在转型发展的重要关口,爬坡过坎的关键时期,新的矛盾、新的问题不断涌现,这也是事故易发多发的特殊阶段。     

以制度创新防控廉政风险确保国企干部政治安全

近两年来，为了应对国际金融危机、推进转型跨越发展，山西焦煤西山煤电（集团）公司以提高党建科学化水平为目标，认真贯彻落实党中央加强反腐倡廉建设的有关规定和党的十八大精神，结合我省开展的煤焦领域反腐败专项斗争和本企业党建的实际，在突出企业生产安全的同时高度重视干部的政治安全，着眼于惩防并举、注重预防，在以往开展警示教育廉政谈话的基础上，创新并推行了“五谈三访”制度，将其作为推进企业惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分，作为纪检监察部门履行“保护、惩处、监督、教育”职能的可行方法，有效遏制了严重违纪违规现象的产生，取得了较为明显的效果。     

安全生产:沉重的话题

随着工业化、城市化的快速发展,火灾、爆炸、交通事故等重特大伤亡事故也出现了多发,易发的严峻态势。亲人的悲恸、幸存者的恐惧,血的教训催人猛省。为了强化安全生产监督,保证安全生产法律法规在我省的贯彻落实,今年6月,省人大常委会在全省范围内开展了一次声势浩大的安全生产执法检查。7月24日,省十届人大常委会第二十六次会议听取了副省长金德水作的省政府关于全省安全生产法律法规执行情况的报告,听取了省人大常委会副主任叶荣宝作的关于检查全省安全生产法律法规执行情况的报告。在分组审议的基础上,会议举行了联组审议。谌青山、钱信浩、郑造桓、徐培金4位委员先后走上发言席,就如何进一步推动安全生产法律法规的贯彻实施,加强安全生产执法力度等问题,提出了中肯的意见和建议。     

国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见

国办发[2014]55号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：“十五”时期以来，全国在普通国省干线公路上实施了公路安全保障工程，有效改善了公路行车安全条件。但是，我国幅员辽阔，公路点多、线长、面广，各地交通环境差异较大，部分公路尤其是农村公路安全隐患仍比较突出，道路交通事故易发多发。为适应工业化、城镇化和农业现代化快速发展要求，全面提升公路安全水平，切实维护人民群众生命财产安全，国务院同意在全国实施公路安全生命防护工程。经国务院批准，现提出以下意见：     

湖北：固本强基 着力提升城乡防灾减灾救灾能力

<正>湖北地处我国中部、长江中游,素有“九省通衢”之称,自然灾害多发易发频发。为了减轻自然灾害对省内生产生活的影响,保障全省人民群众生命财产安全,加快实现建成中部地区崛起重要战略支点的目标定位,湖北省应急管理部门固本强基,加强在体制机制、监测预警能力、决策指挥能力、应急救援能力方面的建设,通过着力提升城乡防灾减灾救灾能力,推动全省高质量发展不断取得新成效。     

国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见

煤矿安全事故多发是当前煤炭行业发展中的一个突出问题，加强安全生产管理事关人民生命财产和改革发展稳定大局。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，采取了一系列措施，不断强化煤矿安全生产监管监察体系和组织机构建设。各地区、各有关部门做了大量工作，取得一定成效。但是，当前煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿重特大事故多发，反映出煤炭行业管理上存在一些深层次矛盾和问题，主要是在资源开发管理、行业标准和规程修订、市场准入、企业安全基础管理、隐患治理、科技进步、人才培养等方面还存在薄弱环节。为此，要围绕煤矿安全生产采取措施，加强煤炭行业管理，推进体制机制创新，不断夯实煤矿安全生产的基础。经国务院同意，现提出如下意见：     

扎实推进城市安全发展

正党的十九大报告指出:统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。近年来,我国城市化进程步伐加快,城市人口、功能和规模不断扩大,发展模式、产业结构和领域布局发生了深刻变化,新产业、新能源、新工艺广泛运用,城市运行系统日益复杂,城市公共安全与生产安全风险交织叠加,城市安全管理所承受的压力不断加大。当前,我国仍处在工业化、城市化快速发展时期,处在事故易发多发的特殊阶     

