论有效政府的建构

有效政府的建构是政府机构改革的重要目标。有效政府应该是有限政府、法治政府、分权政府、民主政府。对有效政府的建构应从加强依法行政,推进政府转型,强化政府能力和加强人力资源管理这几点入手。     

建设人民满意的政府

建设人民群众满意的政府是政府自身建设的最高目标。在加强政府自身建设实践中，必须善于处理各种关系，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，这是建设人民满意的政府的必然要求，也是党和人民对政府自身建设的期望。     

马克思廉价政府学说的理论贡献

马克思在批判继承资产阶级廉价政府学说和总结巴黎公社经验教训的基础上,从国家与社会对立统一的角度科学地建构了廉价政府学说。马克思认为廉价政府应具有还权政府、民主政府、低薪政府、普选政府和放权政府等特征。马克思廉价政府学说具有原创性、科学性、系统性和超前性等理论贡献。     

和谐社会背景下政府信用建设的思考

信用作为一种社会普遍的道德要求是构建和谐社会的主要支撑点之一,政府信用则是整个社会信用体系的核心基石.完善的政府信用体系是构建社会主义和谐社会的基础.但由于思想意识、历史传统、制度安排等原因,我国政府信用缺失现象突出.要建设政府信用,需建立有限政府、责任政府、透明政府、法治政府、廉洁政府、民选政府和公正政府.     

论政府发展的目标与途径

政府发展是政治发展的主体，是政府能力提升的结果。政府发展的目标是积极政府、分权政府、强政府、小政府、治理型政府、高效政府。选择政府发展目标是根据国情设计递进阶段，逐步加以实现。政府发展的途径是改革，是不断深化政治、行政、立法和司法改革。改革是政府发展的火车头。政府发展(The Development ofGovernment)的概念是我们于1991年在《当代中国政府》（辽宁人民出版社）一书中首先提出来的。当时提出政府发展的概念，是作为政治发展的“主要体现”而加以分析的，并且认为政府发展“就是政府能力的发展”。[1]在1994年出版的…     

试述我国电子化政府的实现途径

政府信息化,必将对政府组织结构和运作方式发生变革和冲击.电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念.电子化政府对于提高政府回应力、政府决策能力、政府效率,实现开放政府和责任政府,最终提高国家竞争力具有重要价值.     

重建公众与政府间的信任关系：西方的经验

当今时代，公众对政府的信任水平在世界范围内都呈现出衰退趋势。西方学者的研究文献显示公众对政府信任水平的下降是一个由绩效、经济、社会文化和政治因素等诸多原因所导致的复杂现象。为消除政府的“公众信任赤字”，西方国家在重振公共机构活力的“政府再造运动”中通过建设掌舵型政府、合作型政府、服务型政府、电子化政府以及廉洁型政府等举措以期能够重建公民与政府之间的和谐信任关系。     

政府体系、政府过程：打造有效政府的两个着力点

政府体系、政府过程是有效政府内涵的两个层面,打造有效政府应把政府体系、政府过程作为两个着力点。从政府体系着手打造有效政府,要树立人本行政的政府理念,加强和完善中国共产党的领导体制和领导方式,加快推进政府机构改革与职能转变,加强政府体系法制建设。从政府过程着手打造有效政府,要实现行政立法科学化、行政执法现代化、行政监督立体化。     

从解放思想的视角看政府职能转变

在我国20多年的改革进程中,大的政府体制改革已经进行过四次,现在正在进行的是第五次。前四次政府体制改革重在破,新一轮政府体制改革则重在立,重在政府职能转变。从解放思想的视角看,人们期待着我国政府从权力本位向责任本位、从“统治管理型政府”向“公共服务型政府”、从“人治型政府”向“法治型政府”、从“万能型政府”向“有限型政府”、从“暗箱操作型政府”向“公开透明型政府”转变。     

现代政府的价值诉求：政治认同的视角——兼论中国现代政府建设

明确现代政府的价值诉求是建设现代政府的前提和基础。从政治认同的视角来看，现代政府的基本价值诉求为服务、公开、绩效和责任。当代中国转型时期现代政府建设必须强化政府理念的服务性、增加政府行为的公开性、注重政府能力的绩效性和增强政府履职的责任性。     

现代政府的价值诉求：政治认同的视角——兼论中国现代政府建设

明确现代政府的价值诉求是建设现代政府的前提和基础。从政治认同的视角来看,现代政府的基本价值诉求为服务、公开、绩效和责任。当代中国转型时期现代政府建设必须强化政府理念的服务性、增加政府行为的公开性、注重政府能力的绩效性和增强政府履职的责任性。     

