试论警务公开规范化

警务公开是促进公安机关廉政建设和反腐败工作的根本之策.经过几年的实践,公安机关警务公开工作有了一定的进展,但还存在认识不到位、公开的深度不够、表面文章多等问题.文章就今后警务公开的目标和重点、警务公开的具体内容、形式、程序及要求做了探讨.     

对公安机关执法公开若干问题的思考

《公安机关执法公开规定》的出台,是公安机关顺应服务型政府理念下政府职能转变趋势,尊重和保障人权,加强社会管理创新的又一创举.要加强公安机关执法公开工作就必须从规范部门职责权限、提高公众参与度、建设信息公开网络平台入手,同时注意处理好公开与保密的关系、完善相关配套机制、实现警民双向沟通等一系列问题.     

知情权与隐私权的博弈——浅议“立案公开”制度

2011年起,首都公安机关开始推行立案公开制度,进一步深化警务公开工作。立案公开是公安机关尊重和保障公民知情权的直接体现,但同时,此项工作可能导致公民的隐私权受到侵犯。如何在公开信息、保障公民知情权的同时维护信息安全、保护公民的隐私权不被侵犯是公安机关必须加以重视的问题。     

论警务公开的完善

警务公开是公安机关及人民警察在行使警察权的过程中,通过一定形式,依法向社会公众传播或发布协调、处理警察关系的各种相关信息,对确保公正执法具有重大意义。当前,我国警务公开尚存在若干问题和不足,关键是未将警务公开置于政府信息公开的大背景下考虑。为此,应宏观把握,战略思考,从进一步改革创新公安机关的保密制度,处理好公安机关与新闻媒体的关系,完善相关法律规定等方面予以完善。     

国际准则视野下的司法公开

司法公开是国际准则中公正审判权的要求,也是公民知情权的要求.司法公开包括庭审公开和判决公开.司法公开有三种例外,即基于民主社会中道德的、公共秩序的或国家安全的理由不公开;基于诉讼当事人私生活的利益不公开;基于特殊情况下法庭认为公开审判会损害司法利益不公开.国际准则对司法公开提出了新要求,即应当最大限度地公开,以电子形式公开,鼓励司法机关向媒体提供信息,违反司法公开应当有救济机制.     

试论警务公开

警务公开是政府信息公开的一个重要领域,是解决一些执法不公等问题的重要举措;防止和减少公安机关权力腐败现象的发生,促使公安机关廉洁、高效地运行;提高公安机关行政工作的透明度,满足公众的知情权。     

主动适应WTO规则积极推进警务公开

我国加入WTO以后,公安机关和公安工作面临着WTO透明规则的洗礼。文章通过分析当前工作中存在的一些问题和亟需改进的地方,有针对性地提出了“诊治”对策,以期适应WTO透明规则的要求,建立起比较完善的警务公开制度,有力地推进警务公开制度的有效运作。     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着第四次修宪的完成,国家根本大法确立了人权保障的理念。而作为人权重要组成部分的知情权也随之深入民心。作为公安机关,重提警务公开尤其重要。但目前的警务公开由于理论依据尚不成熟,导致实践中没有相关的制度或措施保证,出现了警务公开表面化的现象,成为警务公开活动的发展“瓶颈”。以经济学的相关理论为依据,提出警务公开行为不是公安机关的单方垄断,警察个体行为的代理失灵与公众监督的机会主义倾向的互动博弈才是警务公开困境存在的核心问题。因此,深化警务公开应加强信息透明和信息公开制度。     

应对加入WTO的挑战迎接行政信息公开时代的来临

行政信息公开是人民主权原则的内在要求,也是信息化革命的必然结果.在全球经济、法律一体化的趋势下,加强行政信息公开立法已成为一国法制建设中的一项重要任务.特别是我国加入WTO之后,世界贸易组织关于透明度的规则对我国信息公开提出了很高的要求.如何应对加入WTO的挑战,加强行政信息公开法制建设已成为迫切的现实需要.而我国目前已开展的政务公开运动只是政府推动型的一项政府办事制度改革,缺乏规范性、稳定性、统一性,公开范围、程序规定都不明确,也缺少相关的法律监督和救济,需要进一步完善.     

