关键在于制度创新

党中央国务院决定,从明年起,围绕建立现代企业制度的目标,把经济体制改革的重点转到国有企业改革上来。这项改革,要突出抓住政企分开这一关键环节,在产权清晰、权责明确、管理科学等方面进行制度创新,通过转机建制,增强国有企业活力。 经过16年的探索和实践,国有企业的改革不断深化。通过扩大企业经营自主权、改革经营方式等措施,企业面貌发生了深刻变化,涌现出一批发展活力较强、具有示范和带动作用的国有大中型企业,为国民经济的持续、快速、健康发展做出了贡献。 但是,国有企业在改革、发展中遇到了一些新的问题。随着市场经济体制的确立,价格改革的逐步到位,特别是在多种经济成份并存和共同发展的格局中,国有企业的发展速度大大低于乡镇企业、“外商投资”     

统筹城乡发展关键在于制度创新

目前，我国城乡经济社会发展严重不协调，既有城乡经济发展速度、居民收入和消费水平的差异，又有城乡居民在教育、医疗、劳动、社会保障、养老、福利等权益享有上的差异。其中，城乡经济增长速度差距、城乡居民的收入和消费差距，近年来一直呈不断扩大趋势。城乡差距的扩大，不利于农业的发展和农村社会的稳定，不利于农村市场的启动和国民经济的健康发展。不利于全面小康与和谐社会的实现。     

关键在于制度

时下,如何应对国内外形势的严峻挑战,提高执政党的执政能力和参政党的参政能力成为国人议论的焦点。然而,笔者认为能力问题固然重要,制度问题更值得关注。无论是什么党,什么人,也不论其能力大小、强弱,离开制度保障,能力问题无疑于无本     

国有粮食企业改革破题

粮食问题事关安全,如何依靠市场的力量继续发挥“主渠道”作用,成为国有粮食企业此轮改革的关键粮食流通体制改革已历时五年,这项被认为是中国最具难度的改革之一的巨大工程,其计划体制的坚冰已逐渐消融。随着政企分开、解决企业“三老”问题、转换企业经营管理机制等改革的推进,一部     

行政审批制度改革关键在于完善相关法律体系

建立健全行政审批法律运行体系 ,是行政审批制度改革的唯一出路。行政审批制度应当明确规定行政主体审批权限和程序 ,明确规定行政审批的范围 ,明确规定行政主体及其工作人员的违法行为应承担的法律责任     

关键在于理论创新

解放军南京政治学院上海分院哲学教研室唐渊:从哲学角度上讲,创新的实质,是创新主体在创新观念的指导下,通过自身活动以及由此调动的外部事物的运动,引起有关事物要素的重构,使之产生某种有价值的新质的事物。思想政治工作的创新除了上述共性特征之外,还有自己独特的本质内涵,它既包括理论创新,又包括实践创新,需要在继承发扬优良传统基础上,扬弃原有的内容、方式,进行创造性、突破性的思维活动,推出新思想、新     

乡镇改革的关键在于县政改革

乡镇改革是农村综合改革的重要组成部分。新一轮乡镇改革尚在推进中,无论在理论上,还是实践探索上都仍有不断深化的必要。     

对国有企业经营者收入制度改革的思考

随着国有企业改革的不断深化,建立和完善企业经营者的有效激励和约束机制,已成为现代企业制度建立和有效运行的重要课题。本文就企业经营者收入制度改革问题作初步的分析。 一、有效激励企业经营者是发展现代市场经济的必然要求 现代企业制度是市场经济运行的基础和主体,其运行效率如何,在相当大的程度上取决于对这一     

于比较中确立国有大中型企业劳动人事制度改革的法律对策

于比较中确立国有大中型企业劳动人事制度改革的法律对策许兰芝，王昌学一、国有企业劳动人事管理制度方面所存在的问题。人们在通过时国内外各类型企业的劳动效率、经济效益分析比较后，发现这样一个事实，即在资本主义的企业和我国“三资”企业里，劳动纪律、工艺纪律容...     

国有大中型企业改革需要新思路

国有大中型企业改革需要新思路贾华强在世纪相交之际，我国的国有企业改革问题也愈来愈为人们所广泛关注。探讨搞好国有企业的路子，使国有企业的发展在新的世纪到来之际能有一个根本性的转变，是当前我国理论工作者和实际工作者一个重要课题。一、我国国有大中型企业的现...     