数字政府研究的历程、现状和趋势

近年,数字政府受到我国公共管理学术界的高度关注,相关研究与日俱增,但在数字政府研究的历程、现状及其趋势等方面还存在争议。我国公共管理学术界对数字政府研究的历程大致经历了概念引介、理论溯源和深化发展三个阶段,且现在正处于数字政府深化发展阶段。中国未来数字政府研究需要系统关注数字政府治理实践、数字政府建设中数据共享、信息公开与公众满意度、数字政府建设影响因素、国外数字政府经验研究以及数字政府建设评估六大关键议题。对数字政府概念的理论概括与实践总结是未来数字政府研究的重要基础。信息共享、平台驱动、多元主体关系、绩效评估是未来数字政府研究的主要方向。多种研究方法综合使用是未来数字政府研究的大势所趋。     

建设人民满意的政府

建设人民群众满意的政府是政府自身建设的最高目标。在加强政府自身建设实践中,必须善于处理各种关系,建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,这是建设人民满意的政府的必然要求,也是党和人民对政府自身建设的期望。正确处理依法行政和带着感情做群众工作的关系,努力建设法治政府。制定法律法规要符合一定的情理,不合情理的法律法规是难以实施的。依法行政和带着感情做群众工作是个有     

新时期打造诚信政府的目标和路径

调动人民群众的政治热情,建设社会主义和谐社会,在客观上要求提高政府信用,打造值得信赖的诚信政府。针对行政领域中所存在的一系列政府“失信”现象,打造诚信政府就要建构责任政府、科学政府、服务政府、法治政府。这就要求政府规范自身行为,转变自身职能,加强行政道德建设,不断推进制度创新,从而提高政府自身形象和信誉程度。     

政府创新的影响因素与容错机制的构建

政府创新的影响因素非常多，其中可以划分为促进因素及阻碍因素。政府创新中的经济动因、思想动因、个人动因和政治动因，都有利于推动政府创新，而政府的制度体制障碍、缺乏相应法律保护、传统行政文化和行政问责制，都对政府创新起到一定的阻碍作用。构建容错机制的建立就是要充分发挥政府创新促进因素的作用，最大限度地规避政府创新的阻碍因素，为政府创新奠定一个良好的行政文化氛围，从而化解改革带来的风险，形成政府创新的制度保障。     

大部制改革的意义追问——基于行政法学的视角

一、大部制改革与中央政府行政组织制度中央政府组织制度分为五种类型:以英国为典型的内阁制政府、以美国为典型的总统制政府、以法国为代表的半总统制政府、瑞士的委员会制政府和中国的人民做主制政府。     

西方的问责理念

在西方特别是发达国家，问责制是一种追究公职官员责任的最基本、最常用的理念和制度。作为政府官员，无论是个人行为还是工作绩效，必须自己负责任，同时接受上级的监督和选民的质询，甚至被罢免和起诉。确立问责理念，能够有效填补政府机构及政府官员承担法律责任与不负责任之间的空白，规范政府行政行为，打造法冶政府、透明政府、服务政府和效能政府。     

信息网络化时代的政府管理创新

政府管理创新是一个时代的课题。随着信息网络化时代的到来和经济全球化速度的加快,在世界范围出现了公共管理创新的热潮。借鉴世界各国公共管理创新经验,结合我国政府管理的实际,政府管理创新主要体现在六个方面,即政府管理理念的创新,政府管理职能的创新,政府管理体制的创新,政府管理运行机制的创新,政府管理组织的创新(包括政府组织网络化、虚拟化、柔性化、智能化、民主化、扁平化、精简化)和政府管理手段的创新。     

协同治理视角下的政府市场化改革

改革开放30多年来,中国以市场化改革为抓手,不断实现新的突破。随着改革的深入和政府职能的转型,市场化改革也成为政府改革的航向标。然而,由于政府在行政规制、政府审批、社会资源控制等方面还存在许多问题,导致政府效能持续低下。政府迫切需要由无限放大的管理型政府转为创新、法治、廉洁的服务型政府,如何实现市场、政府和社会的协同治理则是政府市场化改革的关键。     

关于政府职能和角色的思考

加快行政体制改革、转变政府职能的基本方向是建设服务型政府、法治政府和阳光政府.建设服务型政府,涉及观念、作风,机制、体制的变革与完善,突破口是行政审批制度改革.建设法治政府,必须不断完善行政决策机制,规范行政执法行为,提高执法水平,强化对行政权力的制约和监督.建设阳光政府的基本要求是政府信息公开,提高政府的透明度和公信力.