用制度规范教育收费行为

2005年以来,广东各地结合实际,建立完善了一系列管理制度,进一步加强了对中小学校教育收费的规范管理,取得了明显成效。实行“挂牌、亮证”收费制度。各地中小学校认真执行教育收费许可证制度,开学收费时均将物价部门核发的教育收费许可证张贴在学校醒目位置,向学生和家长公布收费项目和标准,并严格按照教育收费许可证规定的收费项目和标准进行收费。实行统一收费票据制度。各地中小学校均按规定使用财政部门统一印制的中小学校收费票据。云浮、阳江、梅州、汕尾等市还专门印制了《中小学校收费“一费制”登记手册》,免费送到学生和家长手上…     

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广东省中山市纪检监察机关组织开展理论和业务知识自学活动。为提高纪检监察干部业务水平,今年5月以来,该市纪检监察机关在抓好集中学习的同时,组织引导干部围绕十六大报告、新党章等政治理论和业务知识,进行认真的自学。为增强学习效果,他们专门组织全市纪检监察干部进行了两次集中考试。□邓昌华广西壮族自治区贵港市加强对中小学校乱收费的源头治理。今年以来,该市在市县两级教育行政部门成立了教育财务核算中心,直接负责本辖区学校资金收支的财务核算工作;核算中心设一个预算外资金汇缴专户和一个支出帐户,具体核算各学校的收支,各学校…     

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陕西省安康市汉滨区大力整治教育乱收费。去年,该区纠风办、教育局等部门联合制发了全区中小学校收费“六条禁令”;各乡镇办事处成立了教育收费工作领导小组,与辖区内各中小学校长签订中小学校收费管理目标责任书;组成6个检查组对全区149所中小学校的收费情况进行检查,并对检查中发现的2起乱收费问题进行严肃查处,给予2名校长撤职处分,清退违规收费5.6万元。□志顺荣斌山东省淄博市博山区进一步提高行政审批效率。去年10月,该区对进驻区行政审批中心的行政审批事项进行了重新清理,保留行政审批项目312项、行政事业性收费项目102项,分别减少…     

收支分离与“一厅制”

１９９７年８月１日，湖北省鄂州市成立鄂州市行政事业性收费大厅，全市有预算外收费的４２家大户、重点户统一进入大厅，实行“各家派员、集中办公，各家开票、集中缴存，专户核算、财政监督”的“一厅制”收费管理办法。“一厅制”管理模式运行以来，取得了明显成效。全市预算外资金收入纳入财政专户和预算内资金管理，比１９９６年同期增长９０％，预算外资金专储面、专储率达到两个１００％，有效地遏制了乱收费、乱罚款，提高了办事效率。为加强大厅对各种收费的管理，鄂州市结合实际，出台了《市直单位行政事业性收费（收入）征管暂行…     

农村中小学校乱收费及其对策

农村中小学校乱收费的现象，虽经多年整治，但仍时有发生，屡禁不止。少数学校和老师无视党纪政纪，擅自巧立项目或者提高标准向学生收取不合理费用，增加学生家长的经济负担，造成了极坏的社会影响。如何看待当前中小学校乱收费?我们作了一些调查和了解；接待了不少上访的学生家长，收阅了不少举报信；也查处了一批违规收费的学校。对乱收费现象作了一些讨论与思考。有必要进行一番梳理。     

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河北省曲周县加强对教育收费,一费制"落实情况的监督2005年以来,该县纪委、监察局在各中小学校自查的基础上,会同有关部门采取走访群众、与师生代表座谈、查看帐目等形式,对各学校收费情况进行抽查,发现违规问题从严查处。截至同年11月,该县共对153所中小学校收费情况进行了抽查,未发现教育乱收费行为。□会清增芳安徽省固镇县建立纪律处分执行工作长效机制。2005年,该县成立由纪检、监察、人事等部门组成的纪律处分执行工作小组,对县纪委、监察局所办案件下发委托执行通知书,委托受处分人所在单位执行;对乡镇和县直所办案件,采取备案的办法…     

