我国城乡一体化发展进程、问题及对策分析

城乡一体化是我党在建设中国特色社会主义现代化过程中的必然指向,亦是全面深化改革发展到一定阶段的产物。分析新中国成立至今城乡关系演进,归纳整理其存在问题,对现阶段我国完成民族复兴伟大构想,建设城乡一体化、协调城乡发展、缩小城乡差距具有重要的理论和现实意义。     

实施“一、二、三、四”战略探索城乡一体化的无锡模式

城乡一体化是时代的主题，更是无锡的生动实践。近年来，无锡紧紧以民生为中心，以发展为根本，深入贯彻科学发展观，大力实施城乡发展一体化战略，全市发展呈现政通人和、勃发向上的喜人局面。     

转变投资、发展的城市偏向缩小城乡收入差距

处理好城乡关系,协调城乡发展,是社会经济持续健康发展的必要条件,也是国家长治久安的坚实基础。本文分析了城乡差距现状及形成的原因,提出缩小城乡差距,应逐步扭转投资、发展的城市偏向,改变城乡二元经济结构,调整国民收入分配格局。     

论统筹城乡商贸流通的基本原则

破解城乡二元经济结构的关键在于消除城乡市场分割,实现城乡商贸流通统筹,推进城乡商贸流通一体化。而统筹城乡商贸流通应坚持八大基本原则：城乡交易效率的提升是统筹城乡商贸流通的逻辑,资源禀赋条件是统筹城乡商贸流通的先决条件,专业化市场的发育是统筹城乡商贸流通的基础,多业联动是统筹城乡商贸流通的基本路径,农村流通主体的再造是统筹城乡商贸流通的关键,正确处理政府和市场的关系是统筹城乡商贸流通的出发点,转型与创新是城乡商贸统筹的动力,城乡双向流通是城乡商贸统筹的目标。     

推进成都市城乡环境综合治理的几点思考

成都是全国统筹城乡综合配套改革试验区,试验的目的就是要消除城乡二元结构,实现城乡一体化发展。城乡环境综合治理是实现城乡一体化发展的重要内容,已写入四川省和成都市的＂十二五＂规划建议。成都是典型的＂大城市带大郊区＂,城乡环境综合治理向农村延伸、向基层延伸、向盲点死角延伸，实质上是打破城乡环境的二元分割，是推进城乡统筹、四...     

工业化城市化双加速阶段的城乡统筹发展——成因、表现及政策建议

该文认为,当前中国处于工业化中期阶段,城乡在经济、文化、社会发展等许多方面的差距日益扩大。特殊背景下形成的城乡分割的二元制度已越来越不适应市场经济发展以及构建和谐社会的要求,城乡统筹发展是中国进入工业化中期阶段的必然选择。在分析了国际经验的基础上,该文提出了进行制度创新、构建科学的城镇体系、促进城乡产业融合、大力发展各级各类职业教育、加大财政的保障性投入等建议。     

城乡统筹:城乡协调发展的政策机制

本文在分析城乡协调发展与城乡统筹的关系的同时,明确指出实施城乡统筹是先进生产力发展的必然要求,城乡统筹的实际含义是建立城乡协调发展的政策机制。在此基础上,本文就统一领导和统一管理、增强服务性管理职能和缩减控制性行政权力,以及保障和落实农民生产资料所有权等问题,分析了政府在城乡统等方面的改革路径。     

统筹城乡发展的重点:农业现代化、农村社会化、农民市民化

党的十八大强调:“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径.”张德江委员长在全国“两会”期间参加浙江代表团讨论时深刻指出,统筹城乡发展,缩小城乡差距,重点在农村,重点在农业,重点在农民.     

从分治到统筹:城乡关系阶段性转型

城乡关系历经建国后城乡分治到21世纪初的城乡统筹,改革开放的号角并未终止城乡二元体制的延续,政府从单纯对"三农"问题的重视转移到城乡统筹发展,才标志着城乡关系进入一个新的阶段。而单纯的城乡经济社会统筹发展只是初步的任务与目标,建立在平等权利基础上的体制一体化才是改善城乡关系的最终目标之所在。     

论统筹城乡发展的八种互动模式

统筹城乡发展的基本要求和实质内涵是强化城乡互动,其基本模式有以下诸种：渗透与对接的城乡工业发展的互动模式,龙头企业带动城乡产业化链的互动模式,品牌助推城乡经济国际化的互动模式,研发与转化相统一的城乡科技发展的互动模式,生产、生活、生态功能于一体观光农业发展的城乡互动模式,哺育与反哺的城乡政策调整互动模式,分治与统一的城乡户籍和就业制度改革的互动模式,分割与规范的城乡社保体系的互动模式。因各城市和乡村的历史前提、主客观条件、经济社会发展水平和面临的发展机遇有较大的差别,其城乡互动的模式会不尽相同,各地应从实际出发选择适合自身发展需要的城乡互动模式。     

建立健全以工促农、以城带乡的长效机制

用以工促农、以城带乡的机制来建设社会主义新农村,这是现阶段新农村建设最重要的时代特征,也是与以往新农村建设的最大区别。建立健全以工促农、以城带乡的机制,就是在党委领导下和政府主导下,以科学发展观为统领,以城乡一体化为导向,以保障农民权益、增进农民利益为核心,实施统筹城乡发展方略,消除城乡二元结构,调整工农关系、城乡关系,充分发挥工业化、城市化、市场化对“三农”发展的促进和带动作用,推动现代文明成果改造传统农业、传统农村、传统农民,加速农业、农村、农民的现代化,形成工农差距、城乡差距逐步缩小和工农互促、城乡共…     