四川国有重要骨干企业制度创新研究

本文通过对四川省国有企业改革过程的调查研究,阐述了四川省国有重要骨干企业改革的现状,分析了改革中存在的问题及其原因,提出了通过建立现代企业制度,推进国有企业改革的思路。     

大型国有公益型企业建立现代企业制度的探索

前一阶段，我们对上海市煤气公司、自来水公司和城市排水公司作了重点调研，并在此基础上，对大型国有公益型企业如何建立现代企业制度（简称建制）的问题作了初步的思考，现整理成文以供有关方面参考。一、上海大型国有公益型企业的现状和出路本文所讲的大型国有公益型企业，主要是指由国家授权的投资机构或者国家授权部门单独投资设立的，并由行业或其产品的特定的经济、技术性质所决定的，必须实行垄断经营的企业，诸如水、电、煤气等社会公用事业型的企业。这类企业的特点可从两个方面来考察，一是从国有独资特性来看：（）出资者仅一个…     

国有农口企业如何 建立现代企业制度?

国有农口企业是实现我国农业和农村经济发展目标的不容忽视的生力军。这部分企业如何建立现代化企业制度是一个极为深刻的新课题,长期来对此问题系统性的全面研究尚告欠缺。由农业部农村改革试验办公室副主任关锐捷牵头主持的农业部软科学委员会下达并资助的有关特别课题的完成,为宏观决策和具体操作提供了有力的参考。本刊简要发表他们的研究报告。     

论企业制度的改革

我国国有企业改革的最基本的目标，是实现企业自主经营、自负盈亏，使企业成为有竞争力的经济实体。为了实现这一目标，必须对现有的企业制度进行彻底改革。本文拟对建立现代企业制度的若干问题进行探讨。一、通过法人相互持股大幅度降低国家直接持股比例，是实现企业自主经营的有效途径今后一个时期，国有企业的改革将朝着建立现代企业制度的方向发展。建立现代企业，也就是要对国有企业逐步进行公司化改造。但是，绝不能认为，把企业冠以公司的名称就可以成为现代企业制度。这里有三个互相联系的问题必须解决好，才能通过公司化改造实现企…     

加入WTO与国有大中型企业改革

复关谈判以来 ,我国国有大中型企业改革不断深化 ,取得了可喜成果 ,但离WTO的要求还有较大差距 ,改革已进入关键时刻。我国加入 WTO,对国有大中型企业 ,既有利 ,又有弊 ;既有机遇 ,又有挑战。面对加入 WTO的机遇和挑战 ,国有大中型企业必须遵循WTO的规则 ,全面深化改革 ,增强竞争力。     

坚决惩治和有效预防腐败关键在于体制和制度创新

我国正处于改革发展的关键阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都在发生深刻变化,这既为反腐倡廉提供了有利条件,又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以完全消除。为此,要加强对权力运行的制约和监督,从制度上有效遏制和减少腐败的发生;加强反腐倡廉的制度和法规建设,以法律的效力严惩腐败;完善党的领导方式,坚持依法执政,防止和克服特权;加快政治体制改革,从源头上预防和治理腐败。     

深化国有商业体制改革的思考

深化国有商业体制改革的思考郭树珍建国以来，由于我国实行的是计划经济，国有商业在整个流通领域中始终起着主渠道作用，所有城市都设有工业品批发企业并在市区的繁华地段建有百货大楼和大型商场。但随着改革不断深入，社会主义市场经济运行机制建立，使一部分占据优越地...     

行政改革与制度创新

行政改革处于中国体制改革逻辑发展全程结合部的战略地位。把行政改革定位在正确处理国家与社会、政府与公民的关系上 ,是适应全球化与民主化进程的必然结果。从总体上看 ,我国的制度变迁带有明显的政府主导性特征 ,从战略与理论两个定位出发 ,强化政府的制度创新职能、实现行政行为方式的转变、政府与社会及政府与基本的社会制度之间关系的完善和规则体系的健全等现实目标 ,是当代中国行政改革的任务。     

论企业制度创新

论企业制度创新姜作培现代企业制度是一个完整的制度体系，其形成及运作涉及到企业内部、外部关系的方方面面。因此．在推进企业改革、建立现代企业制度的实践中，必须对企业内部、外部制度进行全面创新。本文仅就企业内部制度创新的几项工委任务作一讨论。一、企业产权制...     

现代企业制度与企业改革

以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济的基础。学习社会主义市场经济理论和基本知识，必须切实理解和掌握有关现代企业制度的理论和知识。党的十四届三中全会《决定》指出，建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。正因为如此，所以现在很多同志都把建立现代企业制度当作深化企业改革的“王牌”。如何打好这张“王牌”，避免流于形式，避免成为新的一轮更加扩大的放权让利，则必须正确把握现代企业制度的基本涵义及其与企业改革的关系。现代企业制度是现代市场经济条件下的企业制…