农村变革的新潮头

山东省蓬莱县城关镇长裕大队的农民,最近把自己的可耕地全盘转包给前吴家大队的农民耕种。目前,农民转包耕地,耳闻目睹,可谓多矣,不过,象长裕大队这样,以大队为单位把全部粮田统统转包给外队的做法,还属少见。     

试论农地承包经营权转包的法律本质及其法律规制

农村土地承包经营权转包的法律本质是同一农民集体组织内部成员所享有的农村土地承包经营权的变更,亦即转包双方在保有抽象和名义上的农村土地承包经营权的前提下,将权利所涵涉的标的农地及对农地实际上的控制权能全部或部分的实现移转,因而涉及到转包双方分别与集体组织之间特殊的权利关系和基础性规则;基于理论和实践需要分别对农村土地承包经营权转包的终止、再流转和补偿等问题设计了具体的规制规则.     

怎样看待土地转包?

土地转包,是中共中央1984年“一号”文件(下称“一号”文件)中规定的在延长土地承包期的同时,为了有利于土地向种田能手集中而采取的一项政策。它的内容是指社员承包的土地在无力耕种或转营它业时可全部或部分转包给他人     

不能搞“层层转包”

时下建筑业市场中的“层层转包”现象已经引起了社会的普遍关注。由于经济利益驱使，不少单位都在把自己承包的公路工程、桥梁工程、房建工程、基建工程等等包给自己的下级或挂靠单位，下级或挂靠单位再包给大包工队，大包工队又包给小包工队，小包工队又包给“游击队”……由于层层转包，使工程建设资金被层层剥皮，层层减少。不够正常开支怎么办？只好偷工减料，用料以次充好。其结果是不言而喻的，工程达不到质量标准，甚至造成房倒、桥塌、路断，连人命关天的堤防工程，也变成了“豆腐渔工程”。教训是极其惨痛的。无独有偶，现在一些企…     

非法转包与违法分包辨析

根据我国建设工程方面已颁布的规范性法律文件，站在解释论的立场，对我国建设工程施工合同中的非法转包与违法分包概念进行了梳理，并依据法理研究了蕴含于当中的法律规则。     

89亩土地流转缘何引起民怨

包头市九原区哈业胡同镇永丰村第六村民小组一块89亩的耕地,在镇政府的一手操作下,由承包农户转包给一家煤炭运销企业搞煤炭转运货场,结果导致其他村民的强烈反对,从而引发群众持续上访并最终酿成恶性上访事件。     

别让农民谈电色变

广东农村的电价之高令人咋舌。全省79个县中，农村住宅到户平均申价超过1元／千瓦时的县有50多个；有的地方甚至高达3元多。昂贵的电价使农民望电兴叹，家用电器成了摆设，油灯蜡烛重新“上岗”。电价居高不下，根本的原因在于用电管理体制。从电站卖出的电，到了农户那里，往往已被层层转包，而层层转包意味着层层加价，使农民用电无形中多了许多关卡。粤东惠来县有个供电所的承包人，低价买进的电，可以以随。心所欲的价格卖出，每年赚取的电费差价高达170万元！有这些大小“电老虎”在横行霸道，电价焉能不扶摇直上？有鉴于此，广东省政…     

新时期社会矛盾纠纷的表现形式及其现实困境

一、新时期社会矛盾纠纷的主要特点(一)类型多样化。社会主义市场经济条件下,纠纷类型增多。“三跨”纠纷,即跨地区、跨行业、跨单位纠纷,“三劳”纠纷,即劳动、劳务、劳资纠纷,以及商品经营、货币流通、信托信贷、房地产开发、小区建设、企业破产、兼并、改造、股份、转包、拍卖、优化组合、合伙经营、土地承包、买卖、租赁、劳资供应、集资提留、计划生育和党群干群矛盾纠纷明显增多,各种纠纷不断涌现。(二)主体多元化。市场经济体制的建立,打破了旧的经济模式和地区封锁,建立了竞争机制,经营人员和商品流动量大,矛盾触及点明显增多,纠纷…     

农地承包经营权流转的若干问题

我国农村土地承包经营权的流转始自上个世纪80年代初，至今虽已有20多年，但在很长一段时期内是个别农户之间自发的转包、出租流转占主导地位，流转的规模不大且相对稳定，一般占家庭承包耕地面积的4．5％左右。近年来，尤其是十七届三中全会之后，在各级政府的大力推动下，     

从民工讨薪看构建“和谐社会”

一个荒唐的结果:建筑公司根据法院的终审结果拒绝了民工讨薪,理由是其与上一级发包单位签定的合同本身无效,而农民工却因为这个与本身没有多少关系的事件付出“4年没有拿到工钱”的代价。而实际上,相关部门早就对此作出明文规定: 总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的,由总承包企业承担全部责任。     

农地承包经营权流转的若干问题

我国农村土地承包经营权的流转始自上个世纪80年代初,至今虽已有20多年,但在很长一段时期内是个别农户之间自发的转包、出租流转占主导地位,流转的规模不大且相对稳定,一般占家庭承包耕地面积的4.5%左右.近年来,尤其是十七届三中全会之后,在各级政府的大力推动下,农村土地承包经营权流转明显提速,土地向种养殖能手、龙头公司等规模化集中.     

