我国社会戒毒医疗机构存在的问题及其完善——以西安市四家戒毒医疗机构的调查为例

我国的戒毒医疗机构可以分为监所戒毒医疗机构和社会戒毒医疗机构两类,后者包括戒毒医院和戒毒药物维持治疗门诊。通过对西安市四家社会戒毒医疗机构的调查发现,戒毒医院数量逐渐下降,相关专业人才缺乏,美沙酮门诊病患数量减少,门诊覆盖面不够,管理难度大。其问题背后凸显出顶层设计不足,相关政策、法律体系需要完善。社会戒毒医疗机构作为国家救治责任的载体,应对其功能进行准确定位。建议《禁毒法》、《戒毒条例》修改时,完善并明确地方政府对社会戒毒医疗机构的政策性投入,明确病患管理制度。同时,还应创新社会戒毒医疗机构的管理,将自愿戒毒、戒毒药物维持治疗的医疗机构与社区戒毒、社区康复制度有机结合,提高医护人员的待遇和职业荣誉感。     

论自愿戒毒：法规范、定位与制度创新

《戒毒条例》将自愿戒毒单独成章,使其成为我国一项基本戒毒制度。但关于自愿戒毒,《戒毒条例》与《禁毒法》存在着严重的规范并用和冲突现象。从自愿戒毒的基本自足点在于戒毒者权利保护的立场出发,推动我国自愿戒毒工作的开展,就必须进行相应的制度创新,这集中体现在将自愿戒毒作为首选性戒毒制度、加强戒毒医疗机构建设和推进戒毒药物维持治疗三个方面。     

探析美沙酮维持疗法与社区戒毒

《禁毒法》中规定的自愿戒毒、社区戒毒（康复）、强制隔离戒毒和药物维持治疗构成一个新的戒毒体系。这几种戒毒模式互为补充,无论是内涵、工作内容、范围、接受对象还是执行的主体,都有一定差异。探析美沙酮维持疗法与社区戒毒模式的本质有助于更好地开展戒毒工作。     

浅议社区戒毒

社区戒毒是我国最新推出的戒毒形式,是一项集戒断、教育、帮助与挽救于一体的综合性戒毒措施。社区戒毒工作还处于试点阶段,必然会面临很多新问题,社区戒毒部门要以《禁毒法》为依据,创新工作制度,总结实践经验,完善工作措施,使社区戒毒工作规范有序。     

析我国戒毒模式发展方向

2008年6月1日，《中华人民共和国禁毒法》正式颁布施行，标志着我国禁毒工作从此进入到了依法全面推进禁吸戒毒新的历史阶段，对全面推动我国禁毒事业长远发展具有重大意义。《禁毒法》的实施也标志着我国劳教戒毒的结束。《禁毒法》中明确了我国今后的戒毒发展方向：自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复。为此，我国戒毒模式将依法得以重构与完善。     

析我国戒毒模式发展方向

2008年6月1日，《中华人民共和国禁毒法》正式颁布施行，标志着我国禁毒工作从此进入到了依法全面推进禁吸戒毒新的历史阶段，对全面推动我国禁毒事业长远发展具有重大意义。《禁毒法》的实施也标志着我国劳教戒毒的结束。《禁毒法》中明确了我国今后的戒毒发展方向：自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复。为此，我国戒毒模式将依法得以重构与完善。     

论当前禁毒斗争中的社区戒毒

目前,我国禁毒斗争形势非常严峻,毒品种类趋向多样化,产量越来越大,吸毒在册人数总体呈上升趋势,毒品消费群体多层次化,毒品所带来的危害已经严重威胁到社会经济发展和人民的正常生活。随着《中华人民共和国禁毒法》的颁布实施,社区戒毒将成为戒毒工作的主战场。作为新的戒毒方式,社区戒毒有其优势,这些优势包括中国传统文化优势、基础工作优势以及心理矫治方面的优势。但也存在很多亟待解决的问题,如各项配套法规的完善问题、社区戒毒的经费问题、政府及各相关行政部门在社区戒毒中的角色问题、社区戒毒专业化队伍问题等等,亟待完善和健全。     

社区戒毒协议的法律性质探析

社区戒毒是《中华人民共和国禁毒法》颁布后新增的戒毒制度，顺应了社区矫正理念的时代要求，对于调动社会力量一起致力于打击毒品违法行为，促使毒品成瘾者顺利回归社会，增强社区公民的法律意识和社会责任感具有重大意义。当下社区戒毒发展主要呈现出单一型和复合型两种模式的态势，两种不同发展模式之下的社区戒毒协议也因此具备了行政命令、行政合同和民事格式合同等不同的性质，而对协议法律性质的清晰界定是研究社区戒毒和完善社区戒毒制度的重要基础。     

社区戒毒社区康复存在问题与模式构建研究

构建社区戒毒、社区康复模式包括六个方面的内容：一是按照《禁毒法》的相关内容,落实社区戒毒的主管机构与编制,尽快出台配套法规、规章等;二是加强、借鉴及相关社会学理论在社区戒毒领域中的研究与应用,以便有效开展社区戒毒;三是运用通用过程的理论模式、心理社会治疗模式等加强社会工作,着重戒毒人员心理矫治;四是培养社区戒毒、社区康复专业队伍;五是建立社区戒毒舆论宣传机制;六是确定社区康复工作重点与难点。     

基于戒毒者行为逻辑的戒毒法律制度完善研究

戒毒法律制度的完善必须以戒毒人员戒毒的行为逻辑为基础。研究发现,戒毒人员戒毒的行为有一个从非正式组织到正式组织戒毒的过程。在作为隐性吸毒人员的时期,他们大多会选择在非正式组织场域进行戒毒,而当从隐性吸毒人员转化成为显性吸毒人员之后,他们进入到社区戒毒和强制戒毒场域。而在作为隐性吸毒人员时,他们戒毒的方式有多种选择,其中,家庭戒毒是最主要的选择。文章以我国《戒毒条例》为依据,反思了现行戒毒法律制度存在的问题,进而对法律制度的完善提出相关建议。     

