超前监督好

报载,重庆市政府召开第一次常务会议就邀请记者公开报道。蒲海清市长说:“我们是人民选出来的政府,必须自觉接受人民群众和新闻舆论的监督。监督要在决策之前,而不是之后。因此我们的行政决策要公开化、透明化。从今以后,重庆市政府常务会议一律公开化,每次都将邀请新闻单位进行报道。”其情切切,着实令人感奋！     

浅议实行行政民主公开化制度

江泽民在十五大报告中明确提出“一切政府机关都必须依法行政”,“要坚持公平、公正、公开的原则,直接涉及群众利益的部门要实行公开办事制度”。这里强调的是实行行政民主公开化,这是社会主义民主法制建设对依法行政的一项基本要求。     

世界贸易组织规则与政府行政管理体制改革

中国加入世界贸易组织受到冲击最大的是政府。因此,重构政府与企业的关系、更新政府行政管理的理念、加大政务透明度和行政行为公开化、建立和完善对行政行为的司法审查制度,从而搞好政府行政管理体制改革,开创政府依法行政的新局面显得非常重要。     

政府与公民申请行政信息公开

政府作为一个国家合法性的行政机关,同时也是其本国公民利益的代理人,它的基本职责便是服务于公民。在公民申请行政信息公开的过程中,政府对公民的信息申请有义不容辞的服务责任,这也是与构建我国责任型、服务型政府的基本理念相一致的。     

浅析行政处罚决定公开的限度

实践中行政处罚决定公开在有些方面还不尽如人意,如对行政相对人的隐私利益、声誉利益造成损害等。究其原因主要是行政处罚决定公开功能定位不明、公开标准抽象。为此,行政处罚决定公开应有限度,要明确“具有一定社会影响”的适用标准,区分不同主体公开行政处罚决定。同时,要禁止行政处罚与信用惩戒的不当联结,践行政府信息公开中的区分处理方法。     

实现社会主义民主行政的新途径

社会主义民主行政的根本内容就是解决好少数人执政与多数人利益、权利的关系问题,保证政府公职人员为人民群众谋取利益。社会主义民主行政是一个发展的过程。近年来我们探索出了政府职能社会化、推行政府服务承诺、扩大行政参与、促进行政公开和加强社会监督等新的实现途径。     

政务决策公开好

报载，自重庆市新一届政府召开第一次常务会议时首次邀请新闻记者到会，且准许公开报道以来，市政府常务会议一律公开化，每次都邀请新闻单位和群众参加，接受新闻单位和群众的监督。市政府常务会议，一般是市长、副市长研究事关全市重大问题的高层会议，在会议结束前，新闻单位和群众对会议的情况是不得而知的。重庆市将市府会议公开，对实行行政决策公开化、透明化，是一个有益的尝试。市府常务会议内容公开，其意义至少有两点。一是将监督推移到决策之前，有利于形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，从而推进决策科…     

我国诚信政府建设的路径选择

当前，我国地方政府自身的信用呈现出下降的趋势，严重地损害了自身的形象和公共管理的效能。政府信用缺失现象凸显，究其原因，主要表现在理念、体制、利益和行为因素几个方面。建设我国诚信政府，必须推进服务行政、公开行政、责任行政、依法行政和有限行政。     

关于深化政务公开的几点思考

政务公开是政治公开化的一个组成部分，一般是指国家行政机关及公用事业部门制定法律规章、设置机构、分配权力、安排人事等过程，以及国家公务人员的活动、政绩向人民群众公开。表现为行政过程由一种政府自我运作的相对封闭形态走向政府面向公众的相对开放状态。在1987年举行的党的十三大报告中就已经明确提出了政务公开的原则：     

公开是根除审批腐败的良方

党的十八届四中全会指出,要深入推进依法行政,加快建设法治政府,必须强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开。我们注意到,自新一届政府上任以来,落实政务信息公开、减少与下放行政审批项目一直是行政体制改革工作的重心。这对于治理和预防由滥用审批权所造成的腐败问题具有十分重要的指导意义。     

陈政高:深入推进政务公开 建设好服务型政府

今年5月15日,辽宁省省长陈政高在《辽宁日报》发表署名文章。陈政高在文章中指出,今年,全省各级政府和部门要继续加大政务公开工作力度,努力使权力运行公开化、规范化。一要大力推进行政决策过程和结果公开,将公开透明原则贯穿权力运行的始终。二要将外部监督与内部防控结合起来,     

行政民主——浙江的实践与启示

建设与完善民主是政府创新的首要选择，发展民主是政府创新的根本方向。行政民主强调政府与社会、公众的互动，主张民众对政府管理活动的直接参与，它与中国政府的性质是天然相容的。结合浙江省改革开放以来尤其是十六大以来的政府管理改革的实践来看。行政民主的不断推进和深化，是浙江政府管理改革中的一大特色，其具体实现途径包括政务公开化，行政决策民主化，公共行政法制化、程序化，政府职能社会化，政府评价民主化。浙江不断推进和深化行政民主的生动实践为研究和探讨中国特色社会主义行政民主提供了可资借鉴的丰富经验和启示。     

