人社部等25部委联合发文完善中国“绿卡”待遇

正日前,中共中央组织部、人力资源和社会保障部、公安部会同外交部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、住房城乡建设部、铁道部、商务部、人口计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、旅游局、侨办、银监会、证监会、保监会、外专局、民航局、外汇局等25部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》(以下简称《办法》),规定持有外国人在中国永久居留证(简称中国"绿卡")的外籍人员除政治权利和法律     

德国《移民法》评析与借鉴

德国《移民法》在吸纳高技术外籍人才上特设欧盟蓝卡、直接给予外籍高层次人才无期限的定居许可、取消个体营业者投资额及创造就业岗位限制、放宽学生签证打工限制及毕业后找工作时间、开放"找工作"签证法律条款促进了外国人融入德国社会及维护国家安全等方面涉及的。建立国家移民法律体系,完善移民管理机构设置,扩大永久居留申请范围,放宽人才签证申请标准,优待外籍华人,吸纳外国人融入中国社会,畅通部门间信息交换等法律规定。     

借鉴发达国家先进经验 完善我国外国人管理体制

随着经济全球化速度的加快和现代交通信息技术的突飞猛进，国际问的联系日益紧密，人口跨国流动日益频繁，各国加强和完善外国人管理问题的重要性更加突出。《中华人民共和国国籍法》规定，外国人是指不具有中国国籍的人员。改革开放后，随着中国与世界各国在经济、科技、文化等领域的交流合作不断加深，外国人来华数量大幅上升，对中国经济社会发展产生的影响日益显著，而我国外国人管理的法律滞后，外国人管理体制亟需完善。西方发达国家由于具有长期的移民管理历史，有关外国人管理的法律体系完善，政府部门间外国人管理职能配置合理，可以供我国在完善外国人管理体制时参考借鉴。     

晚清立法中的外国人

文章从晚清这一时期入手，首先分析了，什么是晚清，何为晚清立法中的外国人以及冈田朝太郎符不符合晚清立法中外国人的条件。然后，通过冈田在担任法律调查顾问中对《大清新刑律》的编纂工作的几个细节，一花一世界的体现出，作为外籍顾问的冈田对当时我国的贡献，以及这种孜孜不倦的精神。并且结合未来中国与世界关系的调和发展。进一步理解，在中国不同历史时期的国情下，应如何完善法律，以求对推陈出新，创新发展的精神进行学习。     

论外国人在华就业的法律调控

国际劳工标准和国际人权法对移民工人的保护以国民待遇为基本原则。而我国现行立法限制了外籍劳动者在华平等就业和选择职业的权利,但对其他劳动权利的保护应当实行平等保护。目前以限制和管理为中心的规范方式难以充分保障外籍劳动者权利的实现,我们应当建构出一套规范和保护在华外国人就业权益的法律制度。     

谈国民待遇原则与外国人在华的法律援助

2 0 0 3年 9月 1日施行的《法律援助条例》是我国走向文明与法治社会的重要一步 ,但该条例对在华外国人是否适用法律援助没有明确规定 ,笔者从WTO的国民待遇原则以及其他法律的有关原则和规定 ,谈该条例对在华外国人有条件适用的问题。     

政策解答

持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，可享受哪些税收优惠政策？；持《再就业优惠证》人员申领小额担保贷款的标准和利息是多少？；     

无害的偏见：西方学者论中国法律传统

几位外国人，从自身的知识背景出发，对中国的法律传统自由圈点，称其为“偏见”，也许并无不妥。     

普法的担当及其限度

知识不会必然地外化为人的行为，法律知识亦是如此。对于法律目的的达成，普法只是提供了一种可能。法律实效的获得，法治社会的达成有赖于多项因素协同作用。法律知识的宣传，法律意识的培养只具有有限的意义。公众对法律的接受或信任更多地来源于自我的切身感受与生活体验。执法与司法也是一种普法，而且是一种更具有影响力的普法。     

关于处理外国人死亡案（事）件的思考

随着改革开放的发展，外国人在华死亡案(事)件也日益增加。在处理外国人死亡案(事)件的过程中，出现了一些新情况、新问题，这需要我们在法律、规章制度和工作界面上加以修订和完善，以适应形势发展的需要。     

论中国普法的文化环境与群众接受

普法教育是近代中国法制现代化建设的一个延伸环节,普通民众对法律知识的了解、信任程度,对于依法治国目标的实现至关重要。依据中国特有的文化环境,普法应该坚持走群众路线,面对新时期复杂的普法形势,在尊重群众的文化接受心理的基础上,重视普法理念和普法环境的建设,以更快内化国民的现代法制精神。     

