浅谈地方人大常委会任免权

地方人大常委会对国家机关组成人员、领导人员和法职人员进行依法任免，是人民享有管理国家事务权力的重要体现和保障，不仅增强了国家机关工作人员的国家观念，法制观念和公仆意识，自觉地把对党负责和对人民负责统一起来，还能有效地制约国家机关工作人员克服官僚主义、以权谋私等腐败现象，保证廉洁高效地开展工作。     

树立正确的权力观 做好地方人大常委会工作

江泽民同志在中纪委第七次全体会议上指出，各级领导干部要牢固树立正确的权力观，诚心诚意为实现人民群众利益奋斗。作为地方国家权力机关的人大及其常委会，在本级国家政权体系中处于全权、核心地位，树立正确的权力观，行使好人民赋予的神圣权力，对于实现、维护和发展好人民群众的根本利益，具有十分重要的意义。一、围绕促进经济发展和社会进步，依法行使好重大事项决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。认真行使好这项职权，促进本地区改革开放和经济发展，提高人民群众的物质文…     

略论地方人大常委会重大事项决定权的行使

重大事项决定权是宪法和地方组织法赋予地方人大常委会的重要职权之一。但由于法律规定比较原则，重大事项界定缺乏统一标准，制约了重大事项决定权的有效行使。提高对重大事项决定权行使的认识，科学界定重大事项的范围，遵守科学化程序进行决策，是落实科学执政、民主执政、依法执政的关键所在。     

试论地方人大常委会对行政规范性文件的监督

地方政府发布的行政规范性文件在行政管理与执法过程中有着异乎寻常的作用，但由于监督不力致使行政规范性文件存在着一些违法问题。在目前法治环境下，对行政规范性文件最有力、最有效的监督应当来自地方人大常委会。地方人大常委会应当认真履行宪法和监督法赋予的对行政规范性文件进行监督审查的职责。     

不断提高地方各级人大常委会组成人员的整体素质

党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面协调，可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”科学发展观是党在“三个代表”重要思想指导下，对改革实践的经验总结，对发展规律和执政观念认识的飞跃，是解决经济社会发展诸多矛盾的基本原则，也是全面建设小康社会的重要指导思想，其核心是以人为本。     

地方人大常委会结构与功能的法理分析

人大常委会的功能由于制度的原因,发挥得尚不够。地方人大常委会的功能问题与其本身的结构有相当的关系,其规模结构、内部结构、年龄结构和知识结构等方面尚存在一定问题。就总体而言,地方人大常委会的结构与功能应当围绕制约权力与保障权利进行设计。     

对地方人大常委会司法个案监督的思考

近十年来，地方各级人大常委会对同级司法机关实施个案监督。这是地方各级人大常委会遵循一定程序，行使宪法赋予的监督职权，保证宪法和法律的正确实施的一种权力监督行为和制度。本文拟从现代法治的要求出发，对地方各级人大常委会司法个案监督的原则、程序和方法做一些探讨，以期有益于推进和完善地方各级人大常委会司法个案监督工作。     

地方人大常委会监督权实效性分析——以上海市静安区人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告为例

对"一府两院"的工作实施监督,是宪法和法律赋予各级人民代表大会常务委员会的重要职权,听取和审议"一府两院"的专项工作报告是各级人大常委会作为国家权力机关对"一府两院"工作实施监督的主要形式.     

认真学习贯彻落实宪法进一步开创地方人大工作新局面

以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，高瞻远瞩，审时度势，在实现社会主义现代化第二步战略目标的关键时刻，及时提出了修宪建议，第十届全国人民代表大会第二次会议高票通过了现行宪法第四个修正案，这是我国各族人民政治生活中一件大事、喜事，具有里程碑的伟大意     

地方人大工作结构调整的建议

近年来,随着我国社会主义民主法制建设的不断发展,地方各级人大及其常委会认真行使职权,在推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设方面发挥了重要作用。然而,与我国宪法和法律的规定相比,与党和人民群众的期望相比,与政治经济和社会发展的要求相比,有些地方的人大工作尚存有较大差距,有些工作的成效不够显著。这其中人大工作结构方面的一些问题是重要的制约因素。从人大工作某些方面的结构调整入手,研究并实施相应的措施和对策,是做好新形势下地方人大工作的必由之路。首先,应调整职权行使结构。人民代表大会及其常委会是国家权力机…     