工程招投标“三假”乱象再调查

大项目招投标往往有资质门槛,_批投机“掮客”专门负责居中联络,通过几万元的“市场价”就可以串通一家有资质企业合伙围标。2020年各地住房和城乡建设主管部门查处的有违法违规行为的施工企业7332家,其中有转包行为的企业302家,有挂靠行为的企业69家,有出借资质行为的企业51家,有其他违法行为的企业6457家。     

工程担保:国际惯例中国小试牛刀

为抑制建筑市场大量存在的虚假招标、非法转包、拖欠工程款、偷工减料等不规范行为,降低工程风险,国际惯例中常常使用的工程担保制度开始逐渐进入中国建筑市场,但这“是一个还没有来得及看见旭日东升就马上面临日薄西山的行业”,作为国内较早涉足工程担保领域的长安保证担保公司总裁的刘智,在近日召开的中国工程担保论坛上,如此形容他所从事的行业。     

论构建市场化的农村土地流转机制

一、构建流转机制:农村土地制度建设的重点 集体所有,家庭承包,双层经营,社会化服务,是我国农村土地制度的基本特征。这种体制虽然较好地实现了劳动者同生产资料的结合,发挥了小规模土地经营的优势,但在农地流动方面出现了两种现象: 1.集体调整人地关系遇到了阻力,农户之间的转包也很有限。1984年以来,尽管政府鼓励土地流动,提倡通过不同方式扩大农户经营规模,但成效十分有限,据有关部门在全国     

农村土地流转问题新思索

推动农村土地流转,发展现代农业,实现规模经营,解决土地细碎化问题成为破解"三农"问题的关键。目前我国农村土地流转实践主要有农村土地互换、农村土地出租、农村土地股份合作、农村土地入股、农村土地转包五种情况。这些探索既有成功的经验,也存在改变耕地用途、侵害农户利益、难以控制不确定性风险、金融支持力度不够等问题。推进我国农村土地流转,需要规范农村土地流转用途管制,完善农村土地产权管理制度,推动农村土地流转的机制创新,完善农村土地流转保障体系。     

三中全会的农村新政中国现代化建设道路上的里程碑

学习中共十七届三中全会公报和《中共中央关于推进农村改革发展重大问题的决定》，让人心潮澎湃。解读《公报》和《决定》，我们可以清楚地看出，三中全会的农村政策是一次新土改，是还权于农民．还账于农民的农村新政，是农村改革发展纲领性文件。文件中提出了许多新论断、新政策、新举措。其中一大亮点就是农民可以以“转包、入股”等多种形式流转土地承包经营权。     

施工企业内部承包责任制类型探讨

作为在建筑行业实践中萌芽并发展壮大的内部承包责任制,随着建筑业的蓬勃发展,根据内部承包人的不同内部承包责任制亦形成不同的模式,如总公司与分公司模式、母公司与子公司模式等,类目甚为繁杂,但由于缺乏相关规定界定何为合法的模式,内部承包模式鱼龙混杂,甄别何为真正合法的内部承包责任制,何为披着合法的外衣而行挂靠、转包之实的非法模式,实乃当务之急。通过结合司法实践试图以施工企业内部在册职工型内部承包责任制及分支机构型内部承包责任制两种类型构建合法合理的内部承包模式。     

农村土地承包经营权确权流转模式的实践探索——基于对陕西南郑县牟家坝镇的调研

党的十八届三中全会提出要对农村土地进行确权流转,使农民获得土地经营权证,通过土地转包增加财产性收入,通过抵押信贷获取创业原始资金支持。农村土地确权流转开启了新一轮农村土地制度改革的大门。对陕西省南郑县牟家坝镇的土地确权流转工作进行调研发现,该镇朱家河、茶房寺、云峰寺3个村通过大胆引进外来资本、发展农业合作社等途径,加快了土地流转步伐,坚实地迈出了全面深化农村土地改革的第一步。文章基于实证调研,对新形势下做好农村土地承包经营权确权工作提出了相关政策建议。     

对出口导向型工业化过程中劳资关系的研究

对于发展中国家来说,基本上都存在着一种以外向型经济为发展战略的历史时期,可称其为出口导向型的工业化过程。由于这一过程受到国家、外国资本、劳工、工会等多重因素的作用,会形成某种独特的劳资关系。本文将介绍社会学家们对出口导向型工业化过程中的劳资关系、工会以及工人阶级的研究,以期对认识中国的“外来加工企业”或跨国公司下的“转包企业”中的劳资关系和劳工权益、企业民主、劳工运动等有所裨益。一、对发展中国家与地区制造业发展的基本认识社会学家普遍的共识是:发展中国家被卷入全球化的过程是全球资本主义构建的一种新型的…     

工程管理有腐败就没有质量

近年来连续发生的几起重大工 程质量事故，为正在进行的 大规模的基础设施建设敲响了警钟：整治工程建设领域沉疴，势在必行。 国家对工程建设加大了监管力度，建设部自 １９９９年 ３月 １日起．集中一年左右的时间，重点清理和整顿危害极大的挂靠和转包、违法分包问题，尽管还没有看见立竿见影的成效，但工程质量问题已经引起各方的重视。在加强监管的同时，还强化了各项法律法规的建设，备受关注的《中华人民共和国招标投标法》已颁布实施，也有《建设工程质量管理条例》为工程质量保驾护航，但有了规矩就能成方圆吗？工程建设管理体系亟…