简论普法教育中法律信仰的培育

现在，虽然已进入“五五”普法时期，但多年的普法活动一直侧重于法律条文的普及。在继续普及法律知识的同时法律信仰的培育应是今后普法教育的首要任务，这是法治社会的要求，也是社会和谐的保障。     

美国《外国人侵权法令》与跨国公司侵犯人权案介评

自1993年至今，美国律师依据1789年《美国司法制度条例》的《外国人侵权法令》提起了36个跨国公司侵犯人权案。尽管这些案件大部分被美国法院驳回，但是在国际社会对跨国公司的监督和管制缺失的情况下，“外国人侵权法令”仍被人权组织、学者或律师以及人权受害者视为监管跨国公司一个突破口。通过对依据“外国人侵权法令”所提起的数十起跨国公司案件的分析，可以看出美国司法界对目前滥用“外国人侵权法令”予以限制的趋势。通过对《外国人侵权法令》的介评，可以了解目前在美国炙手可热的法律和热点话题。     

中国与东盟国家外资法律制度冲突与竞合

中国与东盟国家领导人签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国-东盟自由贸易区.虽然中国与东盟国家有山水相连,但毕竟在政治、经济、社会制度、法律制度上还有着较大的差异性.特别是在法律领域,由于对东盟国家法律制度了解甚少,所以需要探究的问题很多,而且是多方面的.文章就双方的外资法律制度做些探讨,以图寻求双方在外资法律制度上,有哪些共同和差异之处.     

“洋打工”纳入中国社保——人社部有关负责人就《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》答记者问

《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》）已于10月15日正式实施。最近，人力资源和社会保障部有关负责人就《暂行办法》答记者问——     

远猷选集

著者在该书《自序》中介绍：“2002年我70岁生日时，选编出版了第一本学术论文集《中国近代法律史论》（安徽大学出版社2003年1月版，收文30篇，32万字）。本书是第2本文集，共67篇。内容含中国法律史、中国近代史两学科，主要围绕一个中心：近代中国的历史与法制。结构分四部分：问学篇，学术研究论文32篇；叩书篇，书序、书评、剧评14篇；逸趣篇，历史知识普及文章19篇；     

在学法用法中强化以人为本

2006年3月，国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知，全国“五五”普法工作全面启动。此次普法突出强调了领导干部学法用法，目的在于以领导干部带动群众的方式，通过法制宣传教育，提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家。今年是“五五”普法的最后一年，从这几年的情况看，     

普法教育的面目

自1985年11月22日,六届全国人大常委会通过《关于在公民中基本普及法律常识的决议》以来,现在已进入第六个全民普法五年规划,经过近20多年的努力,普法教育取得了一定的成就,为预防和减少违法犯罪,维护社会治安和社会稳定做出了积极贡献。但是,普法,尤其是对青少年普法的思想目的是什么?普法的内容应当怎样确定?什么方法为最佳?纵观中国普法的实践,基本上是实行犯罪预防和守法教育,特别是中小学的课外法律教育多是"恐吓教育",给人的感觉,法律就是阴森恐怖的手铐、脚镣、高墙、电网,其实这是对法律的误解,也是对普法教育的歪曲。笔者拟谈谈普法教育的原理,以还其本来面目。     

我国境内“三非”外国人问题分析

"三非"是带有中国特色的行政术语,"三非"外国人指的是非法入境、非法居留、非法就业的外国人。"三非"外国人管理是目前我国公安出入境实践管理工作的重要内容。"三非"外国人在我国的大量存在,给外国人日常管理工作带来严峻挑战。从法律性质上来看,"三非"外国人不同于非法移民,也有别于难民,因此必须对"三非"外国人的法律地位予以足够重视。《出境入境管理法》加大了对"三非"外国人的处罚力度,有效地维护了国家权益。在"三非"外国人的处置过程中,要注重对"三非"外国人合法权益的保护,同时要采取切实可行的预防措施,有效降低或减少"三非"外国人的数量。     

从《论法的精神》看孟德斯鸠对中国法律的认识

孟德斯鸠最有影响著作自是《论法的精神》,其中大量文字是对中国法律的评述 ,在很大程度上把握了中国传统法律的一些基本特征。孟德斯鸠论述中国传统法律文化的主要原因 ,在于中外交流的频繁 ,对外来文化的借鉴 ,更出于其自身理论架构的需要。其对中国法律的阐述不仅影响外国人对中国传统法律文化的看法 ,也影响中国人对自己文化的观感