论土地征收中农民权益的法律保护

集体土地征收中农民的合法权益难以得到有效的保护，产生了较多暴力拆迁、野蛮征地以及自焚案件等极端案例，对社会的和谐稳定带来了不良影响。为了加强集体土地征收中农民权益的保护，建议进一步明确公共利益的范围，将集体土地征收限制在公益目标范围内，超出这一范围则不应征收土地，而是交给市场解决；农民在集体土地征收中的参与权应当得到保障；集体土地征收后应遵循市场化的补偿机制。     

努力实现公证工作改革与发展的新突破司法部召开全国公证工作改革与发展经验交流电视电话会议

2002年7月12日，司法部召开了全国公证工作改革与发展经验交流电视电话会议。会议就全国公证系统高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”要求，坚定不移地把公证工作改革引向深入，努力开创建设有中国特色的社会主义公证事业新局面做出了部署。司法部副部长段正坤讲了话。     

全国公证工作会议综述

正6月30日,全国公证工作会议在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作的重要指示精神,总结近年来公证工作,研究部署当前和今后一个时期公证工作的任务。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。党中央、国务院高度重视公证工作。近年来,全国各级司法行政机关、各地公证协会认真贯彻落实党中央、国务院关于公证工作的决策部署,深入贯     

土地征收中的司法救济机制

随着国有化和城镇化进程的加快,土地征收的现象在我国大量出现,这为改革开放之后中国经济的迅速发展起了巨大的推动作用,但是在现实的土地征收过程中,也存在着权力滥用、程序欠缺、补偿不合理、权利得不到有效保护等弊端,农民的利益在此过程中受到了极大的侵害,而按照目前我们法律的规定,对这类土地征收过程中的纠纷缺乏司法救济机制,很多受侵害的农民上告无门,只能通过上访和暴力或非暴力反抗来表达自己的声音,这无疑增加了社会的不安定因素。建立土地征收中的司法救济机制,成为现实迫切的需求。     

行政审判视角下解读土地征收案件

由于土地征收制度存在的缺陷和其他的社会原因使得法院审理土地征收案件一向难度大,本文试通过行政审判视角来全面解读土地征收案件。并提出一些合理化建议,从而保障农民的合法权益,维护社会良好秩序。     

各地贯彻落实全国公证工作会议精神主要情况

正全国公证工作会议召开后,各地召开会议传达学习吴爱英部长、赵大程副部长在全国公证工作会上的讲话精神,提出贯彻落实的工作思路和工作措施,积极开展各项工作,掀起了贯彻落实全国公证工作会议精神的高潮。现刊登部分省(区、市)司法厅(局)、公证协会关于贯彻落实全国公证工作会议精神的主要做法。     

以问题为导向 提高公证的人民满意水平

正党的十八大以来,习近平总书记发表了系列讲话,强调要依法公正对待人民的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。面对新形势新要求,如何把公证系统的智慧和力量凝聚到中央的决策部署上来,如何以改革创新的精神推动公证事业的发展,关键是要顺应人民群众对司法公正、公平正义、权益保障的新期待,打造人民满意的公证服务行业。公证管理人员应当牢牢把握促进社会公平正义增进人民福祉这一改革的出发点和落     

公证有效化解征地矛盾纠纷的探索与思考

征收农民集体土地过程中所产生的矛盾,是影响社会和谐稳定的源头性、基础性的问题,应当妥善地预防和化解。公证制度是预防和化解社会矛盾的重要法律手段,在化解征地矛盾中可以大有作为。实践中,公证机构已经介入了大量的征地工作,预防和化解了很多征地矛盾。但是,由于法律依据不足等原因,公证化解征地矛盾的职能作用还没有得到充分的发挥。因此,国家应当在土地征收法中设立相应的公证制度,政府应当重视运用公证手段预防和化解征地矛盾。     

公证如何服务"三保"

司法部部长吴爱英同志曾深情寄语全国司法行政系统干部，要“着力为保持经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务和法律保障”。当前，为“保增长、保民生、保稳定”这个大局服务，既是各行业、各部门的政治责任，又是各系统、各单位的时代担当，更是我们为经济平稳较快发展提供服务和保障的使命。     

土地征收行政诉讼的困境与出路

我国已将土地征收纳入司法审查范畴，但是现有土地征收行政诉讼面临着提起时机滞后、目的合法性审查缺失和土地权利人赢了诉讼、输了土地等诸多困境。这些困境妨碍了司法审查应有职能的充分实现。完善土地征收程序、引入土地征收目的合法性审查制度和诉讼中停止土地征收行为制度等成为土地征收行政诉讼走出困境的可能路径。     

关于公证拓展与规范的应然性思考

构建社会主义和谐社会,为公证事业的发展注入了强劲的背景动力、形势支撑和前瞻性预期;公证所具有的证明、信用、秩序、沟通、服务、预防、监督等内在价值和外显功能,必将释放更加显著的独特作用。公证拓展和规范,应该进一步加强对公证制度、公证队伍、公证公信力、公证环境的培育、培养和培植;抓紧建立健全公证管理体系中的行政控管机制、行业自律机制、公证处规范化建设机制、公证责任机制和公证程序机制;厘清公证执业活动中交织存在的权力关系、权利关系和利益关系,始终坚持维护公证的国家公权性、权威性、程序性、公益性、非竞争性和必要的消极性、被动性。     

