安全保障：2008年北京奥运会的关键问题

成功举办2008年北京奥运会，安全问题是关键。北京奥运会面临着国际恐阵组织、“东突”分离势力、台湾分裂势力的严重威胁，也面临着赛场暴力、“集中性”违法犯罪的困扰，这些安全问题的发生将严重危害奥运安全、人民生命财产安全甚至危及国家的主权、国家声誉。应建立配套协调的安保体系以保障奥运会的安全。要协调好安保与节约、高效，安保与国家主权，安保与人权保障之间的矛盾。安全奥运是“绿色奥运、人文奥运、科技奥运”的前提。     

北京奥运安保对广州亚运安保工作的启示

北京奥运会安保工作的成功，“军警民三位一体、协调联动，形成了齐抓共管、群防群治”的精髓，值得广州亚运会安保工作的组织者、参与者借鉴。经过学习和总结，广州亚运安保工作应在加强和完善亚运安保指挥系统、合理安排亚运安保工作人员培训的层次与内容、制定安保预案和组织演练。在确保安全的同时，还应充分考虑人文关怀，为亚运会的参与者和观众构造人文氛围，实现“激情盛会，和谐亚洲”的承诺。     

牡丹江全面推进学校技防建设

[本刊讯]日前，黑龙江牡丹江市专门召开了教育系统安全工作现场会。为进一步加强校园安保力量，进一步强化安全工作责任，加强校园安全长效机制建设，牡丹江市教育局积极采取措施，加密校园安全篱笆，专门成立了学校安全管理办公室，在中小学加快推进“门禁”建设力度，力争尽快实现由传统单一的人防为主，向以科技为主的安全防控系统过渡，实现重点部位及重点场所技防设施全覆盖。     

数字金融的功能监管及其精准化实施

数字金融迅速崛起在推动金融行业创新、发展和变革的同时，人机协同、技术迭代与架构异化给金融监管带来了颠覆性挑战。现行机构监管模式难以有效因应数字金融业态复杂化嵌套属性及交易架构异化问题，需要实现向功能监管的转型，并辅之以穿透式监管、嵌入式监管和行为监管。数字金融创新与安全的动态衡平需要功能监管的精准化实施，应当在坚持类型化思维基础上厘定数字金融监管的法律尺度，同时以法律数智化重构数字金融监管法律体系，为功能监管的精准化实施奠定法律基础。而依托监管科技的“技”“法”协同机制，是数字金融功能监管精准化实施的有力保障。     

建立和完善监狱综合治理长效安保机制

建立和完善监狱机关社区长效安保机制，形成治安环境治理长效机制，是做好监狱各项工作的坚强保证。这就需要从实际出发，以科学发展观为指导，积极开展治安安全单位、平安社区创建活动，从“安全、改革、发展、稳定”的工作大局出发，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，狠抓内部治安综合治理工作，不断开拓思路、总结经验，从而强化监狱综合治理长效安保机制。     

构筑安全防范体系确保场所安全稳定

在新形势下，如何构筑安全防范体系，确保场所持续安全稳定，已是一个值得广大劳教工作者深入研究的重大课题。笔者结合近年浙江实际，就这一问题谈一些粗浅的看法。一、当前场所安全的现状、存在的问题及原因分析近几年来，由于各级领导的重视，全体民警的努力工作，所政设施的改善，各项规章制度的建立健全和落实到位，浙江省劳教场所安全稳定工作取得了长足的进步，以“四防”工作中的“防逃跑”为例，劳教人员脱逃率逐年下降，２００１年实现“零”指标。但从现在的社会形势、工作要求、场所设施条件、收容对象情况的变化等方面的情况看…     

现代安全防范技术在监狱中的应用

监狱作为关押、改造罪犯的专门场所，安全问题对于监狱工作极为重要。在高科技不断发展的现代社会，监狱要适应新形势的需要，建立起一套具有电视监控功能、入侵探测报警功能、出入口控制功能、犯人防逃报警功能及火灾报警功能的现代化安全防范系统，通过现代化“技防”“人防”与“物防”的有效结合，来达到保障监狱安全的目的。     

