对巢湖市农村义务教育学校布局调整的调查与思考

农村义务教育学校布局调整是形势发展的需要,究其原因主要有四点：学龄人口不断减少;城镇化进程加快;规模办学的要求;对优质教育资源的选择。布局调整中,存在的突出问题主要集中在四方面：寄宿制学校建设滞后;校车安全隐患;城镇学校＂大班额＂和被撤并资产闲置严重。对策措施上,首先提出科学制定布局调整专项规划,然后针对存在问题逐条提出解决办法。     

校车安全条例草案获7030条意见 观点现十大碰撞

碰撞1就近入学还是发展校车许多意见提出,解决学生上下学的交通安全问题,不能仅考虑校车本身的安全。校车再安全也会有风险,应当从源头上采取措施。保障学生就近入学或在寄宿制学校上学,减少学生上下学的交通风险。有些意见则提出,在居住分散的农村地区由政府采取措施,     

思想放谈

我们应该清醒地看到，实现教育公平仍然有漫长的道路要走，东部和西部、城市与农村、同一个区域中优质学校与薄弱学校等发展仍然很不均衡。优质教育资源的逆向流动仍然没有得到有效的遏制，教育的差距仍然在扩大。目前。中国教育的许多问题。如择校热、乱收费、课外班等问题的根源也在于此。如果不痛下决心重新配置教育资源，教育很难走出困境。——全国人大常委、民进中央副主席朱永新认为。     

多源流理论视角下农村校车安全管理政策议程的建立——以《校车安全管理条例》出台为例

著名政策科学家约翰.W.金登教授的多源流分析框架是公共政策分析中非常有效的工具,对分析政策议程具有很强的解释力。将多源流理论引入我国农村校车安全管理政策议程中,梳理校车安全的问题源流、政策源流、政治源流以及机会之窗,指出政府重视、焦点事件以及多方参与等会直接影响公共政策议程,引发政府关注,并最终推动《校车安全管理条例》的出台。     

“一事一议财政奖补”:我国农村公共物品供给的新机制

自2008年开始,我国农村逐步实行"村级公益事业建设一事一议财政奖补"政策。开展"一事一议财政奖补"不仅是完善我国农村公益事业投入机制、加强农业和农村基础设施建设、促进城乡公共服务均等化的重要举措,也是我国农村公共物品供给和农村社区公共事务治理的重大制度创新。针对当前"一事一议财政奖补"中存在的困难和问题,需要增加投入力度,加快落后地区公益事业建设;扩大补助范围,探索有效的奖补机制;完善相关制度和程序,整合财政资源;加强监督,保护农民群众的利益。     

青少年社会教育:问题与出路

教育是一个系统工程,学校教育、家庭教育与社会教育构成了一个有机整体。与家庭教育和学校教育不同,社会教育在青少年社会化方面起着不可替代的独特作用。在新形势下,青少年社会教育面临着阵地发展缓慢、资源分布不均、主体功能缺失、方式创新不足等诸多问题,亟需从转变传统观念、改革应试教育体制、整合社会教育资源和发挥政府主导作用等方面入手,切实实现青少年社会教育的全面发展。     

政府购买农村校车服务最优政策组合研究

农村校车问题是当前农村教育安全的首要问题。依据政府购买公共服务的政策导向,立足于校车服务产出效率和安全保障双赢的基本目标,从基层政府财力状况和社会资源禀赋条件出发,提出政府购买校车服务需要解决的基本问题;通过文献分析和梳理,进一步明确研究的逻辑起点和政策创新的研究方向;在此基础上,从公共政策的复合性安排的视角,提出政府购买校车服务的效率与安全优化模型,试图运用DEA分析、主成分分析等方法对政府购买农村校车的政策工具的产出贡献率进行核算,明确按照产出最大化和安全机制最优化的原则,提供政府购买校车服务政策复合性安排和安全机制的适配的操作指南。     

义务教育资源城乡失衡与"积极差别化"政策选择——基于郴州市北湖区的田野调查

本文以北湖区义务教育问题为分析样本,从义务教育财政投入、办学条件、教师资源三方面分析了公共教育资源配置的城乡失衡问题.由于国家长久以来的实行城市偏向的消极差别化教育政策,在城市和农村之间进行整体分割,形成"农村教育"和"城市教育"的天壤之别,导致了公共教育资源配置的失衡和断裂.体制和政策是造成我国义务教育城乡差距和发展失衡的最主要的因素.要促进义务教育的均衡发展,必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策,在教育投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村,以此推动农村义务教育的快速发展.     

走向一体化的反贫困政策框架——扶贫开发与农村低保衔接的路径与趋势研究

扶贫开发与农村低保两项政策(制度)既相辅相成、相互促进,也相互矛盾、相互冲突。目前扶贫开发与农村低保衔接存在如下问题:"两线分离"、"两库分离"成为一大难题;扶贫与低保衔接可能变成完全或主要由低保兜底;低保对象缺乏内生动力影响两项政策(制度)的衔接;体制分割、整合不足影响两项政策(制度)的衔接。应逐步构建一体化的反贫困政策框架,并采取多种措施保证扶贫开发和农村低保制度的有效衔接。     

美国学校合并的经验与教训——以俄亥俄州独立学区合并为中心

美国在20世纪每个州都进行了学校合并。文章分析了美国进行学校合并的原因。对俄亥俄州的Mendon-U-nion地方学区的合并问题进行了个案分析。美国学校合并的经验教训对中国正在进行的学校布局调整有一定的借鉴意义。     