公安机关政府信息公开制度建设探析

考察西方国家政府信息公开制度的形成历程,提出在现代社会条件下公共治理对开放政府具有普遍需求。分析能够满足这种需求的信息公开制度的实质意义所在,评估我国公安机关政府信息公开工作的现状,指出其所面临的问题和挑战,为完善公安机关信息公开制度提出建议。     

论我国行政公开制度的完善－－兼谈《行政公开法》的制定

行政公开是现代民主政治的应有之义,许多国家制定了关于行政公开的法律,将行政公开制度以法律的形式确定下来.我国是社会主义国家,有着比资本主义国家更广泛的民主基础,完善我国的行政公开制度,并在此基础上制定<行政公开法>也是社会主义民主的必然要求和现实的客观需要.     

论警务公开

警务公开是近期公安机关改革工作中的一个焦点问题，完善警务公开制度有助于公安机关顺利实现其奋斗目标，警务公开核心内容及根本宗旨即在于更好服务群众。警务改革特别应注重其规范性、完善配套制度及提高民警素质等。     

公安机关政府信息公开制度建设探析简

考察西方国家政府信息公开制度的形成历程．提出在现代社会条件下公共治理对开放政府具有普遍需求。分析能够满足这种需求的信息公开制度的实质意义所在，评估我国公安机关政府信息公开工作的现状，指出其所面临的问题和挑战，为完善公安机关信息公开制度提出建议。     

简论警务公开的基本原则

警务公开 ,是人民群众对公安机关的有效监督和有力支持。警务公开必须遵循真实广泛、依法公开、及时迅速、形式多样、讲求实效等原则。     

政策工具视角下我国警务信息公开政策的文本量化分析

针对我国目前已出台的一系列警务信息公开政策文本开展量化分析,有助于提升我国公安机关对于工作中警务信息公开问题的重视程度,推动公安机关警务信息公开制度规范的健全及后续保障体系的不断完善,提升我国公安机关警务信息公开工作的质量与水平。按照一定标准,从我国已出台与警务信息公开相关的系列政策中选取63份政策文本,采用内容分析法并借助nvivo质性分析软件,从政策工具类型和警务信息公开要素两个维度,具体剖析我国警务信息公开政策现状及现存问题,结果显示:我国警务信息公开政策需要继续注意政策制定主体的配合与交流,确保政策制定合理有效;要更加关注政策文本对于警务信息公开工作人员的规范作用、对社会公众参与信息公开工作的保障与调动作用。     

建设阳光公安机关的路径探析

阳光公安机关建设是落实科学发展观、建设服务型政府的积极实践。建设阳光公安机关是一项系统工程,应以科学发展观为指导,加强公安机关的思想政治工作和制度建设,加大警务信息公开和网络警务建设。     

建设阳光公安机关的路径探析

阳光公安机关建设是落实科学发展观,建设服务型政府的积极实践。建设阳光公安机关是一项系统工程,在此过程中,需要以科学发展观为指导,加强公安机关的思想政治工作和制度建设,加大警务信息公开和网络警务建设。     

从“以社会制约权力”的角度看公安机关 主动接受社会监督

公安机关主动接受社会监督是新形势下公安执法工作的必然选择,是公安执法监督机制自我完善的内在要求.“以社会制约权力”是公安机关接受社会监督的理论基础,目前全国公安机关积极探索“大走访”开门评警、公安监所“向社会开放”、办案单位“立案公开”及社区民警“驻区制”等主动接受社会监督之举措.如能把握工作的根本、厘清社会监督与内部监督和专门监督的关系,再辅之以良好的制度设计,公安执法将会真正实现执法为民的根本目的.     

全力打造高效服务型公安队伍

当前,基层公安机关要适应执法为民的要求,必须在提高管理效率和服务水平上下功夫,通过采取加强民警教育管理,夯实队伍思想基础;全面推行警务公开,促进队伍作风转变;实施提速工程,打造服务品牌;强化监督检查,确保各项工作落到实处等一系列措施,全力打造高效服务型公安队伍。     

检务公开的时机

检务公开是当前检察机关重点推进的改革措施之一.实行检务公开必须遵循及时原则,及时向公众和特定群体公开有关检务信息.为此,必须要区分不同的公开内容和对象,确定不同的公开时机.其中,检务对普通公众应尽快公开,但也要避免泄露有关案件秘密信息;对犯罪嫌疑人和被害人应根据不同内容,采取即时公开、限期公开或适当时机公开等方式公开检务信息;对人民监督员、听证参与者和旁听人员等特定民意代表,检务公开的时机亦应有所区分.