勇于担当 创新发展 省会交通管理工作实现新跨越

2012年,石家庄市公安交通管理局紧紧围绕市委、市政府和上级公安机关一系列会议精神,以“十八大”安保为主线,以“防事故、保畅通、促和谐”为核心,按照“全国一流、全省第一”的奋斗目标,以发展的眼光、战略的思维和创新的举措,围绕难点求突破,围绕重点抓落实,围绕亮点促发展,取得了明显成效,实现了跨越式发展。     

卢浮宫《蒙娜丽莎》失窃案：“爱国小偷”与背后的诈骗大师

这个夏天，人们做梦也没有想到：拥有“京城第一保卫处”的故宫博物院，会被小偷如此轻松地“攻破”。从安保配置上来看，故宫博物院没有什么地方会让人不放心：人防、技防、物防和犬防4道防线组合可谓天衣无缝，每天闭馆后，还有至少1600个防盗报警器、     

我国金融机构惩罚性赔偿责任落空的反思与制度完善

金融机构惩罚性赔偿对于加强金融消费者保护，填补金融机构欺诈行为造成的社会性损害，抑制金融机构的机会主义行为与道德风险，维护金融稳定与金融安全等具有重要的现实意义。不过，该责任在我国实际上落空。落空的背后有深层次的制度原因，如“金融消费者”概念缺失与金融领域的“生活消费”解释困境使得其请求权主体不明；缺乏体现金融业专业性与特殊性的告知义务保障；与金融消费者弱势地位不相称的证明责任使得其难以证明金融机构欺诈；法院审慎控制其负面激励功能。因此，不仅要从请求权主体、金融机构告知义务以及金融机构欺诈的证明责任分配等方面加以完善相应制度，而且要以金融消费者所受损失为基础确定合理的惩罚性赔偿额，抑制其负面激励功能，以在金融领域实现正义的社会秩序。     

金融机构（银行）视频联网监控系统解决方案的应用

金融机构银行系统从加强内部管理和满足全新安全防范的需要，促进国务院关于“三防一保”工作要求的落实，实现金融行业现代化、高效管理的具体要求，提出了结合当今安防行业发展水平，利用先进技术，采用安全可靠的设计方案，对全分行监控系统进行数字化改造，实现安防系统和职能管理的集中控制，以提高全行安全防范和综合保障管理水平。基于此，深圳市通宝莱科技有限公司提出，以分行作为整个系统的网络中枢，各支行为二级网络结点，自助银行、ATM自动取款机和营业网点为三级网络结点。建立一个安全、高效、先进的“TBL”智能安全联网管理系统远程网络监控体系。     

论金融监管法的体系化建构

金融监管法的体系化建构对于保障金融监管的连贯性、一致性、条理性和稳定性至为关键。当下我国的金融监管法因体系化不足导致的立法碎片化现象客观存在，监管法实施中的波动现象时有发生。随着金融市场的发展，金融监管法数量急剧增加、制度规模不断扩大、规范内容日益庞杂的现实使得金融监管法的体系化建构尤为迫切。金融监管法应以金融安全原则、金融公平原则和金融效率原则为内容及序位来构建内在体系所要求的价值系统，以监管行为为“规定功能”的法概念，以预防行为、预警行为和处置行为为内容来构建外在体系所要求的规则系统。实践中，对金融监管法的融贯性和开放性的保障，对“原则—规则”模式的落实，是金融监管法体系化功能展开的具体内容。     

全力确保“平安奥运”

北京奥运期间，全力确保实现“平安奥运”目标，是全国政法系统沉甸甸的重大责任，也是各级司法行政机关的神圣使命。全国司法行政系统要认真贯彻落实中央提出的奥运安保工作要求，按照司法部的统一部署，积极行动起来，充分发挥司法行政职能作用，为奥运会成功举办提供优质高效的法律服务和法律保障，全力确保实现“平安奥运”目标。     

