行政伦理化:行政现代化的第三标志

伦理化是继科学化、法制化之后，公共行政现代化的第三个标志和归趋。其基本假设就是诉诸行政伦理可以保证行政人员自觉主动地实现公共责任。行政伦理除了能够督促行政人员自觉遵守行政道德规范和准则之外，还可以促使行政人员正确看待和处理行政关系、形成角色自觉和责任意识、秉持先进的价值理念和公认的伦理原则，从而保证行政行为的合目的性。现代行政伦理化一方面是救治科层制行政体系弊端的需要，另一方面则是现代行政组织应对信息社会压力的需要。     

电子政府:行政管理现代化的新取向

电子政府是现代科技与现代行政管理理念相结合的产物。电子政府不仅有助于推广科技的应用和促进信息科技发展,而且能够使政府更了解民众的要求,提供更加个性化的优质服务。电子政府行政管理有利于克服官僚主义、拉近政府与人民的距离,提高政府工作的透明度和办事效率,建立起高效、廉洁的政府。电子政府行政管理是Internet应用于现代行政管理,催化和加速政府办公透明化、办事效率迅捷,切实做到依法行政的必然要求。加速经济发展,适应信息时代的客观需要,强化与逐步完善电子政府行政管理已成为必然。     

反思与超越:中国行政现代化的审视

基于20世纪60、70年代最先在美国兴起并广为传扬的现代化理论的宏观背景,审视中国行政现代化的缘起、路径依赖和其内在张力,中国的行政现代化在移植与借鉴发达国家的行政现代化理论时,要注重自身的本土资源;在追求行政现代化的目标时,要处理好工具理性与价值理性的关系。     

试论行政管理体制的现代化

从传统农业社会向现代工业社会发展的中国，政府的根本职责“最主要的是搞经济建设，发展国民经济，发展社会生产力”《邓小平文选）1975年－1982年，第240页）。而社会生产力的发展需以政府行政现代化来保障，政府行政现代化的关键则在于行政管理体制现代化。因此，研究行政管理体制现代化，对于我国整个社会主义现代化建设、提高政府工作效率等均有积极的意义。行政管理体制的现代化，主要指在现代行政中确立科学管理观念与理论，建立新型的行政管理制度，采取现代科学管理方式等。行政管理体制现代化是一个过程，在这一过程中，它所追求…     

行政现代化的目标分析

行政现代化既是一个吸纳普遍性的过程,又是一个变革与创新的过程。文章认为行政现代化的目标必须是在对传统行政存在的缺陷进行分析的基础上,概括发达国家行政中存在的普遍性要素,有选择地加以确定。就我国目前的情况而言,行政现代化的目标应集中在:一是强化社会公共行政职能;二是实现依法行政;三是确立正当行政程序制度;四是更新行政管理手段;五是实行电子政务管理。     

建构适应现代化的行政模式

现代行政建立在三个基石上,一是责任行政,二是民主行政,三是法治行政。三者是密切联系的,责任行政必然要求民主行政,民主行政又建立在法治行政的基础上。反之,法治行政必然推动民主行政,民主行政必然走向责任行政、三者共同构成一个完整的行政模式。如图     

论中国行政文化的现代化

系统论告诉我们 ,行政文化是社会大系统中的一个有机的子系统 ,社会的发展对行政文化提出了新的要求 ,要求建构与之相适应的现代行政文化。本文提出了在外在条件和内在动力的作用下我国行政文化现代化的目标形态 ,并在此基础上 ,提出了实现行政文化现代化的根本途径及其环境保障。     

论中国行政文化现代化

我国在大力发展经济的同时,要搞好社会主义文化建设,重点是行政文化建设。良好的行政文化是营造政府有效管理必不可少的基本要素。搞好行政文化现代化,要以马克思主义为指导;确立行政文化核心价值观;建设社会主义民主政治;推动行政文化的再社会化。     

论中国行政管理现代化

由于我国是后进国家,我国的现代化是属于一种"追赶型"的现代化,即是政府主导型的现代化模式.因此,政府行政管理现代化在我国显得尤为紧迫和至关重要.本文认为行政管理现代化主要内容有法治化、民主化、科学化、专业化和高效化,要实现行政管理现代化必须进行行政体制改革,同时还需要经济体制、行政文化、政治体制等各项配套变革.     

论中国行政权力现代化

本文讨论了现代化的社会应该有什么样的行政权力.对行政权力进行了界定并分析了其主要特征,分析了现代化的行政权力与政治权力及其它国家权力的关系,将中国现行行政权力与传统行政权力和现代行政权力相比,阐述了中国现行行政权力的发展状况,并思考如何完善行政权力体制以适应走向现代化的中国.     

