从“请示”的正确使用 看公文撰拟的思维形式

1请示是一种应用广泛且使用频率很高的上行公文。国务院办公厅1993年11月21日发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）从文种性质、公文格式和行文规则等不同的角度专门讲到“请示”撰拟的具体事宜，并把它独立列为第九类公文，这样，它就从类别和文种两个方面与上行文“报告”完全分开了。请示，是下级机关就自身无法解决、无权决定或无力办理而需上级裁决、支持的事项，请求上级机关指示、批示、批准、支持并明确答复的公文。请示的内容主要有以下几种情况：1．涉及方针政策界限等方面自己不清楚的重大问题，需请求上级给…     

当代公文基本知识(八)——怎样写报告

一、请示的文种特征:请示,是下级机关向上级机关请求指示、批准时使用的上行文种。凡属于本机关无权、无力、无法解决的事项,都需用请示行文,请求上级机关给     

当代公文基本知识(十)——怎样写决定

一、决定文种的特征《中国共产党机关公文处理条例》中规定:"决定",用于对重要事项作出决策和安排。《国家行政机关公文处理     

写好“请示”需谨防六个“坑”

请示是党政机关15种主要公文中的一个常用文种,作为上行文,主要用于向上级机关请求对某一工作安排、问题处理、突发情况处置等作出指示,对某一文件、会议、活动、项目、事项等予以批准。实际工作中,写好请示要谨防六个“坑”。     

从《条例》与《办法》的对比看党政机关行文之别

《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》对党政机关如何行文作出了明确规定。尽管二者的基本精神大致相同，但在行文规则、使用文种、公文格式等方面也有着一些不同之处。在强调公文规范化、科学化的今天，对比党政机关行文过程中存在的差异，有利于更好地发挥党政公文各自的效用。     

当代公文基本知识(五)

2、行文(或称“主体”)部分:(1)标题,即公文的名称,应当准确简要地概括公文的主要内容,并标明公文的种类。公文的标题一般由发文机关、事南与文种名称3个部分构成,通常称这种完整的公文标题为“标准式”的公文标题,如《中共中央关于加强党风和廉政建设的意见》     

沁县下大力防止用人不正之风

一是建立健全监督体系。上级机关对干部选拔任用工作承担监督的责任,下级机关对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上级机关举报申诉,受理部门要按照有关规定,核实处理。建立了组织人事部门、监察部门及有关单位联席会议制度,实行了党政领导干部选拔任用工作责任追究等制     

海宁市司法局首推微博公文晒工作

最近，浙江海宁市政府信息公开网发布《关于启用微博公文的通知》，在全市司法系统内推行微博公文。随即，海宁市司法局官方微博发出01号微博公文，开全国政府机关微博发公文先河。     

构建我国抽象行政行为行政诉讼新制度

我国的《行政诉讼法》第12条第2款明确规定，人民法院对于因行政法规、行政规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令而提起的诉讼不予受理。随着行政诉讼法制的深入发展，行政诉讼法的这一规定逐渐受到质疑。行政诉讼法修正案草案也明确规定，人民法院不予受理公民、法人或者其他组织对行政法规、行政规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令而提起的诉讼；     

加强抽象行政行为法律监督的思考

抽象行政行为是行政机关针对不特定的对象做出具有普遍约束力的决定和命令的行为,包括制定行政法规、规章和发布决定、命令的行为。它有二个显著的特点:一是具有普遍的约束力,不是针对特定人或特定事;二是具有反复适用性,行政机关所制定的规范性文件成为行政机关实施具体行政行为的依据,行政机关可以依据同一规范性文件对多人做出同一具体行政行为。抽象行政行为作为行政机关的一种活动形式,无论是制定规     

中外行政立法制度之比较

在西方国家,行政立法是在经历了长期议会民主的黄金时期后才发展起来的,经历了先由议会立法再到政府委任立法的发展过程。没有议会法律授权,行政机关不能制定调整外部关系的法规,而只能制定调整内部关系的行政规则。我国的相关理论和立法并不是根据内部、外部关系界定行政立法的权限来源,从而导致法律与行政法规之间、法规与规章之间,以及行政法规、规章与行政机关发布的其他规范性文件之间缺乏明确的界限。     

未来全省公务员的考核会怎么变

近年来,我省着力深化公务员制度改革,加强公务员队伍建设,取得了明显成效. 深化改革,职务与职级并行 2009年,我省开始探索上级机关面向下级机关和基层公开遴选公务员工作,近年来公开遴选工作更加制度化、常态化,公开遴选已成为上级机关补充内设机构工作人员的一个重要途径.     