政务决策民主化的持续创新——杭州市政府常务会议开放式决策分析报告

“开放式决策”,是杭州市政府在以往民主决策基础上的进一步创新性实践,是指在政府常务会议“会前”充分征集民意后将政府决策事项提交市政府常委会,“会中”邀请人大代表、政协委员和市民代表列席会议发表意见,市民也可以通过网上留言发帖或网上视频直播参与决策讨论,“会后”由市有关部门24小时内给予网民及时回应的市政府常委会决策模式。“开放市政府常务会议”的探索比之杭州以往决策民主化的探索,具有决策层次更高、透明程度更强、政府与民间互动直接、对首长制决策体制构成重要补充等特点,引起了各界的关注和好评。将这一政务决策民主化的新尝试加以总结、提炼和完善,对于杭州下一步在更广泛意义和层面上推动“以民主促民生”工作具有重要价值。一、杭州探索市政府常务会议“开放式决策”的主要动因1.经济市场化、利益多元化、社会信息化和管理法制化的发展趋势,要求杭州的决策层进一步更新决策理念和开放决策过程。杭州市的政府工作从直接抓经济建设转移到中观调控、城建城管上来后,重大决策与市民群众日常生活的紧密度和直接性不断增加,市民群众对政府决策的关注程度和不同诉求呈现出多样化态势。一方面,随着杭州市场经济体制的成长和不断成熟,经济利益主体多元化和社会利益关...     

政府自“裸体”走向权威

“裸体”，让白庙乡一夜之间闻名全国。其实。这一举措并非偶然，它与巴中市多年来推行“阳光政府”的努力有着密切的关系。阳光政府最根本的特质是透明，它要求政府必须在阳光下行政，实行政务公开，使人民充分享受知情权和监督权。目前我国各级政府实施的政务“六公开”，一般是指政府文件公开、重大决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、收费公开、处理结果公开，     

城市房屋拆迁中的政府角色分析

城市房屋拆迁是我国城市化进程中的重要环节,政府在其中担当着非常重要的角色。然而,当前政府角色存在错位、缺位、越位问题,即行政权力运用不当、行政程序不公开、行政权强行介入民事关系。为此,必须对政府角色进行合理定位,政府应做合理拆迁规模的制订者、人民利益的保护者、市场效率的促进者与监管者、公私利益的协调者、公开保障措施的推动者。     

武汉：选聘“布衣参事”

一直以来，政府参事被称为政府“智囊”，从知名专家、社会名流和资深政要中选聘。武汉却在全国首开先河，日前公开选聘3名“布衣参事”，选聘的对象是所有对武汉经济、历史、文化有研究且热爱武汉的普通市民，没有身份学历职业等方面的限制。武汉市政府参事室表示，     

改善环境的几个误区

中国政府管理面对全球化的挑战，必须从十个方面进行改革和创新：一是管理国际化。全球化对中国政府管理的首要要求，就是要遵守WTO规则和国际惯例，实行规则国际化、程序国际化和服务国际化。二是管理法律化。法制化既是市场经济体制的前提，更是全球化基础性要求，它要求中国政府管理实行依宪治国，依法治国，依法行政，做到立法合法、执法合法、司法合法和结果合法。三是管理公开化。政府管理公开化是实行民主行政的基础，也是全球化、WTO对政府管理的要求，为此要增强中国行政管理透明度，实现政务公开，促进行政民主化。四是管理信…     

公开化:党推动政治体制改革的一项新的艰巨任务

党的十八大提出的公开化的实质是保证人民的知情权和监督权,更好地执政为民,防止腐败.公开化是党提高领导水平和执政能力的新突破,是促进干群关系和谐,提高党和政府公信力的重要举措,是政治体制改革的“深水区”.我们要正视权力运行公开化改革所面临的问题,以领导干部财产公开化为切入点,强力推进权力运行公开化.     

行政不作为的形成根源及其法律治理

十八大报告指出,推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法。当前,行政执法不严、行政不作为等现象与依法治国、执法为民的社会主义法治理念相悖。行政不作为包括具体行政不作为和抽象行政不作为两种形态。行政不作为之所以产生,主要在于对权力的欲望、对部门利益的追逐以及体制的缺陷。文章从推行政府信息公开、改革行政管理体制、完善行政问责机制、健全行政救济制度等方面探讨了治理行政不作为的路径。     

地方政府实践“三个代表”重要思想探讨

要开创地方政府管理工作新局面 ,就必须努力实践“三个代表”重要思想。地方政府实践“三个代表”重要思想的措施 :一是深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和重大意义 ;二是坚持与时俱进 ,把加速经济发展作为第一要务 ;三是重新定位政府职能 ,确立现代管理理念 ;四是转化政府职能 ,提高行政管理效能 ;五是建立健全行政法规体系 ,从严依法行政 ;六是进一步加大行政审批制度改革 ,强化监管服务 ;七是加强政务公开 ,建设阳光政府 ;八是大力发展中介组织 ,弱化政府社会职能