以人为本 创新发展——临汾市煤矿安全生产监察大队剪影

临汾市煤矿安全生产监察大队认真贯彻落实国务院关于煤矿安全生产的方针、政策、法律、法规和临汾市委、政府的有关规定,以“一通三防”为重点,大力开展煤矿安全监察工作,为防和减少煤矿重特大事故、保障煤安全生产作出了积极的、坚持不懈的努力。以人为本 创新发展——临汾市煤矿安全生产监察大队剪影     

农十三师工会聘任煤矿安全群众监督员

9月20日,农十三师工会在红山煤业有限责任公司举行了煤矿安全群众监督员颁发证书仪式。农十三师工会主席张德生出席仪式并讲话。近年来,我国煤矿重特大事故时有发生,煤矿安全形势依然严峻。工会的基本职责是维护职工的合法权益,要在煤矿企业中切实维护职工在生产过程中的安全和健康。为了进一步落实以人为本的科学发展观,有效遏制煤矿事故的发生,加强煤矿安全生产过程中的群众监督,切实维护职工在生产过程中的合法权益,农十三师工会依据兵团《特聘煤矿安全群众监督员实施办法》,聘用12名职工为红山煤业有限责任公司煤矿安全群众监督员。张德生同志在仪式上说:“聘用煤矿安全群众监督员是充分发挥职工群众在‘国家监察、行政管理、群众监督’相结合的安全生产体制作用的有效举措。煤矿安全群众监督员要加强对党和国家的安全生产方针政策及煤矿安全生产法律、法规的学习。要坚持原则,认真负责,敢于维护职工利益。”     

开拓创新 真抓实干的旺苍县煤炭工业管理局

旺苍县是全国重点产煤县之一。近年来，在县委、县政府的正确领导下，旺苍县煤炭工业管理局坚持以科学发展观为统领，以干部作风建设和机关效能建设为依托，以煤炭行业发展为第一要务，以煤矿安全监管为第一抓手，大力深化矿业秩序整顿、煤炭资源整合和矿井安全质量标准化建设，为促进旺苍经济发展起到了积极的推动作用。2007年完成原煤产量220万吨，实现工业总产值2．9亿元，上交税金2870万元。截至目前，全县连续9年未出现重大煤矿安全生产事故，煤矿安全生产呈现良好发展态势。     

坚持煤矿安全第一不动摇——新密市煤炭管理局安全管理纪咯

新密市煤炭管理局为了加强煤矿安全监管，搞好安全生产，提高企业经济效益，在市委、市政府的领导下，以我省《安全生产管理条例》为工作方针，以安全第一、预防为主、综合治理、全员参与为理念，把工作重点放在安全管理上。近年来，按照国家煤炭企业安全生产管理规范标准，严格对生产企业实施监管，坚持安全第一不动摇、安全生产不放松。突出重点、     

安全生产的长青树——潞安环能漳村煤矿安全生产周期突破2900天

漳村煤矿地处上党古地,傍依漳河北源,是潞安环能股份公司下属的一座集采矿、洗选、煤焦化为一体的特大型矿井,现核定能力为400万吨/年。该矿先后被评为全国首批现代化矿井、国家环保先进企业、部特级质量标准化矿井、行业特级高产高效矿井、科技进步十佳矿井、双十佳煤矿、全国文明煤矿和山西省爱国卫生标兵单位、全国煤炭工业“功勋矿井”。2006年,漳村煤矿在安全生产的实践中,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,在扎实落实一系列安全制度的同时,着重培养广大干部职工安全文化的建塑,在确保全年原煤产量突破400万吨、喷吹煤产量突破260…     

加强行政监察工作 为优化首都发展环境服务

行政监察工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分。作为政府内设的监督部门，行政监察机关在加强对政府机关及其公务员的监督，促进依法行政、从严治政方面负有重要职责。行政监察工作的特点是，它与政府各项业务工作联系密切，便于了解和监督行政机关及其公务员的行政行为。如何充分发挥这一优势，按照刘淇同志在《政府工作报告》中提出的：“要下决心把优化发展环境作为贯彻落实执政兴国第一要务的重大举措来抓，作为把握机遇的实际措施来抓，作为各级政府部门和工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓”的要求，为优…     

