我国政府采购与信息化应用的现状与问题

我国政府采购自实施改革试点以来,采购规模持续快速增长,采购范围和采购构成逐步趋于合理,采购分布逐步趋于均衡,逐步形成以集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅的采购格局,公开招标成为主要采购方式,政府采购功能实现由管理向多政策目标转变,采购队伍不断壮大;政府采购信息化应用初见成效,已建成"一网三库五个系统"的电子化采购服务平台,中国政府采购网、中央国家机关采购中心电子化政府执行平台相继开通,地方也在逐步开展电子化政府采购的探索。我国政府采购现存的主要问题是,政府采购法律体系尚不健全,采购的规模经济效益有待提高,供应商权利救济机制亟待完善,信息化发展环境建设尚需加强,采购实践未能充分体现政府采购政策。     

我国地方政府采购中存在的主要问题及其完善

2012年是我国《政府采购法》实施的第十个年头,作为财政支出管理重要环节的我国政府采购工作取得了突破性进展,政府采购规模不断扩大、采购影响力明显增强。但是地方政府采购工作中也还存在一些较为严重的问题,采购预算缺乏科学性、采购程序透明度不高、管采分离不彻底。必须加强政府采购法制化建设、强化政府采购预算刚性约束、建立强有力的监督制约机制、努力提高采购人员素质水平,促进政府采购实现节约成本、治理腐败、规范管理的根本目标。     

张国光省长谈政府采购

20 0 1年 5月 1 2日湖北省省长张国光在省政府召开的全省反腐败抓源头暨纠风工作会议上发表讲话。他说 :要进一步扩大政府采购规模 ,严格政府采购制度。凡是利用财政性资金和政府贷款购买大宗物资的 ,都要通过公开招标投标和竞价 ,实行政府统一集中采购 ,采购范围要逐步由货物类向服务类、工程类延伸。要建立政府采购监控机制 ,实行采购、付款分离和采购管理、实施、监督分离 ,即政府采购分别由采购中心、采购单位、财政部门实施 ,财政部门只负责采购计划审核和采购资金管理 ,不包揽采购事务 ;监察、审计、公证等部门进行监督 ,不经办采购业…     

政府首购“国货优先”令人期待

由财政部制定的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》近日开始实施。财政部负责人强调,政府采购应当优先采购本国产品,确需采购进口产品的,将实行审核管理。当前,我国政府采购规模已由2002年的     

进一步完善我国政府集中采购制度的思考

《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施标志着我国政府采购活动步入了法制化和规范化轨道。全面实施以《政府采购法》为准绳的政府采购制度 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现 ,是社会主义市场经济发展的必然要求 ,对于加强宏观经济调控、健全公共财政体制、强化国有资产管理、促进廉政建设等都具有十分重要的意义。一、实施政府集中采购制度的重要意义(一 )集中采购制度是我国政府采购模式的必然选择集中采购模式指政府所需的货物、工程和服务的采购都由政府专门设立的特定机构集中组织实施的采购模式 ,其特点是采购权与使用权的高…     

试论电子政务环境下的政府采购模式

政府信息化的发展给传统的政府采购模式带来了深刻的变革。电子政务环境下的政府采购呈现出信息化、智能化、公开化和效益化的特点。电子政务的实施、现代技术的发展和入世后政府采购规则与国际接轨的需要等原因将促使电子采购逐渐取代传统采购模式的主导地位。目前我国还不具备全面实施电子采购的条件,应对现有政府采购中的一些制约因素,如制度环境、专业人员、信息技术基础设施和安全性等进行改革,为电子采购的全面实施和发展做好积极准备。     

政府采购人员应具备的五个意识

20 0 3年是《政府采购法》实施的第一年 ,也是中央国家机关全面推行政府采购制度的第一年。各级政府集中采购机构在推行政府采购制度中 ,具有举足轻重的地位和作用。作为政府集中采购机构的工作人员 ,一定要认真贯彻落实党的十六大精神和中央纪委第二次全会精神 ,以“三个代表”重要思想为指导 ,严格执行《政府采购法》 ,克己奉公 ,廉洁自律。政府集中采购机构工作人员要做好本职工作 ,应具备以下五个意识。一是责任意识。要深刻认识推行政府采购制度的重要意义以及集中采购机构在推行政府采购制度中的地位和作用。政府采购是多学科交叉的一…     

国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知

国务院各部委、各直属机构:《中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。实行政府采购制度,对于维护国家和社会公众利益、提高财政资金的使用效益、促进廉政建设具有重要意义。自2003年政府采购法实施以来,各部门和集中采购机构按照有关规定和要求,认真执行政府集中采购目录及标准,不断规范政府采购行为,扩大政府采购规模,取得了明显成效。各部门和集中采购机构要认真总结经验,进一步健全相关制度,完善工作机制,全面推进政府采购工作。在     

总结实践经验 完善制度机制 全面推进中央国家机关政府集中采购工作

今年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。在国管局党组的正确领导下,在财政部、监察部、审计署等监管部门的指导下,在各部门、各单位的积极配合下,认真实施《政府采购法》,完善制度办法,规范采购程序和操作流程,创新采购方式,采购质量和效率不断提高。     