安全生产工作的责任比泰山还重——访山西省安全生产监督管理局局长霍红义简

安全生产是生产活动的前提和基础，是社会普遍关注的重大问题。山西作为中西部欠发达地区和能源大省，搞好安全生产工作，实现安全发展，是我省推进转型跨越发展的题中要义。春节前夕，本刊记者就全省安全生产工作，走访了省安全生产监督管理局局长霍红义同志。     

建议设立小微企业安全生产基金

一、小微企业是安全生产薄弱对象，缺少专门的安全生产管理人员和技术，由于不是大规模的集成化生产而使其总体安全状况处于较低水平，因此安全隐患多，事故多发，甚至是小微企业重特大事故多发。二、小微企业在解决就业、税收、促进社会和谐稳定等方面发挥着极其重要的作用，不能因为安全生产条件不达标就关停，特别是建立现代社会治理体系离不开小微企业，需要最大限度地释放小微企业的活力，解决小微企业安全生产的问题，实现安全生产形势根本好转必须解决小微企业安全生产问题。     

努力推进山西出版产业的科学发展

在山西出版业深刻变革的关键时期，全党上下展开了轰轰烈烈的深入学习实践科学发展观活动。这对于我们来说，既是一场及时雨，更是一个强大而持久的源动力。我们一定要从山西出版业全面建设和发展全局的高度，进一步更新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、创新发展机制，以科学发展观统领我们工作的全局，更好更快地推动山西出版改革发展的进程，推动山西出版业科学发展。     

省人民政府关于同意关闭黔南州瓮安县运达煤焦有限公司运达煤矿的批复

黔府函[2013]85号黔南自治州人民政府:你州《关于提请对瓮安县运达煤焦有限公司运达煤矿实施关闭的请示》(黔南府呈[2013]47号)收悉。2013年4月5日,瓮安县运达煤焦有限公司因非法违法生产发生透水事故,造成6人死亡。瓮安县运达煤焦有限公司运达煤矿存在严重的安全隐患,属不具备安全生产条件的矿井,根据《中华人民共和国安全生     

贫困山区乡镇如何走出发展与环保的困境——娄烦天池店乡学习科学发展观的探索与实践

先发展后环保，还是先环保后发展，是摆在贫困山区乡镇面前的一个共同难题。娄烦县天池店乡围绕“贫困山区如何落实科学发展观、以煤焦为主的产业结构如何加快绿色转型、生态建设和经济如何协调发展”三大主题，深入理解科学发展观的本质内涵，以农民增收为核心，积极发展生态经济，走出了一条贫困山区可持续发展的新路子。     

陕西探索减灾救灾工作新路径：辉煌“十一五” 拼搏“十二五”——陕西省实现防灾减灾工作跨越式发展

陕西省自然条件复杂多变，山区面积占全省总面积的80％，属自然灾害多发易发省份，防灾减灾工作面临多方面的挑战。在刚刚过去的2011年。陕西的救灾应急工作取得显著成效，同时，各级民政部门坚持减灾救灾并重，围绕大局，抢抓机遇，在减灾救灾多个方面取得了新成绩。有了新突破。     

国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见

正国办发[2014]55号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:"十五"时期以来,全国在普通国省干线公路上实施了公路安全保障工程,有效改善了公路行车安全条件。但是,我国幅员辽阔,公路点多、线长、面广,各地交通环境差异较大,部分公路尤其是农村公路安全隐患仍比较突出,道路交通事故易发多发。为适应工业化、城镇化和农业现代化快速发展要求,全面提升公路安全水平,切实维护人     

山西省经贸投资控股集团有限公司关于发布《债权人公告暨委托公告》的通知

山西省经贸资产经营有限责任公司是省政府授权的技术改造基金管理主体，现已更名为山西省经贸投资控股集团有限公司，因我公司组建企业集团涉及业务机构调整，已经授权全资子公司山西经贸集团技改投资有限公司、山西经贸集团煤焦投资有限公司、山西经贸集团节能投资有限公司负责催收及收取分管地区的债务本息、入股资金股利等债务的全部事务（具体明细见后）。     

安全生产任重而道远……——执法检查在行动

没有生产的安全，毫无意义； 没有安全的生产，代价惨重。 曾几何时，生产与事故成了一体两面， 成了相生相伴始终平行的两条铁轨…… 在我们的GDP增长决定了事故多发的时刻 省人大常委会开展了安全生产法执法检查。 我们需要在安全的环境中生产： 我们更需要在生产中保障安全。