广州市老人院：开拓创新 争当养老服务排头兵

广州市老人院是广州市公办老年福利事业单位,建院于1965年7月,1994年12月,广州市老人院被国家民政部授予“国家二级社会福利事业单位”荣誉称号;2002年10月顺利通过ISO9001：2000标准认证;2007年12月被中国社会工作协会老年福利服务工作委员会授予“全国模范养老机构”荣誉称号;     

视点

鼓励民间资本进入社会福利业3月30日，民政部部长李立国在全国社会养老服务体系建设工作会议上说，民政部正在会同国家发改委研究制定鼓励民间资本进入社会福利业的政策性意见，拟从融资、捐赠、土地、税费等方面给予优惠条件，进一步引导和支持社会力量参与社会养老服务体系建设。     

服务社会 关爱晚情——国家电网“爱心助老基金”造福孤老

为了体现对老年社会福利事业的支持，积极履行社会责任、国家电网公司向民政部损资6000万元人民币，建立“爱心助老基金”，用于2006-2008年全国部分城市社会福利机构“三无”老人的生活补助。民政部高度重视这项基金的管理作用，     

日本的介护保险制度

2000年，日本将实行“介护保险”制度。介护保险是指年满40岁的公民，在交付了介护保险费后，当年老体弱时，便可得到社会福利机构提供的生活护理或援助的服务。介护保险的背景日本社会老年化的速度很快，到2000年，老人比例为17％，2015年将达到24％。另一方面，由于妇女上学就业和观念改变等原因，社会少子化的现象日趋严重，老人晚年生活的照料将成为一个重要的社会问题。根据目前的社会福利制度，老人进入福利机构需要符合法律规定的条件，由政府部门审核并指定接收的福利机构，因此不是所有想去福利院的老人都能如愿。在宅养老的老人则…     

坚持走社会化之路推动社会福利事业上新台阶

海南省琼山市现有２６个乡镇，７个国营农（林）场。全市先后创办起一所光荣院，一所福利院，一幢福利大厦，２８所敬老院。建筑面积共７８０４平方米，床位３８３张，集中供养各类对象３３７人。近几年来，我们结合实际情况，解放思想，实事求是，深化改革，坚持社会福利社会化的工作方针，充分发挥社会力量，大力发展社会福利事业，并取得了长足进展。各类供养对象的生活水平与当地经济发展同步增长，大多数院容院貌整洁美观，环境幽雅，各项规章制度健全，服务与管理较好，经济和社会效益双赢，被当地群众誉为老人和儿童的乐园，基本实现…     

为使桑榆霞满天——南通市政协提案助推养老服务体系建设

<正>2010年6月5日,苏中、苏北最大的公办养老机构,南通市社会福利中心一期——阳光老年公寓正式开张。这里拥有花园式的环境,四星级宾馆的服务,是老年人安度晚年的乐园。漫步于此,假山流水,绿树成荫,景色优美,令人心旷神怡。一位老人笑着对前来调研的市政协委员们     

关于珠海市镇级社会福利机构的调研与思考

镇级社会福利机构是珠海市老年人社会福利机构的重要组成部分,历来承担着全市范围“三无”、五保老人的集中供养工作，今后仍将继续承担这一重要职能。同时，为满足社会老人的养老需求，各镇级社会福利机构尤其是街道社会福利中心已经面向社会开放，接收有需要的老人入住，为其提供多样化、专业化的照料服务。作为公办养老服务机构，     

“十二五”社会医疗机构如何健康发展

国家发展和改革委员会近日发文称，由国家发改委牵头负责的“鼓励民间资本参与发展医疗事业”有关政策措施，已在上报国务院的《国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若干意见（代拟稿）》（简称《若干意见》）中做出规定。     

国家再次明确民间资本开放领域

对于市场期待已久的国家开放限制性投资领域，国家l委有关官员日前证实，今年将开放新的投资领域和创造投等融资便利，以鼓励民间投资与中小企业的投资发展。据透露今后民间资本可以投资的领域包括：电站和供电网络、铁路公路、港口和机场建设、金融保险业、城市公共交通与地铁医疗机构、各类社会福利设施、广播电视及其他新闻媒体。p时，国家将允许民间资本以参股方式组建民间商业银行或作用社，但对民间金融机构将建立存款保险制度。国家再次明确民间资本开放领域     

日本社会福利事业民营化变革及其对我国的启示——以日本老年看护服务民营化为例

社会福利社会化是中国社会福利事业在新时期的重大举措。社会福利事业民营化是社会福利社会化的重要组成部分,也是社会福利社会化体系中的重点和难点,有许多新的挑战和命题。日本老年人社会福利民营化的模式对我国的社会福利事业的改革与社会化进程提供了借鉴。     

社会福利社会化:迈出关键步伐

各级民政部门在党委、政府的领导下，解放思想、大胆尝试，积极探索依靠社会力量发展社会福利事业的新途径。在第十次全国民政会议正式提出“深化福利事业单位改革，加快社会福利社会化进程”的要求之后，抓住机遇，因地制宜地加快发展社会福利事业。在２０００年，社会福利社会化迈出了关键性的步伐。 一、多形式、多渠道发展社会福利事业的局面开始形成 改革开放以来社会福利事业的发展过程，就是逐步走向社会化的过程。特别是１９９８年以来，民政部在各地探索与实践的基础上，选择上海、温州等１３个城市进行了社会福利社会化试点，取得…     

