以党务公开迈向权力文明之路

党务公开是中国共产党加强执政能力建设的一个重大举措,是走向权力文明进而促进政治文明发展的必由之路。党务公开的实质是权力公开透明运行,其目的是增加党内工作和党内生活的透明度,保证广大党员的主体地位和知情权,进一步加强对权力的监督和制约。封建官本位的文化价值观、党组织对自身利益的维护、以传统管理方式和经验从事党务工作以及上下级党组织党务公开互动管道不顺畅是阻碍党务公开和权力受监督制约的重要因素。只有以党内民主的文化价值观颠覆和清除封建官本位的文化价值观,正确认识和协调好党组织自身利益与广大党员以及人民群众利益的关系,将党务公开的经验管理和常规管理转变为信息管理和科学管理,畅通上下级党组织党务公开的互动管道,才能以权力文明促进党内民主发展和政治文明发展。     

How to Build a ‘Beautiful China’ in the Anthropocene. The Political Discourse and the Intellectual Debate on Ecological Civilization

The aim of this article is to contribute to the debate on global prosperity in the post-GDP world, with specific attention given to the political discourse and intellectual debate on ecological civilization in China. I will first assess the national and international implications of assuming that China as a whole is a ‘locality’. I will then focus specifically on one of the most significant political and intellectual debates in Chinese studies today, namely the social and environmental challenges linked to China’s political and socio-economic development. In this light, I will engage with the debate on the Anthropocene - the era during which humans have become an earth-altering force – and its interrelationship with the discourse on ecological civilization. In China, the term ‘ecological civilization’ appeared in the 1980s in the academic domain and was then appropriated by political discourse. This article proves that the concept of eco-civilization, in a similar way to the Anthropocene, has a significant discursive power: it allows for a shift from the binary political economy discourses of ‘growth’ versus ‘development’, and ‘socialism’ versus ‘capitalism’, to the inquiry of eco-socially sustainable prosperity. The final aim of this article is both to offer a more nuanced analysis of the relationship between the political discourse and academic debate, and to substantiate the rhetoric trope of ‘Advancing Ecological Civilization and Building a Beautiful China’.     

Wire-Walking: Risk Management and Policy Experiments in China from a Comparative Perspective

Abstract

Policy scientists have long examined how policy innovation has emerged and diffused by focusing on the interaction between agents and policy programs. In contrast, this article focuses on how uncertainty in policy environments has affected the fate of policy innovation in an authoritarian state. Using original data from China’s official newspaper, the People’s Daily,it is found that the central government’s decision to promote sensitive policy experiments is a function of the perceived risks in the policy environment. The U-shaped relationship between the promotion of sensitive policy innovation and inflation reflects the wire-walking behavior of China’s central government. The central authority in China tends to promote fewer sensitive political experiments when inflation increases and resumes promoting experiments when the inflation rate passes a certain tipping point. It is also found that the central authority intentionally regulates the promotion of political experiments during important political events.     

Examining Strategic Narratives in Chinese Official Discourse under Xi Jinping

Research suggests that over the last two decades China has undergone dramatic changes in its communication climate. The former mono-glossic environment has made way for a plurality of voices, now debating (non-sensitive) political, social and economic issues on online fora. While this has contributed to a more consultative state-society relationship, the leadership still wields the conductor’s baton over the ensemble of voices to ensure adherence to the main melody. The uneasy coexistence of transformation and conservatism is especially salient when it comes to propaganda and soft power, which the Chinese authorities fully deploy to disseminate their vision of the ‘China story’ abroad and to legitimize continued CCP rule at home. This paper examines the various strategic narratives that cumulatively constitute this ‘China story’, designed for the international as well as domestic audiences. It looks into divergences/convergences with the political discourse of previous generations of leadership by examining argumentation patterns and discursive strategies used in speeches and texts produced by top-level officials and their ‘core’ leader, Xi Jinping. While, on the surface, new slogans, such as ‘the Chinese dream’, the ‘New Normal’, the ‘Four Comprehensives’, the ‘Community of Common Destiny’ appear to be Xi Jinping’s hallmark, and cumulatively contribute to the all-encompassing official doctrine of ‘Xi Jinping Thought’, no paradigmatic ideological change emerges from the narratives. Yet, the strategies utilised to spread ‘the China story’ are more diverse, the conductor’s baton is held more tightly, the main melody is chanted more loudly and the echoes are carried further abroad over the mountains and seas via the new Silk Road initiatives to present an alternative world order of ‘Socialism with Chinese characteristics’.