公民社会理论视角下的现代学校制度

政府和市场是建设现代学校制度的两种重要力量,但它们本身也均存在着不可破解的缺陷,主要体现为政府部门常常难以实现高效率,导致教育改革进展缓慢,过度的政府权限会导致对社会、家长教育权的漠视,政府成员与公众的利益冲突导致教育进一步不公;纯粹的市场机制难以实现社会的公平性,加剧了教育的不公,纯粹的市场机制不能带来公共产品的有效供给,加剧了教育资源短缺的现状,市场机制的有效运行是通过价格机制实现的,并不完全符合教育的现实等。因此本文引入公民社会的理论视角,论述了公民社会在建设现代学校制度中的作用。     

农村“留守儿童”教育的制约因素及对策建议

随着我国城市化的推进和农民打工经济的发展,农村"留守儿童"的教育问题、心理问题、亲情缺失问题和安全问题引起了社会的广泛关注,这不仅关系着农村亿万家庭的幸福,更关系着社会的和谐和全民族素质的提高。农村"留守儿童"教育的制约因素主要市:义务教育的城乡分割以及政策执行不平衡;农民工收入低,职业不固定;城市教育资源有限;城市打工学校条件差等,这些制约因素必须及时加以解决。     

整合农村区域文化资源开发综合实践活动社区课程

农村有丰富的文化资源,整合后的文化资源,才能转化为学校的教育资源.学校教育资源课程化,使资源更能为学生个性发展服务.通过对农村区域文化资源的整合,开发综合实践活动的社区课程,使文化资源在区域内降低了开发成本,提高了利用价值.因此,明确农村区域文化资源整合的原则、方法和途径就显得更为重要.     

从校车事故谈政府对农村基本公共服务的供给

校车是政府应该提供给义务教育阶段孩子上下学的一项福利，属于基本公共服务的范畴。反思各地校车事故，政府部门应当重新审视农村基本公共服务的供给问题。政府职能转变滞后、城乡二元结构、教育资源严重失衡是校车事故的主要原因。为避免类似悲剧再次发生，政府须对症下药，从问题的源头着手，增强对农村基本公共服务的供给能力。     

小产权房的帕累托改进及土地发展权配置政策

小产权房的开发改变了我国以政府收益为导向的征地模式,其存在具有一定合理性,但又将利益分配导向了另一个极端。被列入违法违规的小产权房的开发,又加之政策、及监管的缺失,一直是政府面临要解决的紧迫问题。然而,对待大量出现的小产权房开发,政府和有关管理部门已陷入两难的境地。建立土地发展权制度,将发展权导入农村建设用地制度改革,合理分配各方利益,实现社会总体的帕累托改进,可以彻底解决小产权房问题。现存的各种制度已形成创新性土地制度安排的基础,而在小产权房建设、土地征用费协商补偿的诱导下,整合各种即存的征地制度,建立我国土地发展权制度,已是土地制度改革的必然选择,也是解决小产权房问题的有效政策工具。     

寄宿制学校物业管理模式的构建与实施

随着我国物业管理事业的发展和社会的进步,物业管理经营领域也在不断扩展,寄宿制学校实施规范化的物业管理,可充分利用学校的办学资源,为学校提供专业化的优质物业管理服务,也大大缩短了学校的行政管理链条,使学校的组织结构和教学框架得到了优化,从而有利于确保学校教学质量的提高.因此,探讨和分析寄宿制学校物业管理的特点和规律具有十分重要的现实意义.     

校点撤并应因地制宜

6月19日新华网报道，为妥善解决农村小学生远距离上学问题，福建省教育厅要求，现有农村小学和教学点原则上不再撤并；农村小学中、低年级学生原则上不安排在寄宿制学校寄宿；在交通不便的农村边远地区，继续保留在校生数小于100人的农村小规模学校和教学点。     

论高校依法治理存在的问题及建议

管理者的法律意识不强是导致高校不能实现依法管理的重要原因。与国外相比,我国的高校法治化水平还比较落后,高校管理中还存在诸多问题,严重阻碍了高等教育的发展。在党中央提出了"依法治国"的伟大方略后,"依法治校"便成为高校发展的必然选择。现代学校制度就是要实现学校依法管理。因此,依法治校是建立现代学校制度的必要途径。     

我国农村校车运营管理模式比较分析——以四个典型地区为例

近年来,我国农村地区校车安全事故的频繁发生引起了全社会的高度关注,各地根据自己的情况分别采取了不同的做法来规范校车的运营与管理,形成了不同的校车运营管理模式。本文分别以"德清模式"、"天长模式"、"鸡西模式"、"溆浦模式"进行表述,从财政实力、校车配置方式等四个方面进行差异化比较,进而分析了各个模式的适应性,并从中得到启示。     

整合学校教育资源 塑造适合学生发展的德育环境

学校实施有效德育具有重大现实意义,应该围绕教学、立足班级为主阵地来开展,通过挖掘、整合学校内部各种德育元素,形成合力,充分利用好课堂和班级这一基本组织形式来实施德育。整合德育课程与班级德育,发挥德育课主渠道作用;整合学科德育元素,实现教书（学）与育人相结合;整合德育人力资源,实现全员育人;整合德育评价体系,促进学生思想品德形成。