略论政府职能转变

政府职能转变包括三个方面,即政府职能总量从“全能”向“有限”转变、政府职能结构从过分注重政治统治向更加注重社会服务与管理转变、政府职能实现方式从直接的、行政方式为主向间接的、经济和法律方式转变。转变政府职能是发展现代经济的必然要求、是推进民主政治成长的重要路径、是加强和谐社会建设的重要保证、是实现生态文明建设目标的前提和基础。要正确处理政市、政企和政社三大关系,促进政府职能总量转变;合理确定职能结构,推动政府职能重心转变;构建现代政府治理体系,实现政府职能实现方式转变。     

转型期政府职能转变的难点及对策

政府职能转变是行政体制改革的关键环节,科学界定政府职能内涵是顺利实现政府职能转变的前提。本文在分析阐述政府职能内涵的基础上,深入探讨了当前政府职能转变过程中存在的七大障碍,并提出了具有针对性的对策思路。     

中西政府经济职能模式比较——兼析中国政府经济职能转变的阶段与动力

各国政府经济职能是建立在自己独特的政治、经济、文化土壤之上的。中西方政府经济职能的不同受到其历史文化和经济发展水平的影响,在不同的发展时期、发展阶段上,其经济职能的重点、发挥作用的方式也各有其特点。通过中西方政府经济职能的比较,我们可以更清楚地了解我国政府经济职能转变的必要性和转变的方向。     

和谐社会视野下的政府职能体系

构建社会主义和谐社会,是在新形势下提高党的执政能力和推进我国经济社会发展的战略举措。从系统论的角度看,社会系统要实现整体和谐,获得良性的运行和发展,必须依赖于构建一个政府职能体系。构建政府职能体系必须树立和谐平衡的行政理念,全面认识政府职能体系;按照平衡、和谐的要求系统设计政府职能体系;按照构建和谐社会的要求对我国政府职能体系内外结构进行调整,对资源进行合理配置。     

新时期推进政府职能转变与机构改革的新思路

新时期推进行政管理体制改革,首先要正确处理政府职能转变与机构改革的关系,推进政府职能转变与政府机构的配套改革。要坚持全面、统一、精干、效能的原则,按照实施政务综合管理和决策、执行、监督相互协调又适度分离的要求,稳步推行"大部制",优化政府组织结构,逐步形成适应社会主义市场经济体制要求的实施政务综合管理的政府组织机构体系。     

关于转变政府职能的若干思考

政府职能属于社会上层建筑领域 ,随着社会经济基础的变化 ,转变政府职能具有客观的必然性。本文针对政府在市场经济中角色的转换与职责、功能的变化 ,着重论证了政府职及其能转变的内容界定、方向设计与目标定位 ,从而阐明转变政府职能对我国经济体制改革与政治体制改革的重大价值。     

政府职能理论与政府职能转变必然性

本文根据当前政府职能及转变的理论研究中所存在的薄弱和欠缺之处,深入地总、结概括和挖掘马克思主义经典作家关于政府职能的理论,全面、深刻地剖析了我国政府职能转变的客观必然性。把政府职能转变置于社会历史发展的大背景之中,进行了深入的探讨,得出了独到的见解。     

论县级市政府职能转变的制约因素

本从县级市政府职能转变的现状入手,多角度、多方位地分析了影响县级市政府职能转变的诸因素,并扼要指出目前应采取的对策和措施。     

我国政府职能转变与公共产品供给

我国传统政府职能转变初步明确和理顺了私人产品和服务资源配置中政府与市场的分工合作关系,公众、政府与市场的关系定型为:公众为公共产品和服务的接受者;政府为公共产品和服务的生产和直接供给者;市场为公共产品和服务间接供给者或旁观者。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,新一轮的政府职能转变要求在公共产品和服务资源配置中,进一步明确政府与市场的分工合作关系,公众、政府与市场的关系应该定型为:公众为公共产品和服务的受益者;政府为公共产品和服务的采购者和间接供给者;市场为公共产品和服务的直接生产者和供给者。为此,须要进一步规范和压缩各级政府的行政审批项目;进一步规范政府采购行为;减少行业垂直管理部门,打破条块分割、公共产品和服务供给分割的局面。     