摄像机金融机构应用面面观——金融机构的安全刻不容缓

随着金融系统的快速发展，金融机构的暴力危险事件呈上升趋势。如今的金融匪徒们可能再不需要如此兴师动众，他们的武器更简单实用，一台电脑，一根电话线，一只“猫”，就很可能抢劫到随时流通在网络中的“现金”。与之相对应，现代的金融防护体系也不可能像以前门口设几个保安那么简单了。如何提高金融机构的安保措施，加强安全防范在金融机构的应用层面?如何更大程度上利用科技力量，弥补人防不足，强化技防的优势?这都需要安防监控设备的帮助。摄像机作为监控系统的首要环节，肩负着排头兵的重任。本刊集合多家摄像机生产制造商，开展摄像机在金融机构的应用专题，旨在介绍适用于金融机构的摄像机。     

日本解禁集体自卫权的合法性问题初探

2014年以来，解禁集体自卫权成为日本在安全领域最值得关注的动向。《日本国宪法》第9条虽然确定了以“和平主义”为基础的“专守防卫”政策，但多年来，日本政府通过解释修宪、加强日美安保体系并辅以制定国内安保法案的路径，不断蚕食“和平宪法”的内核。从法律角度看，日本解禁集体自卫权不仅违背了日本宪法和平主义的根本原理，也是对战后国际秩序的颠覆。同时，日本解禁集体自卫权具有明显遏制中国的倾向，我国必须采取多种举措积极应对。     

寿阳县公安局开展“抓现行、破积案、除隐患”大会战

十八大安全保卫工作是公安机关当前首要的政治任务。为全力维护寿阳政治和治安大局稳定，确保各项安保工作有序开展，做到“绝对安全、万无一失”，结合寿阳社会治安的实际，山西省寿阳县公安局在全县范围内组织开展以“抓现行、破积案、除隐患”为主要内容的大会战。     

朱益军，防爆安检专家和他的神话

朱益军，这位目前国内最年轻的知识型防爆安检专家，带领他的团队，在奥运安保工作中守牢了“最后一道防线”，出色地完成了奥运安保任务。他也因此在第三届“我最喜爱的十大人民警察”评选活动中荣膺“特别奖”。获奖之后，记者走近朱益军，讲述奥运安保背后鲜为人知的故事。     

酒后乱性，杀死三岁侄女 被检察机关批准逮捕

为确保中国东盟博览会、改革开放三十年庆祝活动、广西壮族自治区成立五十周年大庆等重点防护期监管安全稳定、未管所党委积极采取措施，以加强责任意识，强化警察履职，加强制度落实，精细化安全工作，加强罪犯会见、通信管理，加强狱情信息管理，加强食品准入验收及防病治病丁作“五个加强”继续筑牢监管安全防线，坚决克服麻痹松懈思想和厌战情绪，努力把奥运会安保的成功经验转化为长效机制，确保各项重大活动监管安全稳定工作万无一失。2008年区未成年犯管教所监管改造工作又实现“四无”。     

平安城市建设——北京市报警监控信息资源整合工作模式

在实现“新北京、新奥运”战略构想、构建社会主义和谐社会首善之区、推进首都市场经济建设的新发展时期，为进一步提高公安机关对社会治安的整体防控能力，着眼于2008年奥运安保工作要求，落实公安部科技局“城市报警监控系统示范工作”建设任务，依据市局党委提出的“四张网”——即巡逻网、社区网、治安网、内保网的建设思路，北京市公安局在宣武分局开展了城市报警监控信息资源整合示范工作。     

解读2008北京奥运场馆安防

“911”事件以后，对奥运会而言，其安全的重要性甚至超过了竞赛本身。随着2008北京奥运的日益临近，有关北京奥运安保的话题也越来越引起人们重视。面对这样一个全球性的国际赛事，其安全保卫工作将是一个复杂而又庞大的系统工程。那么是谁在指挥北京奥运安保这盘棋在有条不紊的进行？与历届奥运会相比，北京奥运会的安保措施有何不同？作为奥运安防中最重要的部分——奥运场馆安防建设，如今进行的怎样了？奥运场馆的安防建设有什么特殊之处？北京奥运会体育场馆安防建设有哪些特点？带着种种疑问，记者采访了北京奥组委奥运安保工作相关负责人。[编者按]