行政文化与中国现代化

行政文化的变革与创新是发展中国家走向现代化至关重要的条件。中国是世界上最大的发展中国家，以低分化、重宗法、崇一统为基本特征的传统行政文化在近代以来已受到挑战，当代中国行政文化在社会发展中更是面临着极为严峻的考验。现代化进程的推动，使目前中国行政文化的发展呈现出诸多走势     

流动人员聚居区:世界性的社会问题

在世界上许多国家,都面临着流动人员给城市带来的压力以及城市当局应当如何对流动人员聚居地进行管理的问题.与国外相比,我国大城市出现的这一问题还只是处于开始阶段,许多问题刚刚发生,因此,国外大城市发展过程中的许多经验和教训,是值得我们参考的.所谓它山之石,可以攻玉.北京大学的研究生项飚,几年来一直从事这方面的调查和研究,因此,我们特约请他撰写此文,以为我们的决策部门提供一个参考.     

试论行政管理现代化及其与政治现代化的关系

文章认为，行政管理现代化是指行政管理由传统向现代的转变过程，其目标和基本特征是行政管理的法治化、民主化、科学化和高效化。行政管理的现代化一方面将有力地促进政治系统的现代化，另一方面也有赖于政治系统和政治过程各个方面的现代化     

国家治理现代化的基层行政基础

国家治理现代化是现代化进程在国家制度及其执行能力方面的体现,更是近代以来中国现代国家建构的必然归宿。行政是国家治理的基本方式。基层行政是国家治理回应公众需求的基本载体,是国家治理体系和治理能力的直接反映,是社会公众评价国家治理的关键依据。中国的现代国家建构是晚清以来救亡图存以应对世界现代化潮流的必然选择。街头官僚以及基层行政的现状,既是国家治理现代化在基层行政领域留下的印记,也是基层行政承担其历史使命进行主动建构的历史结果。必须将顶层设计对街头官僚行动的社会功能期望加以转化,街头官僚行动理应具备维护法定权利、巩固正式制度、促进社会团结的现代价值取向。     

现代化进程中的行政建制变革

随着现代化建设的快步推进,我国城市化的步伐也逐步加快。据统计,1978年,全国共有设市城市193个,建制镇2173个。到1998年全国设市城市增加到668个,建制镇19200个,市镇总数增加了17500多个,20年间市镇总数增加近8倍。准确描述20年间我国行政建制变革的进程,探讨行政建制变革进程中的利弊得失,对把握我国现代化进程的脉搏,进一步规范我国的行政建制变革有着深刻的理论意义和现实意义。一、改革开放以来我国行政建制变革从60年代到1978年我国的县以上行政建制格局几乎没有什么变化。1962年我国有省级行政区29个,地级行政区187个,县级行政区2075…     

论行政管理的信息化和现代化

一、世纪之交的呼唤:行政管理信息化世纪之交,一项信息传播技术正在成为全球注目的焦点,这就是Internet/Intranet(互联网/办公网),它所展现的神奇力量使人们真正领悟到“网络正在改变整个世界的工作方式”这一事实。互联网Internet技术的发展引起了人们信息交流方式和人类活动模式等领域的一系列变化,极大地促进了社会的进步。伴随互联网规模的扩大和技术的成熟,用互联网技术构造办公环境网也悄然走入了企事业单位。所谓办公网(Intranet)就是运用互联网技术手段,集局域     

信息高速公路与我国行政管理的现代化

所谓信息高速公路，就是多媒体电脑技术、光导纤维和其他通信设备组成的连接干家万户的通信网络。它是在1993年9月，由美国克林顿政府宣布的《国家信息基础结构：行动计划》中所提出来的、带有新技术革命时代意义的一个全新的概念。早在60年代末，当时许多发达国家已经意识到信息技术及其产业，将成为决定全人类命运和世界未来格局的极重要因素之一，下个世纪将是一个信息化的世纪。进入90年代以来，全球范围内的信息高速公路计划的拟定和推广已成为世界各国政府所共同面临的课题。随着跨越国界的电信网络的普遍设立，世界经济和科技一体化…     

食品安全:一个沉重的话题

民以食为天,食以安为先.近年来,我国频繁发生影响较大的食品安全事件:"阜阳奶粉"、"苏丹红"、"三鹿奶粉"等等,不但对人民群众的生命财产安全造成了威胁,而且严重影响了我国的对外贸易发展,损害了我国的国际形象.……     

波恩:关于教育的话题

汽车沿着比利时被誉为“光的长城”的公路南驶,把我们送到欧洲最年轻的首都——成立于1949年的德意志联邦共和国的政府所在地波恩。这座具有2000多年历史的文化古城,占地141平方公里,3/4为森林、绿地和田野。城东郭西重峦叠嶂,蓝色的莱茵河居中而过。拥有930多个大小公园的城区,满目葱茏,景色宜人,没有一般都会的那种喧嚣。我们穿过集市广场,来到欧洲著名的波恩大学。这座普鲁士王朝时期宫殿式建筑的全称为“波恩弗里德里希·威     

民生:一个永恒的话题

人们知道,构建社会主义和谐社会是一项系统工程,必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,而正确处理新形势下人民内部矛盾,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,则是民生问题的重中之重.