落实领导干部容错免责应处理好几个关系

党的十八届六中全会明确提出要建立容错纠错机制,并将其写入新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中。落实领导干部容错免责应处理好容错免责与全面从严治党的关系,在认识上明确容错免责是全面从严治党的深化,在实践中明确全面从严治党推动容错免责的实施,是容错免责实现的保证;要处理好上级思路与基层探索的关系,以习近平总书记提出的"三个有利于"为原则,制定全国统一的"领导干部容错免责实施办法",要通过学习、培训、锻炼等各种行之有效的方式,提高上级领导对基层探索创新的认知水平和能力,形成对基层探索的准确判断和正确纠正失误或错误的工作路径;要处理好"容"与"不容"的关系,厘清"容"与"不容"的界限;要处理好容错与纠错的关系,做到容错必纠错,纠错后的错不再容。     

容错免责的法治功能及其适用范围

作为一种例外但必要的责任豁免机制,现行容错免责的实践操作逐渐偏离了制度创设的初衷,且呈现出明显的异化倾向,诸如突破程序法定原则、难以有效防范权力寻租以及无法平等保护容错免责权。从法学角度看,容错免责宽泛化和常态化的成因在于其功能定位的模糊。在应然层面,容错免责具有促进改革创新、保护执法者能动性与矫治问责偏差情形等三重法治功能。为推动容错免责机制建构与运行朝着规范化、法治化的方向发展,应科学厘定容错免责的适用范围和边界限度。在事项要素上,主要适用于创新性工作;在对象要素上,仅限于行使公权力的公职人员;在主观要素上,仅限于无意过失且善意履职;在结果要素上,仅限于靶定产生的危害结果比较轻微。只有同时运用事项、对象、主观和结果这四个要素来进行识别,才能具体判断执法者的某一行为是否具有可免责性。     

全面从严治党与党的建设目标关系探析北大核心CSSCI

建设"三型"政党是党的十八大提出的党的建设的战略目标。全面从严治党是为实现党的建设目标而作出的战略部署。搞清两者关系,无论是对于实现党的建设战略目标,还是对于落实全面从严治党的战略部署都具有重要意义。建设"三型"政党的建设目标,回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党以及如何建设党的问题:提出了建设当代卓越政党的目标与标准;选择了建设"三型"政党的模式与机制;找到了党的建设的战略支点与杠杆。全面从严治党有利于实现党的建设目标。要以党的建设目标导向、先进理念与模式和机制的创新引领推进全面从严治党。     

论全面从严治党的“六个兼顾”方法特征北大核心CSSCI

党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大斗争中,习近平总书记把马克思主义建党理论与新时期党的建设面临的新态势、新要求、新考验紧密结合起来,从理论和实践两个层面探索形成了管党治党的一系列新思想新理论,体现出日益鲜明的马克思主义方法特征。这些方法特征集中体现为:标本兼顾,狠抓作风建设与强化理想信念相结合;柔刚兼顾,思想建党与制度治党相结合;普遍与特殊兼顾,全面治党与抓住"关键少数"相结合;点面兼顾,反腐零容忍与严明纪律规矩相结合;主体客体兼顾,管党治党与治国理政相结合;自律与他律兼顾,落实管党治党责任与依靠人民监督相结合。     

新时代干部容错纠错机制构建:价值意蕴、问题检视及破解之道

建立健全干部容错纠错机制,对于激励干部奋发有为、明确权力运行边界、体现组织严管厚爱、创新干部管理理念等具有重要价值。近年来,我国大力推进干部容错纠错机制建设,取得良好的实施效果。然而,构建干部容错纠错机制还面临多元主体协同不力、配套制度不够健全、容错自由裁量权过大、容错纠错制度公信力不足、容错纠错认知偏差等突出问题。破解之道在于整合干部容错纠错的资源力量,推进干部容错纠错的制度配套,重塑干部容错纠错的运转流程,实现国家监察的制度嵌入,优化干部容错纠错的政治生态。     

十八大以来党内法规建设的逻辑理路北大核心CSSCI

加强党内法规建设是巩固党的执政地位、保持党的先进性纯洁性的中心任务与关键环节。十八大以来,党内法规建设呈现出一套全新完整的逻辑理路及实践路径,可以概括为"五个统一":即坚持问题导向与目标导向相统一、党章为本与宪法为上相统一、纪法协调与纪严于法相统一、顶层设计与创新机制相统一、法规制定与督促落实相统一。现如今,党内法规制度已成为新时代推进全面依法治国和全面从严治党的制度基石。     