完善党的地方委员会工作机制的三重维度

完善党的地方各级全委会和常委会工作机制是我们党作出的重要决策.党的十八大报告明确指出,强化全委会决策和监督作用,完善常委会议事规则和决策程序.在新形势下,需要从三个方面建立科学的党内权力运行机制:一是构建党内民主决策机制;二是落实常委分工负责制;三是强化权责统一的问责制.只有这样,才有利于民主集中制的贯彻落实.     

坚持正确方向 完善工作方式 努力有所作为——纪念北京市人大设立常委会30周年

<正>2009年是地方人大设立常委会30周年。1979年召开的五届全国人大二次会议通过了修正宪法若干规定的决议,新制定了地方组织法,决定在县级以上地方各级人大设立常委会,这是人民代表大会制度的重大发展。根据宪法、法律规定和全国人大常委会相关决议,北京市人民代表大会于1979年12月13日设立了常委会。自此,首都社     

地方人大常委会行使任免权值得探讨的六个问题

问题一、一些地方党委推荐干部与人大任免干部认识和做法存在不一致一是把党管干部与人大依法任免干部割裂开来。党管干部与人大依法任免干部两者是辩证统一的，构成了国家权力机关人事任免制度的基本特征，两者本质一致、性质不同，目标一致、职能不同，标准一致、范围不同。     

五、党的地方组织

109．哪些组织是党的地方组织?；110．党的地方各级代表大会多长时间举行一次?它的职权是什么?；111．党的地方各级委员会的任期是多长?对这些委员会委员和候补委员的党龄分别有什么要求?……     

人大常委会设立专职委员的实践与思考

从党的十三大报告提出人大常委会委员专职化到十八大报告提出提高专职委员比例,全国和地方各级人大常委会就设立专职委员问题进行了积极探索,取得了显著成效,但也出现了一些矛盾和问题,需要在十八大精神指引下,继续探索实践,不断总结完善.     

围绕发展 以人为本 创新突破——黑龙江省十届人大常委会工作回眸

飞雪迎春,两会盛开。省十届人大常委会的工作与全省加快发展的大局一路高歌同行,已走过了不同寻常的三个年头取得了令人瞩目的进展和成效。紧紧围绕发展,坚持以人为本,     

提高人大常委会监督工作水平的思考——以延庆县为例

延庆县人大常委会不断完善相关制度,规范监督工作,以发展和民生为两大主题,确定在加强调研和完善工作机制中不断提高监督水平.但工作中仍存在着监督透明度不够,重程序轻实质,监督方式单一,与人民群众互动不足等问题;其原因主要是受权力运行机制,常委会自身建设,社会环境评估机制等方面影响.进一步提高人大常委会监督工作水平要正确认识和处理人大与党委、“一府两院”的关系;提高常委会监督履职能力;加大监督工作公开力度,增强人大代表和人民群众对人大常委会监督的参与度,实现人大监督与社会监督、舆论监督的良性互动.     

地方利益、地方政府与地区一体化

中 国入世与对外开放的扩大 ,必将极大地促进国内区际的开放 ,加速地区经济一体化及其基础上的国内统一市场的形成。而与这一大趋势形成鲜明反差的是 :由于现实体制的原因 ,国内普遍存在地方保护和市场分割现象。地方保护的对象是地区之间趋同性的产业结构。这种趋同性产业结构的重要特征之一是同类高附加值加工工业产品的生产在区域上的分散化 ,如“九五”时期全国有22个省(区)市把汽车工业列为主导产业。地方保护加剧了地区间产业结构的趋同性 ,人为地分割了国内统一市场 ,而趋同性的产业结构又依赖于地方保护和市场分割得以维持和延续 ,…     

浅论科学发展观与地方国税工作

本文从树立科学税收发展观、提高干部队伍素质、搞好精神文明建设三方面,阐述了地方国税工作如何贯彻科学发展观。