     

行政问责制与行政自责文化建设

我国行政问责正由“权力问责”走向“制度问责”。而问责制要真正产生实效,必须有相应的行政问责文化来支持。在行政问责制的建立健全过程中,加强行政自责文化的培育十分重要和紧迫。为此,必须积极推进我国政治文明及行政文化的现代化进程,塑造公务员的现代品格,加快行政自责的制度化、法制化建设,营造良好的社会及政治环境,推进责任型政府建设。     

试论中国古代帝王政治文化传统及其现代转化

中国古代的帝王政治文化传统源远流长,影响深远,是中国政治文化传统现代化研究的重要对象。帝王政治文化传统可以从帝王与天道、帝王与臣属以及帝王与民众等三个方面加以剖析。上述三种关系中,既有皇权专断、专制的一面,又有适应现代社会的一面。要实现中国传统帝王政治文化的现代化,重要的就是要发扬和改造其中的优秀文化要素,使之适应现代政治和社会。传统的专制制度对帝王政治文化具有重要影响,要想实现帝王文化的现代化,政治制度的转变是一个重要条件。     

思想政治教育工作价值及实现途径的哲学审视

思想政治教育工作是我国精神文明建设的首要内容,也是解决社会矛盾和问题的主要途径之一。通过从马克思主义人学角度审视当今中国的思想政治教育工作的价值,同时提出思想政治教育工作实现的基本途径——人文关怀。     

试析中国政治制度化水平的科学提高

政治的科学发展是现代化的基本要求,构建科学的政治体系,发展科学的民主政治制度,保障权利和维护权力显得尤为重要。从阐述当代中国政治发展特点角度,用中国政治发展的经验,分析了科学调整政治制度的中国政治发展模式,即在保证政治对经济和社会发展有效作用的前提下,不断统筹协调、顺势而动,科学推进政治体制改革,并逐步深化和扩大民主政治进程,以确保政权稳定和国家的全面进步。     

传统、现代、后现代:当代大学生政治意识的三重视野——基于部分高校调查数据的分析报告

由于中国现代化的特殊历史际遇.多种历时性形成的政治意识共时性地存在,构成了当代大学生政治意识的复杂图景:"潜规则"意识影响下的前现代的权力观是传统的遗风,它的涤清有赖于社会风气的净化;参与型的公民文化意识体现的是现代的精神,它的培育需要更多的制度支持;平面化的政治认知模式反映的是后现代的风格,学校教育对它的疏导负有主要责任.     

制衡资本权力——转型中国确保制度正义的关键

正义是政治的首要原则,社会基本结构的正义性是人类政治文明的核心表征。人类政治文明的发展历程充分表明,缺乏制衡的国家权力和资本权力往往成为现代社会中根本的压迫性力量。在中国政治发展的特定情势下,制衡资本权力逐渐成为转型中国政治发展的关键命题,是转型中国确保制度正义的关键。当然,有效规训资本权力的过程不单纯是一个企业主动承担社会责任的过程,更是一个涉及各个利益相关者之间平等博弈、公共协商和理性妥协的政治过程。在集中讨论转型中国制衡资本权力的现实必要性和基本途径的基础上,提出:在转型中国,制衡资本权力与构建正义的社会制度体系之间存在着密切联系,而国家自主、社会自治与价值均衡则共同成为有效制衡资本权力的前提条件。     