论土地征收的性质

目前学者对土地征收的性质存在分歧,大多数学者认为土地征收是行政行为,另有少数学者认为土地征收是民事行为。这两种观点都没有科学地解释土地征收的性质。其实,土地征收是一种综合性的行为,除了包括行政行为和民事行为之外,还包括宪法行为和经济法行为。宪法行为和经济法行为受到忽视的原因在于这四种行为的显现程度不同,行政行为最高,民事行为次之,宪法行为又次之,经济法行为最低。     

国有土地使用权交易与公证服务

一、引言 国有建设用地使用权交易行为因其关系到国家重大利益，历来是政府依法行政的重点，交易行为不仅要达到优化土地资源配置、提高土地利用率的目的，同时还必须做到杜绝权力腐败、避免暗箱操作。为此，我国的国有建设用地使用权出让交易走过了从协议方式到可采取拍卖、招标或协议方式，再到《物权法》规定的工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地上有两个以上意向用地者的，     

论土地征用与权利保护问题

土地征用是具有复合性质的法律行为,由此引起复合性的法律关系。目前我国的土地管理法以及各级政府制定的相关规定强化了土地征用中的权力,而忽视土地征用中的权利保护是一种普遍的现象,为此引发了大量的征地纠纷,但最终是牺牲了被征用地之相关民事权利。这种现象需要从法理认识分析和法律的高度引起重视。本文试图从土地征用的权利保护角度说明我国土地法律规范存在的一些问题。     

关于土地征收征用制度的宪法比较

在公民的基本人权中,财产权居于核心地位.因此,对财产权的尊重构成了宪法的一个内在组成部分,对财产进行征收征用的规定当然也成为许多国家宪法的重要内容.通过对世界相关国家宪法关于财产征收征用的公共目的、正当程序、补偿及救济等主要内容的分析,结合我国特殊的土地权利市场,指出要完善我国土地征收征用制度,实现征地的合理性和公平性,首先必须在宪法层面完善土地征收征用条款,解决宪法框架内征地制度法律设计的内在冲突.     

对土地征用中几个问题的探讨

土地征用公共利益是前提,行政职能是手段,但我国的土地征用中还存在诸多问题,农民的合法权益难以得到有效的保障。要建构我国科学合理的土地征用制度,就必须严格准确地界定土地征用的公共利益范围,完善土地征用的程序和建立健全公平的补偿机制。     

征收制度的调整及体系效应

按照我国现行法,若在集体所有的土地上进行商业开发建设,不得由集体土地所有权人直接与用地者签订合同,设立集体建设用地使用权,而必须先将集体所有的土地征收为国有,而后由国土资源主管机关将国有建设用地使用权出让给用地者。对此制度实施改革之后,征收制度至少在其适用范围方面应当调整。集体建设用地用于商业目的的,不再适用征收制度;集体经济组织可以直接与用地者签订集体建设用地使用权出让合同,创设集体建设用地使用权。这会使得存在于集体土地上的他物权以及住宅、厂房、办公用房的所有权,在消灭途径及方式方面发生变化。用地者对集体土地所有权人应支付足额对价,对于因集体建设用地使用权出让而终止的土地承包经营权、有偿取得的宅基地使用权、原集体建设用地使用权,也要足额补偿。     

重构我国土地征用制度的思考

土地是农民最基本的生产要素,也是农民最重要的财产,是农民祖祖辈辈赖以繁衍的物质基础。土地征用作为一种涉及农民土地重大权益的措施,是指国家为了公共目的而强制取得其他民事主体的土地并给以补偿的一种制度。由于现行的土地征用制度形成于计划经济时代,其赖以存在的制度环境已经转变,不适应性和滞后性日益凸显,在现实中暴露出制度绩效低下等一系列问题。     

退耕还林与征地制度：比较与启示

退耕还林、征地制度的实施对象均为农民,目标均为改变农地用途,绩效却大相径庭.制度设计差异是制度绩效差异的根源所在.这两种制度设计在补偿的公平性、合约的可逆性、土地产权的转移、农民自愿性程度、政府收益、自我雇佣等六个方面存在着差异.我国征地制度改革应遵循以下思路进行:征地补偿应按区片综合价以求公平;应考虑农地对农民的多种效用进行足额补偿;向农民提供连续收入流以切实保障农民生活;建立城乡统一的土地市场使农民意愿能够真正表达;通过征地收益的转移支付内化生态生产或破坏的外部性;缩小征地范围,非公益用地可以通过农地租赁、入股、合营来解决.     

我国耕地征收法律制度的立法完善——从生态系统视角分析

耕地具有巨大的生态价值,法律也肯定耕地是生态条件较好的土地。但现有耕地征收制度与法律规定相违背,土地征收补偿费也未考虑耕地的生态价值。同时,耕地保障粮食安全的法律本位,也未对耕地征收制度形成制约。耕地征收制度的完善必须确认耕地保障我国生态安全的法律地位,明确征收耕地的目的是高于粮食安全、生态安全的公共利益,同时建立耕地转用生态补偿机制,抑制随意征收耕地的行为,防止征收导致耕地生态功能丧失,以保障我国的粮食安全和生态安全。