制度细化与理念更新:《戒毒条例》解读

2011年6月26日公布施行的《戒毒条例》对促进戒毒工作具有重要的积极意义,它包括建立戒毒保障机制、建立戒毒工作体系、细化戒毒法律责任和明确戒毒法规效力四个方面,其主要内容在于规定了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复四种戒毒措施的执行问题,为每一项戒毒措施都规定了相应的具体制度,从而解决了《禁毒法》的具体理解和实际执行问题。这些规定在价值理念上体现了对戒毒人员的权利保障、注重戒毒政策的科学要求和加强戒毒工作的社会联动。     

对社区戒毒工作的思考及建议——以贵州“阳光工程”为视角

贵州"阳光工程"社区戒毒的工作模式对吸毒人员就业安置、帮教管理、回归社会等方面进行了积极的探索,取得一定成效,但也存在可持续性发展不足、社区专门禁毒力量不够、社区戒毒专业化服务不足的问题。对此,应通过吸引更多企业参与,维持其可持续发展。要注重建设质量,避免急于扩大安置规模。通过引入个案管理的方式,做精细化管理。同时加强戒毒专干队伍建设,培育社会公益组织及专业人员。     

社区戒毒模式及其运作机制研究

目前，国家颁布的《禁毒法》，对戒毒模式进行了重构，除将强制戒毒与劳教戒毒合并为强制隔离戒毒模式外，还明确提出了社区戒毒模式。社区戒毒在国外有了较为成功的模式和经验，其矫治效果获得了肯定，但在我国目前还处于民间探索阶段。尽管国内某些地方也不乏社区戒毒的成功范例，但并非法律意义上的社区戒毒模式。对社区戒毒模式的建立原则、实践价值及具体运作机制等方面进行深入研究，并提出相应的策略，保障社区戒毒运作的合法性、规范性和有效性，是矫治工作者无法推卸的责任。     

论社区戒毒的基本理念

社区戒毒的基本理念包括顺应治道变革以提高行政合法性、改进执法方式以创新戒毒管理、营造竞争氛围以优化戒毒公共服务的质量、引入合作精神以最大限度地利用各种戒毒资源等。要深刻领会社区戒毒基本理念的重要意义,并从深入开展"三项重点工程"建设、严格执行《戒毒条例》、多渠道解决资金问题、加强吸毒人员动态管控工作等方面贯彻落实。     

社区戒毒模式构建研究——解读大观戒毒模式

云南省昆明市五华区大观街道办事处在社区戒毒中开拓创新,积极探索,积累了宝贵的经验,主要表现为:一是思想上有位子、组织上有班子、工作上有点子、经费上有保障是大观戒毒模式成功运作的前提基础;二是结合社区实际、探索禁毒宣传教育新模式;三是戒吸防艾社会效果明显;四是借鉴学习国内外经验;五是美沙酮维持治疗点。     

社区戒毒若干问题刍议

社区戒毒是新设立的一种戒毒措施，它有利于稳定吸毒人员情绪，消除、抵触心理；有利于区分吸毒人员，针对性戒毒；有利于维持社会稳定，促进社会和谐；有利于利用社会资源，缓解政府压力。在实践中，还应探讨下列问题：社区戒毒适用条件、社区戒毒协议的内容，划分违反社区戒毒协议行为的标准和社区戒毒的经费保障等。建议：1．把预防教育落到实处；2．建立社区戒毒工作人员培训机构；3．建立科学的戒毒工作考核机制。     

完善社区戒毒制度的法律思考

社区戒毒是整个戒毒体系中的一个重要组成部分,也是当前戒毒体系中的一个重点问题和薄弱环节。本文从法学的视角对现行社区戒毒制度进行法规范分析,并以贵州省社区戒毒"阳光工程"模式为例进行社会实证分析,以期在现有理论研究的基础上,促进我国社区戒毒法律制度的完善。     

社区戒毒模式相关问题的思考

社区戒毒是《禁毒法》中提出的新的戒毒模式。目前我国大多数地区尚未建立起专门的社区戒毒机构和工作队伍，工作机制和经费保障机制也还没有建立健全。建议：1．完善相关配套法规；2．借鉴外国成功经验；3．充分利用现有社区资源；4．制定有效的戒毒人员管控措施；5．建立专业化的工作队伍；6．多渠道解决资金问题。     

中外社区戒毒和社区康复比较研究

社区戒毒（康复）是《禁毒法》以人为本立法理念的重要体现,改革和完善了中国的戒毒工作体系,是戒毒观念的重大转变。本文希望通过介绍与中国社区戒毒（康复）相似的外国社区毒品戒治模式和医疗体系毒品戒治模式,并与国内社区戒毒（康复）开展情况进行比较,祈望为国内的社区戒毒工作有所裨益。     

我国社区戒毒（康复）的颓势及其对策

《禁毒法》中规定了社区戒毒模式,将一直由公安部门行使戒毒职责改为由政府及各有关部门乃至全社会共同参与戒毒工作。这一新思路充分体现了以人为本的戒毒理念,标志着我国新的戒毒制度的确立。但是,由于《戒毒条例》等配套法规、措施尚未出台,社区戒毒出现了颓势。社区戒毒工作要走出颓势,必须树立正确社区戒毒理念,加强吸毒人员动态管控机制,切实解决吸毒人员漏管失控现象,及时更新吸毒人员信息,建立长效机制,强化保障措施。