习近平生态文明思想的理论内涵与时代价值

习近平生态文明思想是着眼于人类文明形态转换的历史视野的一种文明观,它涉及经济社会发展全局以及人类社会发展的总体性方向,具有深刻的理论内涵,主要包括"人与自然和谐共生"的生态自然观、"绿水青山就是金山银山"的生态发展观、"五位一体"的生态社会观、"环境就是民生"的生态民生观。习近平生态文明思想具有巨大的时代价值,它为新时代中国特色社会主义生态文明建设指明了实践路径,极大地推动了我国经济社会的全面发展;把环境需要纳入人民的美好生活需要之中,极大地拓展了人民美好生活的内涵;把人与自然的生命共同体纳入人类命运共同体之中,为全人类的生态文明建设提供了中国智慧和中国方案。     

中国古代廉政文化的哲学基础

中国古代廉政文化作为传统治国之道的重要部分,是当代中国政治文明建设的宝贵思想资源。就其哲学基础而言,民本思想是传统社会政治权力合法性的基础,人性论是传统社会官德修养的理论依据,义利之辨影响着古代官吏的行为模式,天人合一的有机整体论世界观塑造着古代官员的社会责任感。对中国古代廉政文化哲学基础的准确把握有助于我们深入了解传统的治国智慧,汲取历史经验,拓宽理论视野,更好地开展党风廉政建设和反腐败斗争,促使社会变得更加清明和公正。     

转型期中国公共领导体制变革与廉政建设

腐败与反腐败是社会政治生活中的一个永恒主题。腐败的存在与公共权力密切相关,作为公共权力运作的核心性规范,公共领导体制直接规定着高层领导者运用权力的方式,影响着社会的腐败与反腐败活动。伴随着社会发展,中国公共领导体制开始现代化转型,从传统型权威和个人魅力型权威向法理型权威转换,其反腐败方略也相应地从注重思想教育和社会运动转向注重制度约束。与此相适应,必须深化公共领导体制改革,以制度创新根治腐败,包括:进行良好的宪政分权,发展直接民主;引入政治竞争,实行政务公开;转变政府职能,推动行政体制改革,规范政府行为;强化监督机制和惩罚机制;加强思想教育和道德约束,提高政府官员的廉洁自律度,等等。     

当前农村“村官”腐败问题与对策

“村官”腐败主要表现为以权谋私的经济腐败、失职渎职的政治腐败、生活腐化的道德腐败。“村官”腐败不仅直接侵害了农民的切身利益,降低了党和政府在群众中的威信,还引发出干群矛盾甚至群体事件,严重破坏了经济社会的发展和稳定。“村官”腐败与中国转型期经济、政治、社会、文化等诸多因素的深刻变化密切相关,是一个复杂的社会系统问题。必须按照中央关于构建惩治和预防腐败体系建设的要求,把反腐倡廉建设融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的融教育、制度、监督、改革、惩处于一体的农村党风廉政建设与反腐败工作新机制：一要加强教育引导,增强“村官”拒腐防变能力;二要完善制度体系,规范“村官”廉洁从政行为：三要强化监督管理,保障“村官”权力正确运行;四要加大惩处力度,增加“村官”腐败违纪成本;五要深化改革创新,消除“村官”腐败的滋生土壤。只有这样,才能从根本上全面有效地遏制“村官”腐败。     

儒家道德权利与政治权利要义

作为社会身份和政治资格的人权在儒家“孔仁孟义”的思想体系中被表达为“内圣外王”之道,其在“修齐治平”的实现程序之中又以“公私之辨”和“义利之辨”标志出政治伦理原则和“以德限权”的社会治理特色。儒家以“公权利”揭示人的自然权利,以其公平性和自然性引申为人的道德权利;再以道德权利为基础推演出人的政治权利,而“私权力”则仅为政治权利的异化形式,其极端化的结果就是“以权谋私”,后者因其“侵害公权利”的实质,儒家的人提倡以“道德权利”加以限制,故称为“德治”。儒家的道德权利与政治权利不仅影响了中国社会的思想和制度传统,而且其思想特色通过“为人民服务”、“改革开放”、“三个代表”和“三为”等原则亦被创造性地运用于当代中国共产党人的治国理政事业之中。     

