保障性住房制度的宪政原理

保障性住房制度蕴含着重要的宪政原理,即公民的积极权利和国家的积极义务。住房权是一种积极权利,在学术界已无异议,在实践中也得到了国际社会和各国立法的认可。国家的住房保障义务包括立法义务、行政义务和司法义务。中国的保障性住房制度有其宪法依据,伴随住房改革而产生,现在已经形成了以经济适用住房、廉租住房和公共租赁住房为核心的初步体系。然而,从宪政视角观之,尚存需要检讨之处。     

重塑政府廉租住房保障制度——兼论实物配租

2007年建设部等九部委在全国推行的《廉租住房保障办法》拉开了我国城市住房保障制度改革的序幕。当前在政府廉租住房保障制度运行过程中存在房源短缺、资金不足、保障方式不尽合理、管理机制不够健全、保障对象退出难等问题，这就难以充分发挥该制度的住房保障作用。为切实改善城市低收入住房困难群体的居住条件，迫切需要加大有关实物配租的法律调控力度，以消解困境，推进廉租住房保障制度的顺利进展。     

农民工住房保障问题研究

为了逐步改善解决农民工住房条件,在中央宏观政策的指导下,各地政府因地制宜在实践中做出了有益探索。本文通过盘点我国各地的农民工住房保障政策和实践,对农民工的住房保障问题进行思考,提出了有关完善农民工住房倦障的对策。     

住房保障制度研究

一、我国住房保障制度的现状(一)住房公积金制度住房公积金是我国在城镇住房制度改革当中,学习新加坡中央公积金制度的经验并结合国情应用的一种义务性长期储蓄制度,住房公积金作为一种专项用于住房消费的住房基金,住房公积金的本质属性是工资性。①住房公积金制度是一种国家强制的储蓄制度,它是政府干预经济的一种手段,干预的理由在于住房属于准公共性商品,政府具有对公民生存的保障义务,政府通过强制单     

浅析我国城市廉租住房制度改革

建立廉租住房制度既是我国政府职能的必然要求,也是促进我国住房市场健康发展的重要方式。本文从廉租住房制度所涉及的理论基础出发,结合我国当前的廉租住房制度实施中所出现的问题,提出了改革的方向与对策。     

北京市住房保障立法的必要性探讨

一、北京市住房保障制度发展情况分析十一五期间,北京市紧紧围绕党的十七大提出的住有所居目标,按照低端有保障,中端有支持,高端有市场的总体思路,坚持抓保障,调结构,惠民生,逐年加大保障性住房建设供应规模,累计建设收购各类保障性住房4392万平方米、48.5万套,其中廉租住房107万平方米,2.3万套;经济适用住房1009万平方米,     

住房保障制度有待破解

2006年．政府出台了不少保障性住房政策。其中最为重要的莫过于2006年5月17日国务院出台的‘国六条’。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房．被提上日程。     

城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

第一条　为建立和完善城镇廉租住房制度,保障城镇最低收入家庭的基本住房需要,制定本办法。第二条　地方人民政府应当在国家统一政策指导下,根据当地经济社会发展的实际情况,因地制宜,建立城镇最低收入家庭廉租住房制度。第三条　城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则,根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60 %。第四条　符合市、县人民政府规定的住房困难的最低收入家庭,可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。第五条　城镇最低收…     

住房制度改革与政府职能

住房制度改革以来,部分居民的居住条件得到了很大程度的改善,但是,由于政府职能发挥不到位,致使商品房价格过高、上涨过快,保障性住房的保障功能也不够明显,制约了住房制度的改革.政府职能的发挥、政府角色的定位应该体现"二元化",即一方面做好对房地产市场的培育、调控工作,另一方面,完善经济适用房、城镇廉租住房制度,切实做好住房保障工作.     

中国流动人口住房分层与多层次住房保障体系研究北大核心CSSCI

流动人口住房保障体系的建设应秉承渐进性、差异性和多样性的原则,既要因城施策,也要因层施策。流动人口多层次的住房状况是流动人口住房保障政策制定和实施的重要依据,然而,有关流动人口的住房分层以及流动人口住房分层背景下住房保障的讨论不够充分。基于国家卫生健康委员会2017年全国流动人口动态监测数据分析,研究发现我国流动人口形成了“四层八类”的住房分层结构。流动人口住房上层为已获住房产权的有房阶层,流动人口住房中上层为住在居委会辖区的租房阶层,流动人口住房中下层为住在村委会辖区的租房阶层,流动人口住房下层为住在宿舍等其他住房的住房阶层。住房阶层内又可以根据住房权属关系和辖区分为多种类型。研究认为,提高流动人口的住房水平需建立多层次住房保障体系,政府调控稳定住房市场结构与价格,针对流动人口特点提供适配的住房;既要提高商品房市场和租赁房市场住房品种的多层次性,也要促进保障性住房的多样性及保障形式的多样性。     