大视野

澳门的社会福利事业至今已有430年的历史。但在前三百年里，一直由宗教团体、民间组织、民间慈善机构以“慈善事业”的形式兴办福利。澳门政府在本世纪30年代才介入慈善事业。1938年，澳门政府设立“慈善委员会”，以货币形式支援社会慈善机构；二战以后更名为“公共救济会”，开始发放社会救济证；1967年成立了“社会救济处”，1980年改为“澳门社会工作司”，扩大了社会福利和社会服务的范围和对象。管理机制澳门政府在52／86／M号法令中，确定社会福利工作的目的及宗旨有二：一是通过提供金钱、实物、设备和服务等方面的社会支援，保护…     

苏州市加快发展养老服务事业的意见（苏府[2005]128号）

为进一步加快发展我市的养老服务事业,逐步实现社会福利社会化,根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发 [2000]19号)和《省政府批转省民政厅等部门关于对发展社会福利事业实行政策扶持意见的通知》(苏政发[2002]96号)等有关文件精神,现提出如下意见:     

强化敬老院功能推进社会福利社会化

近年来，山东省济宁市坚持社会福利社会化的工作方针，以拓展养老服务为重点，通过整体规划、培育典型、完善机制，推动了全市社会福利事业的快速发展。全市现有各类养老福利服务机构１８６处，总床位数１１５００张，收养老人１０１３５人，占全市老年人口的 １４．６６‰。全市１７６ 处乡镇办敬老院，共收养五保对象９５９８人。在推进社会福利社会化进程中，我们主要做了三个方面的工作。 一、立足实际，确立社会福利社会化基本工作思路 １、深入实际，选准社会福利社会化工作突破口。我们成立了社会福利社会化调研工作领导小组，由局长…     

“听说”雅文

民间机构在台湾身心障碍事务中扮演着非常重要的角色。他们不仅直接服务于身心障碍群体,努力为他们提供各种便利,提升他们的生活质量,而且不遗余力地推动立法,使身心障碍者的各项权益得到保障。记者组拜访了致力于听损儿童口语教育的财团法人雅文儿童听语文教基金会、服务于视障者的财团法人爱盲文教基金会和向身心障碍者提供各项社会福利的财团法人伊甸社会福利基金会。从他们的观念和努力,可见台湾民间身障事业机构之一斑。     

温州市社会福利院

温州市社会福利院是温州市社会福利事业先进单位,占地面积30亩,建筑面积11000多平方米,全院有医护工作人员80人,收养社会上孤寡老人和残疾人220人,开展离退休老人、病瘫老人、弱智残疾人自费寄养服务,共设床位450张,实行全天候护理。     

建立与中等发展水平相适应的新型社会福利制度——第三届全国社会福利与政策研讨会主要观点综述

改革开放30年,社会福利作为我国的一项基本社会政策,适应社会主义初级阶段的基本国情,不断改革创新,取得了巨大进步。党的十七大对大力发展社会福利事业提出了明确要求,如何构建具有中国特色的社会福利体系？2008年10月28～29日。民政部社会福利和慈善事业促进司、民政部政策研究中心和民政部社会福利中心联合举办了“第三届全国社会福利与政策研讨会。”民政部副部长窦玉沛出席开幕式并作了重要讲话。来自大专院校和研究机构的专家学者．从事社会福利宏观管理和政策制定的政府官员及社会福利实务工作者百余人参加了研讨。研讨会以“大力推进社会福利社会化。发展适度普惠型社会福利”为主题,围绕社会福利理论与政策的研究方向、社会福利制度的转型问题、适度普惠型社会福利模式、社会福利事业与社会工作的发展等问题进行了讨论。其主要观点综述如下：     

发展我市民营经济的对策建议

一、给予“国民”待遇，拓展民企发展空间。2010年5国务院下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即新非公经济36条，对民间资本的准人范围、投资环境等做出了比以前更为开放的规定。强调中央政府“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准人的行业和领域”，包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等各领域。     

苏州市加快发展养老服务事业的意见

为进一步加快发展我市的养老服务事业,逐步实现社会福利社会化,根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发[2000]19号)和《省政府批转省民政厅等部门关于对发展社会福利事业实行政策扶持意见的通知》(苏政发[2002]96号)等有关文件精神,现提出如下意见:     

矛盾与抉择──老年社会福利事业社会化若干问题

众所周知，“社会福利社会化” 是解决人口老龄化面临的诸多挑战的关键所在，但是目前，无论在理论界，还是在民政系统，对社会福利社会化的认识见仁见智，莫衷一是。本文拟以老年社会福利事业为例，对老年社会福利事业及其与社会化的关系等问题进行探讨。 一、老年社会福利事业的概念 从宏观上看，老年社会福利事业是我国社会福利事业的重要组成部分，也是老年社会化服务体系的组成部分，是与老年社会保障制度相独立的一项制度。就养老问题而言，可分为老年人的经济保障和服务保障两个方面。在农业社会，老年人的经济保障和服务保障均是由…