Deliberative Democracy Nationwide?—Evaluating Deliberativeness of Healthcare Reform in China

To date, China’s deliberative institutions have mainly been seen as small-scale mechanisms for controlling local social unrest. This paper explores how deliberative principles in China work at the national level. The case under scrutiny is China’s new healthcare reform. Drawing on the existing empirical studies, Chinese-language reports and articles, official document analysis, and on several unstructured interviews with Chinese academics, the article attempts to evaluate the extent to which deliberative democratic principles are present in the process of healthcare policy making. To achieve this analytical goal, it develops and applies five criteria of good deliberation. The analysis suggests that the public policy process in China is now more inclusive and pluralistic than it was in the past. This arguably indicates that China’s political system is moving in a new direction.     

探析党内关系异化的圈子文化之源

圈子文化作为一种亚文化形态，为人类社会结构的变迁演化提供了一种解释框架。在中国，圈子文化具有独特的历史传统与社会心理基础，其价值理念与运行规则从社会领域向政治生活场域的渗透，具有明显的负面效应。圈子文化所衍生的隐性的社会结构力量对党内关系的解构与异化、权力腐败的诱致与扩散，使政治生态面临劣质化风险，应从观念改造、清除特权、消解主要领导干部“被围猎”困局、完善防止利益冲突制度、落实主体责任、提升政治纪律和政治规矩执行力等方面构建防治党内关系中圈子文化蔓延的整体思路。     

论转型社会廉洁政治文化的构建

政治文化属于社会意识形态的范畴,它决定着人们政治行为的内在动机和价值取向。我国传统政治文化在推动社会进步与发展的同时,也衍生出包括臣民式政治文化、伦常式政治文化和人治式政治文化在内的一些落后的腐败的政治文化,它们对我国当前出现的"家长制"、"一言堂"、"人情网"、"裙带风"、"重人治轻法治"等社会现象产生了重要影响。改革开放三十多年来,我国逐步形成了具有中国特色的廉洁政治文化,对推动中国特色社会主义政治文化建设发挥了重要作用,但由于转型社会的急剧变化以及多元文化的影响,我国当前的廉洁政治文化建设还面临着诸多问题和困难。加强理想信念教育,加快法制化进程,铲除封建社会政治文化糟粕,是构建新型的社会主义廉洁政治文化的重要路径选择。     

新时代农村基层党组织推进乡风文明建设的逻辑理路

乡风文明建设,不仅关乎农村社会稳定发展,还是新时代实施乡村振兴战略的精神保障。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,新时代农村基层党组织推进乡风文明建设具有一以贯之的内在逻辑。在新时代的历史方位中,农村社会进入全面转型期,这不仅给农村基层党组织推进乡风文明建设带来了诸多机遇,还使其面临农村集体经济式微、农村基层党组织公信力减弱、农村文化发展失魂、部分农民不良陋习与"等靠要"贫困心理滋生等现实挑战。有鉴于此,巩固、扩大乡风文明建设已有成果,需要农村基层党组织以发展壮大农村集体经济为主要抓手、以获取农民对农村基层党组织的信任为突破点、以传承发展农村优秀传统文化为核心、以移风易俗实践活动为主要治理手段、把消除贫困农民精神贫困作为重要内容,积极探索乡风文明建设的新路径。     

建设廉洁政治:从理念到实践

党的十八大报告提出"建设廉洁政治",意义重大。廉洁政治,就是不以权谋私的政治。在社会主义中国,干部清正、政府清廉、政治清明,共同构成廉洁政治建设的基本形态。作为具有典型意义的实践探索,延安时期和建国初期的廉洁政治建设对当前有重要的镜鉴价值。建设廉洁政治的实践路径:要稳妥推进政治体制改革,化解权力过于集中的风险;走中国特色反腐倡廉道路,树立廉政自觉与自信;贯彻党的群众路线,发挥群众在廉政建设中的主体作用;加快构建完善的国家廉政体系,形成严密的反腐铁笼;深化反腐败体制机制与机构改革,激发反腐败活力;开展学习和实践党章活动,维护党章的权威性和严肃性。