让社会各界满意的“民心工程”——我省政风行风评议工作扫描

去年以来,按照省委、省政府的统一部署和要求,我省组织26个社会经济管理部门、12个执法监督部门、14个公共企业和事业单位,共52个参评部门和行业,以及各市县乡,深入开展了以“端正政风行风,优化发展环境”为主题的民主评议政风行风工作。在各级政府的高度重视和正确领导下,各参评部门和行业充分发挥在政风行风建设中的模范带头作用,按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,采取省、市、县、乡四级联动、条块结合、分类指导、分类评议的方式,拓宽了群众评议政府职能部门的渠道,加强了对政府部门行政行为的监督,推进了依法行政,维护了广大人民群众的切身利益,在全省上下形成了加强政风行风建设、改善投资发展环境、促进经济健康快速发展的互动效应。被社会各界誉为是一项加强执政能力建设的“民心工程”。     

目前我国行政立法中存在的问题及对策

依法行政，首先就必须要有“法”可依。如果不具备“法”这一基本要素，则依法行政如同空中楼阁，依法行政也就会成为毫无意义的东西乃至表现为人治行政。依法行政中的“法”，从广义上说包括权力机关所立之法和行政机关所立之法。由于现代社会“委任立法”是一种普遍现象，所以实际生活中，经法律授权由行政机关制定的法律规范以其种种优势而成为行政管理大量而直接的依据。这样，行政立法的质量将直接影响到依法行政的水平。江泽民在十五大报告中指出的“加强立法工作，提高立法质量，到２０１０年形成有中国特色的社会主义法律体系”，其…     

依托示范创建载体 扎实推进依法行政

谷城县政府坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《实施意见》为主线，以“四创”即区域创法治示范乡镇、部门创法治示范行政机关、站队创法治示范基层单位、行政人员创法治示范岗位标兵为载体．以“八化”即行政决策科学化、行政管理法治化、行政服务效能化、行政岗位责任化、行政执法标准化、行政行为规范化、行政问责经常化、     

明确新目标 再创新业绩——遵义市“五强化”努力营造安全发展环境

<正>遵义市深入贯彻执行《市委、市政府关于建设和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》,全面、稳定推进全市安全生产工作。2014年,遵义市连续14年实现安全生产"双降",连续2年实现煤矿安全生产零死亡。为深入贯彻执行《市委、市政府关于建设和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》的各项措施,2015年,遵义市将全面、稳定推进全市安全生     

加大对《安全生产法》的宣传力度

11月1日,《中华人民共和国安全生产法》将开始实施。这是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。它的贯彻实施,将依法惩治安全生产违法分子,防止和减少生产安全事故,提高安全监督管理人员依法行政的水平,保障广大人民群众权益,促进我国经济建设的发展和社会的稳定,具有重要意义。     

抓安全生产监督 促和谐发展大局——记太原市万柏林区安全生产监督管理局

万柏林区安全生产监督管理局是综合管理万柏林区安全生产、履行安全生产监督职能的行政机构。近年来,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在区人大、区政协的监督指导下,万柏林区安全生产监督局局长郝俊亮、书记候永清带领全局上下认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化对全区各类矿山企业、危险化学品生产经营企业、加油站等高危行业的管理,深化各类安全整治措施,及时排查和消除事故隐患,确保了全区安全生产工作的稳步良性发展,为企业发展保驾护航。通过认真开展行业“双评”活动,全局工作作风,执法…     

依法行政 勤政廉政

长治市药品监督管理局成立至今,对长治市内药品、医疗器械研制、生产、经营、使用进行监督管理,为全市人民的生命安全建立了可靠的、安全的屏障。他们坚持依法办事,依法行政,勤政廉政,初步形成了文明执法、规范执法的良好氛围,为长治市的发展做出了应有的贡献。一、依法行政是前提,是原则,是根本“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”是长治市药品监督管理局依法行政不变的立足点。从成立至今,该局依据国家药品管理的相关法律、法规,针对自己的工作特点,制定了“长治市药品监督管理行政执法责任制度”“评议考核制度”“罚款决定与罚款收…     

兵团工会开展特聘煤矿安全群众监督员工作

9月14日,兵团工会和兵团煤矿监察分局在农六师大黄山煤矿举行了兵团首批煤矿安全群众监督员特聘仪式,兵团工会副主席黄炜和兵团煤矿监察分局王建新局长到会颁发证书。黄炜副主席在讲话中指出:“各级工会和煤矿企业要认真按照兵团工会和兵团煤矿安全监察分局联合下发的《特聘煤矿安全群众监督员实施办法》的要求,把那些了解党和国家安全生产方针政策及煤矿安全生产法律法规、规程和标准,熟悉煤矿生产过程、作业环境、坚持原则、敢于维护职工利益、有较强事业心和责任感的一线职工聘用到煤矿安全群众监督员队伍中来。”黄炜副主席要求各级工会要把聘任煤矿安全群众监督员的工作和开展“安康杯”竞赛活动结合起来,放在突出位置来抓。要不断激发广大职工学习和应用安全生产知识的主动性、积极性,使广大职工树立起正确的安全生产观念,形成人人重安全、个个     