网络媒介、文化共同体与新型城镇化

网络媒介是发展新型城镇化的重要工具。从构建城乡文化共同体的视角出发,网络媒介所构建的网络空间能为城乡居民提供非在地性和谐共处的机会,从而为构建城乡文化共同体提供了空间条件。网络媒介推动城乡文化价值的互动和重构,表现在网络媒介促进城乡人口流动和推动城乡文化再生产两个方面。前者有两方面的意涵：一是能促进农村居民流向城市就业,或城市居民流向农村消费,实现城乡区域间的人口转移红利;二是能促使城乡人口由传统的线下活动向新兴的互联网空间流动,实现在地性向非在地性的转移。后者也有两方面意涵：一是乡村文化和城市文化作为互联网米姆（meme）,共同参与网络文化的建构;二是网络文化反过来重构乡村文化和城市文化。进一步地,发展网络媒介有助于弥合城乡文化鸿沟,对新型城镇化建设具有重要的现实意义。     

发挥人大职能作用 推进城乡统筹协调发展

<正>鄂州市是省委、省政府确定的全省城乡一体化试点城市。近年来,市人大及其常委会在市委的领导下,坚持以服务大局推进统筹城乡协调发展、推进城乡一体化为工作切入点,科学谋划、积极开展各项工作,充分发挥职能作用,努力有所作为,为促进全市科学发展、跨越式发展,率先在全省实现城乡一体化,作出了应有的贡献。一、发挥议事决策作用,为城乡统筹协调发展提供切实保障市人大常委会及时就城乡统筹协调发展中的一些重大事项作出决议、决定,将市委的主张转化为全市人民的共同意志,并抓好决议、决定的贯彻执行。     

马克思主义城乡关系理论视域下推动我国城乡融合发展探析

党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。推动我国城乡融合发展能够更好地满足人民对美好生活需要的迫切期望。马克思、恩格斯曾多次论述资本主义发展中的城乡关系问题,揭示了城乡分离的原因和后果,并指出城乡融合代替城乡分离是历史趋势。文章提出要以马克思主义城乡关系理论为指导,推动我国城乡融合发展。要加强党对城乡融合发展的领导;破除城乡二元体制,优先发展农业农村;促进城乡生产要素双向流动,强化公共资源均衡配置;优化城乡产业结构,推动新型城镇化建设;创新体制机制,加快形成城乡融合发展新格局。     

观点

中国下一轮改革重点是改革城乡二元体制——全国政协常委,北京大学社会科学学部主任厉以宁在9月2日召开的全国政协专题协商会上发言时指出,统筹城乡发展最重要的任务,就是改革城乡二元体制,这是中国下一轮改革发展的重点,也是一场伟大的社会变革。     

乡村振兴战略重塑中国城乡关系 ——兼论浙江实施乡村振兴战略、构建新型城乡关系的探索与实践

马克思主义城乡关系理论认为城乡关系是人类社会发展中一对基本关系,城乡融合是城乡关系经历同一、分离、对立之后的必然趋势。改革开放以来中国城乡关系发展经历了三个阶段,乡村振兴战略的提出表明我们正由第二阶段走向第三阶段,新型城乡关系逐步确立,城乡将走向真正的融合。尊重城乡异质性,构建新型城乡关系,浙江走在了全国前列,主要源自于先进理念的引领,生产生活的支撑,公共服务的均等,优美生态的坚守和乡村传统文化的积淀。     

分工理论：理解马克思主义城乡观的钥匙

马克思的城乡关系理论与思想是历史唯物主义原理的一个重要组成部分。马克思的分工理论是正确理解马克思城乡关系理论与思想的钥匙。分工使生产力进步,私有制产生,从而有了＂代表城市＂的利益与＂代表乡村＂的利益的分裂,这致使城乡走向分裂与对立;近现代城市分工的结果——大工业的出现使城市战胜了农村;当代分工的逐渐均衡即分工向农业部门发展促使农业逐步工业化,从而又使城乡差距逐渐缩小;最终随着分工的消除,城乡对立消失,城乡走向融合。马克思主义城乡观对城乡统筹有着重大的理论启发意义。     

湖北大冶——城乡统筹发展的排头兵

“城乡一体化工作是实施城乡统筹发展的战略核心，是缩短城乡差距、破解‘三农’难题的最直接的载体，是打破城乡二元结构的最有力抓手。＂     

城乡统筹视阈中的城乡结合部基层党建工作创新研究

以城乡统筹思路创新城乡结合部基层党建工作,统筹城乡基层党建工作,形成城乡党建要素资源充分互动,不同领域的基层党建工作互为促进,并发挥其最大效能的基层党建工作新格局,具有重要的现实价值。以城乡统筹思路创新城乡结合部基层党建工作,理念要先行;组织设置及工作机制是关键;发挥党的组织功能是途径。     

幸福之门在这里开启——统筹城乡发展的开远实践

城乡一体、和谐共进是科学发展的重要内容，也是我国当前和今后一个时期都无法回避的重要命题。在工业化和城市化进程中，我国长期存在的城乡二元体制，使各种资源快速地向城市聚集，城乡差距拉大。如何构建科学的城乡关系？已经持续了5牟城乡一体化改革实践的红河州开远市，为我们提供了一个样本。作为云南省唯一的统筹城乡发展试点县市，开远市依靠创新的思维和大胆的探索，努力消除城乡二元结构坚冰，为城乡居民寻找“幸福魔方”，奏响了一部强势推进城乡统筹协调发展的铿锵乐章。临近深秋，本刊记者特别走进开远，实地感受其城乡统筹发展的生动实践，探寻5年聚变突破的内生力量，以期为全省乃至全国的城乡一体化建设提供借鉴。