全面从严治党向基层延伸的四大着力点北大核心CSSCI

实践证明,层层传导压力、压实政治责任、积极回应群众诉求、坚持问题导向是推动全面从严治党向基层延伸的四大着力点。层层传导压力推动全面从严治党向基层延伸,须聚焦示范引导压力、检查考核压力。压实政治责任推动全面从严治党向基层延伸,须把握强化责任担当、强化责任落实、强化失职问责三个基本点。积极回应群众诉求推动全面从严治党向基层延伸,须摸清群众情绪、认清群众威力、廓清群众关切、理清群众利害。坚持问题导向推动全面从严治党向基层延伸,须明晰基层治党管党突出问题、洞察问题倒逼之紧迫性、大张旗鼓开展从严治党基层行动。     

领导干部家风建设中的问题及其应对

当前领导干部家风总体上是好的,但确实有不少领导干部家风出了问题,因家风不正、家教不严引发家族式腐败。从文化环境的视角看,封建主义的残余影响是重要诱因;从行为主体的视角看,思想蜕变是主要根源;从体制机制来看,监督考核机制缺失是激发因素。加强领导干部家风建设要做好宣传与教育,努力营造优良的文化环境;要求领导干部从自身做起,正己修身坚定理想信念;要对领导干部家风建设进行制度性介入,完善监督考核机制。     

新时代党的自我革命研究述评北大核心CSSCI

勇于自我革命是中国共产党鲜明的品格与最大的优势,也是区别于其他政党的显著标志。而自我革命精神则是党历经百年却永葆青春活力的强大支撑,其内涵源自党的初心使命与政治能力,具有深远的历史价值。面对党长期执政的现实课题,新时代党的自我革命应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以不断推进党的建设新的伟大工程为指向,聚焦权力监督,在引领伟大社会革命中跳出历史周期率,将全面从严治党向纵深推进。     

全面从严治党视阈下党员领导干部提升党性修养实践路径探析

提升党员领导干部党性修养是新时代全面从严治党战略不断向纵深推进的基本要求。习近平围绕全面从严治党,对党员领导干部如何提升党性修养发表了一系列重要讲话,为当前和今后一个时期全面从严治党提供了重要遵循。综合分析这些重要讲话可以发现,党员领导干部提升党性修养必须坚持理论修养要全面从严:注重提高马克思主义理论水平,学深悟透,融会贯通;政治修养要全面从严:旗帜鲜明地讲政治,做政治上的"明白人""老实人";组织修养要全面从严:"以提升组织力为重点",锻造坚强战斗堡垒;作风修养要全面从严:始终把人民放在心中最高位置,把群众观点和群众路线植根于思想中,落实到行动上;道德修养要全面从严:不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界;纪律修养要全面从严:注重惩治和预防腐败体系的顶层设计,时刻坚持"严"字当头。     

实现可持续发展应处理好几个关系

一可持续发展已经成为中国的一种新的发展战略。所谓可持续发展，就是指经济发展既要满足当代人的需求，又不危及子孙后代的发展；既要保证适度的经济增长，又要保持资源的永续利用和环境优化，做到人与自然、环境与经济的相互协调。从可持续发展战略的涵义中可以看出，经济增长方式是与可持续发展密切相关的一项重要因素。因为可持续发展要求从根本上改变高投入低产出。高增长低发展、高速度低效益、高数量低质量为特征的粗放型发展模式，选择科技先导型、资源节约型、质量效益型的集约化发展新路，而转变增长方式正是实现这种要求的基本途…     

全面从严治党实践中领导干部道德建设法治化论析

领导干部道德建设法治化的出场与实践具有深刻的逻辑必然性,经济基础的变革、利益格局的多元、新旧道德的冲突、领导干部道德的特性、道德与法律的同质异构等决定着领导干部道德建设必须纳入法治化轨道。当前,我国领导干部道德建设法治化面临着道德入法思想共识尚未达成、相关法制体系还不完善、监督效能尚未充分发挥、资本逻辑越界侵蚀领导干部道德防线等现实瓶颈。为此,必须从凝聚领导干部道德入法思想共识、健全领导干部道德立法法制体系、增强领导干部道德执法监督效能、提高党驾驭资本逻辑的能力等方面着手,探索行之有效、可操作性强的具体路径,这样才能有效提升领导干部道德建设法治化的科学水平和整体实效,进而实现全面从严治党的长远目标。     

党员领导干部家风建设是党风建设的延伸

党员领导干部的家风建设是党风建设的重要组成部分。全面从严治党的严峻现实证明,贪腐党员领导干部普遍存在家风问题。因而,在全面从严治党背景下,党员领导干部家风建设是党风建设的必要内容。党员领导干部要立身修德,做家庭的道德楷模;以身作则,引领家庭向善向上;以史为鉴,学习优秀传统治家文化。此外,还要把党员领导干部家风治理与党风建设相融合。     