县域交通管理与政府的公共职能

县域交通工作体现着干群关系,党群关系。搞好县域交通工作,一是要加强管理,提高执勤人员综合业务素质;二是要立法规范,建立相应的规章制度;三是要充分发挥政府职能,运用行政手段好搞综合治理     

农民利益实现中政府职能的理性选择与回归

从历史到现实,农业就是一个政策性的产业;中国经济发展的主要形式就是政府主导经济运行体制;产业显示的特点与经济运行方式的结合,意味着政府职能的转化往往是农民利益实现的关键因素。     

立足政府职能转变、深化行政体制改革——中国行政管理学会2003年年会暨深化行政体制改革理论研讨会综述

本文对中国行政管理学会2003年年会暨深化行政体制改革理论会研讨的主要观点进行了综述.主要有行政管理体制改革的方向和目标、政府职能的转变、行政方式的改革等相关主题.     

中国加入WTO与政府职能转变

中国加入WTO,经济将进一步全球化,经济体制将全方位市场化,我国面临的竞争将越来越激烈.因此,政府职能要适时转变,并要促使其进行多方面、深层次的转型.     

转变政府职能 应对WTO挑战

对照WTO基本原则,我国政府存在一些突出的急待解决的问题,如"三位现象"即越位、错位、缺位,管理滞后,工作效率低,人才缺乏,法制环境差,暗箱操作等,关键要搞好政府职能转变,积极稳妥地进行行政改革、制度创新,创造优良的法制服务环境、外商投资环境、企业经营环境、市场环境、信用环境和人文、生态环境,尽快适应WTO规则的要求,加快我国经济发展.     

全球化与中国政府职能转变

无论怎样理解全球化的涵义,全球化作为世界各国家目前生存、发展的外帮环境都是无法回避的.把我国政府的转变从制度体系重新构建和角色职能充分体现两方面价值诉求和实践努力作为线索,具体从职能内容、结构的重心转移和政府职能运行节奏在新时期的现实要求入手,对这一问题作了简要论述.     

政府职能模式论

构建什么样的政府职能模式是进行行政改革的关键。本文通过对发达国家政府职能的研究，对前苏联转轨时期的经验教训的总结，结合中国的国情，认为我国在转轨时期应建立政府主导型的职能模式，并要尽快提高政府能力。     

试论市场经济条件下的政府职能转变

经过20多年的改革开放,我国政府职能转变已取得初步成效,但是,在进入不断完善社会主义市场经济体制的关键时期,政府必须不断适应发展的需要,进一步把职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。     

我国政府职能转变面临的挑战及对策选择

新世纪、新目标、新任务下的中国政府职能转变面临新的挑战,这些挑战包括对传统经济管理体制的挑战,对政府经济政策的挑战,对现行行政管理体制的挑战,对市场中介组织的挑战等方面.有效应对这些挑战,需要实现万能政府向有限政府的转变,实现审批政府向责任政府的转变,实现人治政府向法治政府的转变,同时切实加快政府改革步伐,树立起政府廉洁、勤政、务实、高效的良好形象.     

基于行政生态学视角的我国政府职能定位(1949-1978年)研究

政府职能体系及其内容作为上层建筑的重要组成部分与其行政生态环境之间具有相互依存、相互影响的关系。随着社会经济、政治、文化以及国际环境等因素的变化,政府所面临的行政生态环境会发生相应的嬗变,进而将影响一个国家或政府的职能定位与转换。1949—1978年,我国政府的职能定位从政治职能与经济职能并重到以政治职能为重心的转变,它很大程度上与新中国政府所面临的政治、经济、文化以及国家领导者的思想认识等行政生态环境因素的变化密切相关,而政府职能定位与转换合理与否将直接影响到国家的经济增长和社会发展的兴衰。     

加入WTO与中国政府职能转变

入世对中国是机遇大还是挑战大，很大程度上取决于政府能否稳步加快制度创新和角色转换。可以说，入世后政府职能转换的绩效直接决定着中国入世的制度收益与经济发展绩效。