国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知

国务院各部委、各直属机构:《中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。实行政府采购制度,对于维护国家和社会公众利益、提高财政资金的使用效益、促进廉政建设具有重要意义。自2003年政府采购法实施以来,各部门和集中采购机构按照有关规定和要求,认真执行政府集中采购目录及标准,不断规范政府采购行为,扩大政府采购规模,取得了明显成效、、各部门和集中采购机构要认真总结经验,进一步健全相关制度,完善工作机制,全     

我国高校教师法律身份探析

高校教师的法律身份随着时代发展,发生了重要的变化。考虑到其高校教师职业的公益性及其承载着的特殊使命,应将我国高校教师的法律身份界定为公务雇员。     

公安院校负债办学的财务风险探讨及对策

现阶段我国高校面临着越来越多的财务风险,文章就公安院校负债办学的成因及产生的财务风险作了详细的阐述,并介绍了美国政府对防范和化解高校财务风险的一些措施和方法,最后提出了针对我国公安院校防范与化解财务风险的对策。     

关于高校领导班子反腐倡廉工作机制的研究

高校反腐倡廉建设是全国党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,近年来曝光的高校腐败案反映出高校在管理制度上存在漏洞和有效监管机制的缺失。只有加强领导班子的反腐倡廉建设,强化权力制约、制度建设和监督力度,才能有效遏制高校腐败。     

关于公安院校教育成本问题的探讨

在我国经济高速发展的今天,高等教育作为国家的一种投资,相关各方都迫切需要进行成本核算。但是我国的公安院校还是执行事业单位的会计核算制度、接受财政的预算管理,在观念上、会计理论上、会计制度和会计核算上,都存在一定的问题,需要在观念的转变上、会计理论上、会计制度和会计核算上以及过渡期配套工作上突破原来的管理瓶颈,以期实现我国公安院校健康有序的发展。     

警察人文教育的内涵与实践思考

公安院校担负着培养高素质警务人才的重任,在重视学生专业知识和技能学习的同时,应遵循教育规律,注重发掘人文教育的历史内涵和现代法律的人文精神,努力践行社会主义法治理念,从而多途径培育学生的人文素养和精神情操.     

高校管理权力配置的失衡与规避

随着高等教育的发展,国家包揽办学的局面已经改变,办学主体多元化成为趋势,政府从对学校的直接行政管理转变为运用立法、拨款、规划、政策等手段进行宏观管理,国家控制变为国家监督,高校自主管理权在加大。但高校内部管理仍处在历史的惯性作用下,行政化了的管理行为仍在继续, 学术权力与行政权力失衡。如何解决失衡并建立现代大学制度,本文试作初步的探讨。     

政府购买行业协会服务中的非竞争性及其管理

受西方公共服务创新理论与实践的影响,政府购买行业协会服务在我国快速发展。由于政府购买行业协会服务目前只可能采取非竞争性购买的方式,以及购买的高度复杂性,政府亟需加强对购买的管理,首先应明确所能购买的服务范围,其次要规范购买过程。     

论高校思想政治教育社会参与机制的构建条件

思想政治教育社会化是历史发展的必然趋势，高校思想政治教育必须适应和促进这一过程的发展。要实现高校和社会在思想政治教育方面的双向互动，必须进行机制创新。高校思想政治教育社会参与机制是高校与社会相互稍约、相互作用的联接方式和工作方式，是沟通双方的节点，可从舆论支持和法律保障方面构建高校思想政治教育社会参与机制。     

社会组织参与政府购买公共服务的困境与优化--基于制度场域框架的分析

社会组织在参与政府购买公共服务时存在诸多困境,已有研究多从政府主导角度进行分析,这并不能真正解读相关困境。本研究以B市C区为个案,运用访谈和参与观察的方法收集社会组织参与政府购买公共服务的第一手资料,并提出社会组织运行的制度场域分析框架。研究发现,社会组织在服务供给中存在的服务目标、服务过程和服务能力等困境已经对政府购买公共服务制度实践产生了明显的消极影响。这些困境的产生是社会组织运行的制度场域中权力、规则和信息等资源的扩散机制综合影响的结果,涉及到政府、第三方评估机构和社会组织等三类代表主体。因此,社会组织参与政府购买公共服务的困境应当通过制度场域中各代表主体协商共治加以优化。通过解决社会组织运行的制度场域中存在的系统性困境,可以有效激发社会组织的理想功能,显著推动政府购买公共服务健康发展,进而对探索中国社会治理体系和能力提供路径选择。     

论和谐警察院校文化生态园区的构建

警察院校校园文化是校园文化的组成部分,其既具有普通高校校园文化的基本特征,又具有警察院校的自身特色。加强警察院校特色校园文化建设,通过校园文化的示范和熏陶作用,实现警察高等教育的目标,为公安队伍的现代化培养合格并富有创新精神的公安保卫人才。