论干部容错机制问题及应对北大核心CSSCISSCI

干部容错机制是为了激励公职人员创新作为的实践性制度。容错机制实践效果欠佳,甚至沦为边缘性制度。容错规范性欠缺、容错主体与性质不明、容错方式不合理、容错动力不足是容错机制亟需解决的问题。容错规范形式上须确定为法律规范,以容错范围、容错条件与容错措施为内容。容错属于人事规范,不属于行政责任规范。容错主体应当具有被容错行为人的人事权。完善干部容错机制,需要引入多元参与容错机制,赋予容错参与方程序权利并确保实质参与,保障容错行为人法定权利,做好容错与其他机制之间的衔接。     

加强思想政治工作应处理好几个关系

邓小平同志指出：“在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作，忽视思想工作的倾向。各级党委，首先是党委主要负责同志，要密切注视和深入研究思想战线的形势和问题，采取切实有效的办法改进这条战线的工作。”思想政治工作是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。建设有中国特色的社会主义，建立社会主义市场经济体系，推进现代企业制度建设，加快经济发展，面临着新的形势，出现了新的情况，遇到了新的问题，有利益机制的调整，有新旧观念的碰撞，因此，一定要通过加强思想政治…     

刍论领导干部的声誉观北大核心

党的干部是党和国家事业的基石,领导干部声誉观直接影响其行为选择,进而影响党和国家的事业。随着各历史时期社会政治环境的变化,领导干部声誉观也不断演进变化。新时代领导干部声誉观面临信仰危机、政绩观危机、领导能力危机和领导形象危机四大挑战。为此,要从筑牢红色信仰根基、树立正确的政绩观、锤炼过硬领导能力、善用网络社交媒体四个方面发力,培育领导干部正确声誉观,激发其干事创业、担当作为的内生动力,营造良好政治生态。     

全面从严治党与政治生态构建的有机统一——学习习近平总书记“从严治党”“政治生态”重要论述体会北大核心CSSCI

党的十八大以来,习近平总书记以非凡的理论勇气,在治国理政实践中创造性提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党"四个全面"这一内涵丰富、逻辑严密的战略布局,而其中的全面从严治党是"四个全面"的坚强政治保证。全面从严治党要求营造良好的从政环境,构建风清气正的政治生态。全面从严治党与政治生态构建辩证联系、有机统一∶全面从严治党有力彰显党协调推进"四个全面"战略布局的使命担当,并为之提供坚强政治保证;构建风清气正的政治生态从根本上体现全面从严治党的必然要求,即切实解决好理想信念、反腐败斗争和严明党的纪律规矩问题;同时还要坚持不懈地通过强化全党思想理论武装、遵守党的纪律和规矩、狠抓作风惩治腐败以及建设一支高素质执政骨干队伍等措施,以构建良好政治生态推进全面从严治党。     

构建工运理论教学体系应处理好几个关系

从计划经济体制向市场经济体制的转变中,构建新的工会运动理论教学体系已成为工会理论教学的重要课题。笔者认为构建工会运动理论教学体系应处理好以下几个关系。一、构建工会运动理论教学体系与具有中国特色的社会主义理论的关系。工会运动是整个工人运动或社会主义运动的重要组成部分,工会运动的理论也就成了工人运动理论的一部分。具有中国特色的社会主义理论是整个工人运动理论的精髓,是指导工会运动的强大思想武器。要构建新的工会运动理论教学体系,必须要以特色理论作为“体系”的基础和依据,这样我们所构建成的体系就立得牢、站得牢,才能使工会     

党政领导干部容错机制构建：基于与问责制关系的思考

现有关于容错机制的研究往往强调其与问责制的区别而忽视二者的紧密关系,影响了容错与问责拉推结合协同效应的充分发挥。基于容错机制与问责制的紧密关系,运用文本分析法与规范分析法,研究发现：现行问责制包含某些容错规定,但存在重问责轻容错,重罗列轻标准,有局部无体系等缺失或不足,容错机制构建可以在顶层设计、标准科学、程序正义、贯彻落实等方面以问责制为鉴。容错机制的构建要重视与问责制的有效衔接;容错情形设定可采用列举法与排除法,做到标准统一、科学分类、覆盖全面、细化明确和容易识别;在程序环节上,容错认定与问责调查应该同步,并在引导社会力量的介入上寻求突破;要建立容错配套机制,以实现容错机制的构建初衷。     

习近平思想建党重要论述的四重意蕴北大核心CSSCI

习近平同志思想建党的重要论述中,分别从理想信念、价值坐标、纪律与规矩意识、精神风范方面深刻阐释了合格共产党人所应体现的必备品质,这些是思想建党的核心要旨,这不仅关系着每个共产党人的成长与未来,更是全面从严治党的"总开关"。