求真务实、开拓创新的陶阳煤矿

肥城矿业集团公司陶阳煤矿坐落于巍巍泰山西麓肥城市境内,是一个年产原煤100多万吨的国有现代化大型企业,近几年来,该矿按照“三个代表”重要思想的要求,全面加强企业党建思想政治工作,有力地促进了两个文明建设的健康发展,多次受到上级的表彰奖励,先后荣获“煤炭工业二级企业”、“煤炭工业现场管理最佳企业”、全国“安全生产先进单位”、“思想政治工作先进     

农一师电力公司开展安全生产“七个一”活动

农一师电力公司不断深入贯彻实施《安全生产法》,把安全生产管理工作抓紧、抓实、抓细,逐步实现了安全生产管理的“关口前移”,创造了一个良好的安全生产环境。他们在安全生产月活动中,认真开展“七个一”活动。 “七个一”活动的具体内容:一是各单位安全生产管理干部和工会安全监督员每人撰写一篇2000字以上的安全生产论文,从中筛选20篇论文,举办农一师电力公     

推进依法行政要注意的几个问题

依法行政是现代政治文明的重要标志，是依法治国方略的关键环节和必然要求。党的十八大指出，要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。这为深化行政体制改革，转变工作方式，创造良好发展环境指明了方向。但也要认识到，依法行政是一个长期性、复杂性的系统工程，在推进依法行政的过程中必然面临很多困难和问题。为更好地推进依法行政，确保规范文明执法，要特别注意以下几点。     

克难攻坚抓城管 群策群力促创建——武汉市蔡甸区加强城管工作纪实

武汉市蔡甸区城管工作以构建和谐蔡甸为主题,按照“依法行政、城管为民”要求,围绕武汉市“883行动计划”和2平方公里文明示范区创建工作,大力实施依法管理、精细管理、亲民管理和科学管理,提高了全区城管工作水平,改善了市容环境,提升了全区群众的满意度。实施依法管理,规范城市管理工作。以《行政许可法》和《武汉市市容环境卫生管理条例》为依据,加强城管队伍建设,在执法队伍中全面开展综合执法应知应会教育和考试,查处了数起执法人员怕作为、不作为、乱作为的行为,提高了执法队伍的法制观念和管事率。推行城管执法区域责任制和“三定一…     

对乡镇行政“一把手”依法行政的理性思考

九届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》明确指出:所有政府机关及其工作人员都必须认真执行国家的法律、法规和政策,依法行政,忠实履行自己的职责。乡镇政府是最基层的国家行政机关,直接面向群众,与省、市、县的行政机关相比,承担的行政管理任务特别具体,大量的法律,包括涉及农村经济、文化、教育、科技的发展,以及和人民群众切身利益有关的许多法律都要靠它去落实。在这里,乡镇行政“一把手”肩负的责任重大、任务繁重。因此,其依法行政水平的高低,不仅在一定程度上影响党和政府在农村的各项工作的贯彻落实,而且直接影响到政府的权威。可以肯定,改革开放以来,随着基层民主建设的切实推进,乡镇行政“一把手”依法行政的意识有所增强,依法行政的水平有所提高,推动了农业和农村经济的发展。但是,我们也应看到基层政府依法行政过程中还存在着不可忽视的问题和倾向,严重制约着乡镇行政“一把手”依法行政工作的有效展开。当前,要着重提高乡镇行政“一把手”依法行政的认识和水平,我认为必须从理论和实践上解决以下几个问题:     

对国家赔偿费用管理的立法探讨

为促进行政机关依法行政和司法机关公正司法，限制行政机关和司法机关权力滥用，1995年前后相继出台了《国家赔偿法》和《国家赔偿费用管理办法》。这两部法律的出台在我国民主法制建设中具有里程碑意义，它标志着国家把民生和民权问题推向了依法治国的高度。但随着我国民主法制进程的不断推进，“两法”在执行中的问题逐步显露出来，《国家赔偿费用管理办法》难以执行，亟待加以立法完善。