我国住房市场化现状的宪法学反思

我国的住房市场化方向的确立,虽然在一定程度上活跃了市场。增加了住房供给,但由于特有的土地所有制、政府角色错位、住房过度市场化、住房市场失灵,尤其是宪法保障制度的不完善,使得住房问题成为当代中国人面临的一项十分严峻的生存考验。现代宪政国家不仅要求政府保持克制,不侵犯公民的自由权,更要求政府积极保障公民的生存权,为公民“像人那样生存”、过上有尊严的生活提供全方位保障。住房是人必需的生存资料。因此,住房是公民的基本权利。多国宪法和各国际人权公约都以不同方式将住房作为公民的基本权利加以保障。所以,将住房纳入宪法基本权利保障体系,明确政府在住房保障方面的积极作为义务,完善相关住房法律法规,健全监督机制,规范住房市场,构筑全面的住房保障体系,将有助于公民住房权利的真正实现,使人人居有其所,“安居”然后“乐业”。     

构建我国多层次住房权保障法律体系

住房权是联合国规定的重要的公民权利,我国于1997年签署并于2001年加入《经济、社会和文化权利国际公约》,承诺为实现公民的住房权而努力。而迄今为止,有关住房权保障方面的法律,只是2008年被全国人大列为立法规划的《住房保障法》,并没有在宪法中将其作为公民享有的基本权利加以确定,也没有系统的法律法规体系。近年来由于房价的攀升,学界对住房权、住房权保障问题给予很大的关注,但是住房权的保障不仅仅等同于住房保障,要实现我国公民的住房权,就要明确国家保障住房权的多层次义务,建立一个以宪法为基础以住房保障法为中心的,多层次、全方位的住房权保障法律体系。     

关注民生得民心——兼谈廉租住房不能越建越远

党的十七大的一个亮点就是关注民生，特别提出“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”的要求，但在落实国务院有关廉租住房政策的过程中，有一个问题始终存在，那就是“廉租住房越建越远”的问题。     

廉租住房既要“价廉”更要“质优”

廉租住房是由各级政府投资建设，租赁给城市低保、低收入住房困难家庭的一种保障性住房，其建设质量和标准国家相关部门早有明文规定。然而，有的地方对廉租住房“低看一等”，选址偏远、设施不完善、交通不便利，致使建成的廉房配租困难、房源闲置．甚至有的地方出现入住了还要求退房的怪事I引自《人民日报》2010年11月18日二版）。为此，人们有理由呼吁一     

南京农民工住房保障情况调查

随着城市经济的发展,城市规模的扩大,农民工大批进入城市,农民工的社会保障也成为一个关注的热点。农民工的住房情况也是社会保障的一个重要内容。长时间以来,农民工在城市中就业,为城市的发展贡献了力量。可是其住房等问题又凸现出来。与城市失业人员和低收入群体所不同的是,农民工的住房问题突出表现在住宿安全性差,卫生条件差,稳定性差等方面,这既降低了农民工的生活质量和水平,又在很大程度上造成了诸多安全隐患。解决农民工住房也成为城市社会保障的一个重要问题。     

城镇廉租住房档案管理办法

[文(令)号]建住房〔2006〕205号[公布日期]2006·8·19[类别]行政法·城乡建设[施行日期]2006·10·1第一条为了加强和规范城镇廉租住房档案管理,确保其完整、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》,结合城镇廉租住房管理的实际情况,制定本办法。第二条廉租住房档案是廉租住房管理机构在实施住房保障过程中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录,包括纸质、电子两种档案。第三条廉租住房档案真实记录廉租…     

凤翔县住房和城乡建设局

凤翔县以改善民生条件为根本，认真贯彻落实中省市关于加快保障性住房建设的重大战略决策，初步建立了廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房等多层次的住房保障体系。四年来，全县累计投入78亿元，实施了凤鸣路七号院、万和家园、上善家园、新都市花园、长青苑等保障房项目，保障性住房建设工作走在了全市前列。     

住房保障权的司法救济

住房问题是一个国家的基本民生问题，关系到群众安居乐业、社会和谐发展。但往往存在这样一个群体，他们处于低收入阶层，无法凭借自身的经济实力实现基本的住房需求，他们更多的是需要国家及政府为他们提供住房保障，他们的这种需求被视为公民的住房保障权。     

上海市城镇廉租住房试行办法

第一条 为建立本市城镇最低收入家庭的住房保障制度,根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和上海市《关于进一步深化本市城镇住房制度改革的若干意见》,制定本办法。 第二条 本办法适用于本市试点区内城镇廉租住房的管理。 第三条 本办法所称的廉租住房,是指政府向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭,提供租金补贴或者以低廉的租金配租具有社会保障性质的普通住房。     

论公民住房权:权利内涵及其实现之道——以长沙市为个案分析对象

住房权是一种新型的权利形态,指公民有权获得可负担得起的适宜于人类居住的,有良好物质设备和基础服务设施的,具有安全、健康、尊严,并不受歧视的住房权利。住房权是生存权的必要内涵。在适当住房权方面,国家有普遍认可的"四个层级的义务"——尊重、保障、促进与实现。保障我国公民的住房权必须从立法、司法、行政等方面入手。