答疑解惑

党政机关公文管理有哪些规定？ 我是一名街道社区的公务员,上级要调我去某机关办公室负责内勤和公文管理工作,可是我对党政机关的公文管理并不熟悉。请问,党政机关在公文管理方面都有哪些要求？     

创严明纪律氛围 彰显党的先进性

我党80年发展壮大的奋斗历史表明,党的纪律是党的生命。建党初期,把"纪律"写入二大党章,强调下级机关要执行上级机关的命令,党员的     

禁止党政机关及其工作人员收受礼金

省纪委、省监察厅联合发出通知 ,规定党政机关及其工作人员一律不准利用职权和职务上的影响 ,以下列形式和名义接受和赠送有关组织或个人礼金、代币购物券（卡）、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券 :（一）以评比会、业务会、订货会、展销会、招待会、茶话会、新闻发布会、座谈会、研讨会及其他会议的形式 ;（二）以祝贺节日或庆典的名义 ;（三）以祝寿、升职、任职、乔迁、婚丧等名义 ;（四）以“奖励”为由 ,向上级机关或部门赠送“奖金”、收受下级机关或部门的“奖金”。通知规定 ,党政机关工作人员接受礼金超过一个月不上交的 ,由…     

党的六届六中全会为什么要提出『四个服从』?

1922年7月,党的二大通过的中国共产党第一部党章强调:“全国大会及中央执行委员会之议决,本党党员皆须绝对服从之。”“下级机关须完全执行上级机关之命令;不执行时,上级机关得取消或改组之。”“本党一切会议均取决多数,少数绝对服从多数。”这里,已经提出了“三个服从”。至于“四个服从”的完整提出,则是在1938年召开的党的六届六中全会。     

我国地方自然资源立法的问题与原则

地方自然资源立法,是指省级、省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会、民族自治地方的人民代表大会及其同级人民政府,根据本行政区域内社会、经济发展规划和目标,结合本地区自然资源的具体状况,在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,依照法定权限和程序制定、修改或废止在本行政区域内具有普遍效力的各种地方性自然资源法规及规章的活动。笔者认为,地方性自然资源法规或地方政府规章具有执行性和补充性,为适应地方经济的发展需要,由地方国家权力机关和行政机关因地制宜制定一些符合地方特色的法规与…     

合署后公文处理有关问题的问答

合署后公文处理有关问题的问答纪检监察机关合署办公后，省纪委办公厅就合署后的公文处理问题专门发过通知，目前仍有一些部门和单位来函或电话询问公文处理中的一些问题，现将询问较多的几个问题答复如下：问：合署后怎样确定文件、内刊编号？答：合署后，纪检监察机关的...     

博识文萃

中办发[1996]14号文件规定,党的机关公文种类有如下几种: (一)决议 用于经会议讨论通过的重要决策事项。 (二)决定 用于对重要事项作出决策和安排。 (三)指示 用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。 (四)意见 用于对重要问题提出见解和处理办法。     

行政处罚自由裁量权在工作实践中的运用

所谓行政处罚自由裁量权，是指行政主体根据法律、法规和规章的规定，结合违法行为的事实、情节和社会危害性等因素，对行政相对人的行政违法行为是否适用和如何适用行政处罚进行裁量的权限。目前，国家法律法规以及地方法规和规章中赋予各级行政执法机关在实施行政处罚权时的自由裁量空间非常大。据不完全统计，我国现行有效法律、法规800多部，现行有效地方性法规和规章4000多件。其中，授予行政机关行政处罚自由裁量权的条款众多，弹性很大。