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湖南省新晃县加强中小学校会计集中核算工作。2005年2月,该县成立了会计核算中心教育分中心,对全县35所中小学校财务实行集中统一管理。截至6月,该中心通过严格执行财经纪律,严把支出审核关,共拒付学校不合理支出49笔,涉及金额9万余元,纠正不规范凭证501张,涉及金额361万元。□     

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安徽省政务服务中心“一站式”服务提速。该服务中心成立3年来,大力开展窗口标准化建设,目前已有36个部门的741个项目进入中心实行统一审批,25个部门缩短了260个项目的承诺时限,提速33%;当场办结件由最初占全部办件的不到2%提高到现在的22%,3年来共办理12万余件行政审批项目。□刘卫平吉林省东辽县严防中小学校乱收费现象反弹。2003年以来,该县一方面通过公示栏、墙报和电视栏目等形式,公开中小学校收费项目和标准,广泛接受群众监督;另一方面在各学校自查的基础上,县纠风办会同有关部门对中小学校收费情况进行全面检查,并对检查中发现的教育…     

纠正乱收费 切实减农负

２００２年，广西玉林市纪委、监察局立案调查中小学乱收费案件１３起，全市清退中小学校各种不合理收费３４３．１８万元，１４名负有责任的领导干部受到责任追究。图为玉林市委副书记、纪委书记刘胜福深入到边远山区调查中小学校收费情况。纠正乱收费 切实减农负@刘德福     

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●今年７月，湖北省通城县对全县３２６所中小学校收费情况进行检查，共查出违规资金６９万余元，已全部退还；给予６名学校负责人党纪政纪处分。□（廖有来）●１９９７年以来，河南省商丘市纪检监察机关针对纪检监察工作面临的新问题和新特点，结合全市党风廉政建设情况和群众关心的热点问题，共制定党风廉政法规制度和规范性文件６６９件，促进了党风廉政建设的深入开展。□（王保华）●今年以来，江苏省启东市纪委、监察局会同有关部门对全市社会保险费的征缴及其发放情况进行监督检查。截至７月底，共督促２３个乡镇、１１６个企业及时…     

学校代收代办项目收费管理亟待加强

近来,我们在对中小学收费情况进行检查中发现,一些学校对保险费、书本费、校服费、报名费、体检费等代收代办收费项目管理混乱。一是未纳入财务统一核算管理。有的不设账目、不开单据,直接由处室或经手人掌管;有的虽设账目,也只是“笔记本账”、“包包账”或“流水账”。二是收     

浅谈义务教育乱收费的原因及对策

我国自2004年9月开始实行义务教育阶段学校收费“一费制”以来,虽然取得了明显成效,但一些地方中小学义务教育中的乱收费问题依然是群众关注和反映的热点。当前义务教育收费中存在的问题,带有一定的普遍性,其危害不可忽视——由于教育实行产业化,隐性“校中校”加重了学生家长的负担。国家提出教育产业化的初衷是启动民间资金兴办教育,为社会提供更多可供选择的教育机会。但是,当民间资金注入义务教育领域,向社会提供着本应由政府提供的基础教育机会时,市场化的教育收费,使上学骤然成为普通百姓的奢侈品。一些承担义务教育任务的公立学校,为…     

高速公路合理化收费法制化研究

我国高速公路收费较高,这给高速公路使用者带来了巨大的经济压力,从而导致偷逃高速公路通行费的情况比较严重。高速公路收费过高的原因在于公路的性质被异化、收费站点过多、超期收取通行费、收费被挪用、管理费用较高。实现高速公路收费合理化应该确定适当的定价原则,根据收费还贷公路模式和收费经营公路模式的不同,按照财务成本补偿理论进行核算;废除行政审批制度,通过行政许可制度的实施保障高速公路的公共性;通过行政合同,明确收费公路还路于民的条件。     

行政收费资金管理存在的问题及对策

行政收费资金是指因行政收费而形成的货币收入,作为地方财政预算内外资金的重要组成部分,已成为各级政府除税收以外重要的财政资金来源之一,对解决我国税收收入供给与财政公共支出需求之间的缺口,鼓励地方政府聚财、理财的积极性和主动性等方面发挥了重要作用.如果缺乏有效的规范和管理,很容易形成资金使用的黑洞.因此,加强行政收费资金管理,对确保其安全运行和有效使用具有重要意义.     

加强教育监察工作 全面规范办学行为

教育乱收费和招生考试中舞弊行为的主要表现近年来,教育乱收费和招生考试中的舞弊行为始终是社会关注的热点之一,其主要表现为:一些地区农村中小学校擅自立项、超标准收费和扩大收费范围,强制统一着装校服、购买保险以及复习资料(练习册);一些大中城市的小学、初中违反国家义务     

财会集中核算 源头防治腐败——湖北省襄樊市城区实行财会集中核算的调查

从 1999年开始，湖北省襄樊市以加强对行政事业单位资金的监管为重点，逐步在 2个城区、 3个开发区建立财务核算中心 5个，在 287个单位推行了财会集中核算制度。即在保持各行政事业单位资金所有权、使用权、财务活动自主权不变的前提下，以行政区域为单位成立行政事业单位财务核算中心，将行政事业单位资金和财务活动纳入财务核算中心管理，由财务核算中心统一资金结算、会计核算。这种运作方式是对旧的会计和财务管理体制的改革，是推进财政体制改革的一项基础性工作。最近，襄樊市对这种运作情况进行专题调查时发现，推行财会集中核算制…     

卫生部教育部要求进一步做好中小学校卫生监督监测试点工作

2013年1月9日,卫生部办公厅、教育部办公厅联合发布关于进一步做好中小学校卫生监督监测试点工作的通知。通知指出,卫生部、教育部于2012年2月印发《关于开展中小学校卫生监督监测试点工作的通知》,在北京、辽宁、上海、浙江、湖南、广西、甘肃等7省(区、市)开展了中小学校卫生监督监测试点工作。试点工作取得了明显成效,同时试点工作还存在一些问题。为进一步加强学校卫生工作,推进学校卫生监督监测网络建设,卫生部、教育部要求进一步做好试点工作。     

中等职业学校收费管理暂行办法

第一条 为了加强中等职业学校收费管理工作,理顺管理体制,规范中等职业学校收费行为,保障学校和受教育者的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》第二十九条的规定和国家有关行政事业性收费管理的规定,制定本暂行办法。 第二条 本暂行办法适用于中华人民共和国境内的所有职业高中学校、普通中等专业学校(含中等师范学校)、技工学校、普通中学附设的各种职业高中班。     

行政收费的法治进路——对中国现行法律涉及收费规范的整理及分析

涉费法律占法律总数的比例较小 ;这些法律共设定 92项收费项目 ;绝大部分法律没有对收费依据、收费资金管理与使用、收费责任作出规定 ;部分法律虽有规定 ,但欠规范。这是目前收费的不规范在立法层面的反映。     

农村中小学乱收费问题不容忽视

近年来，各地各部门为了治理中小学乱收费问题，均进行了集中整治，收到了一定的效果。但是当前有些农村中小学校仍无视有关规定，搞上有政策、下有对策，使中小学乱收费越来越隐蔽，巧立名目乱收费屡见不鲜，必须引起有关部门的重视。当前，农村中小学乱收费主要表现有： １、教育集资严重。有些中小学未经有关部门批准或者仅在乡镇某些领导的默许下，就向学生集资，少则几十元，多则上百元。 ２、隐性收费过多。当前，农村中小学虽然也都实行了一次性收费制度，但一次性收费过后，仍有名目繁多的隐性收费，比如，试卷费、照相费、体检费、…