论我国外资并购国家安全审查制度的完善

本文以外资并购国家安全审查制度为研究对象,首先简要分析外资并购国家安全审查制度的概念及其制度建立的合理性依据。然后在研究中国国家安全审查立法现状的基础上认为中国外资并购国家安全审查立法存在着缺乏全面统一的基本法;相关法律层次低;一些重要概念仍需进一步解释;一些制度存在缺位等问题。最后通过借鉴美国外资并购国家安全审查的立法经验认为完善当前我国外资并购国家安全审查制度需要制定一部专门的外资并购国家安全审查法;需要对制度中一些重要概念进行进一步的解释;还要在制度中确立对等原则、救济途径以及监督机制。     

迅速发展中的我国外资并购安全审查的立法现状与建议

外资并购在我国迅速发展并表现出新特点,并购规模迅速扩大,而并购企业从经营性变成生产性,从中小型转向大型,从一般行业转向基础行业。我国外资并购安全审查立法经历了从无到有,从简到繁的过程。新形势下我国需要外资促进国家经济发展,但同时也要完善外资并购安全审查制度来维护国家安全,包括制定外资并购基本法,理顺相关法律法规,细化安全审查程序,完善监督程序。     

论外资并购中国家经济安全审查机制的构建

构建独立的外资并购国家经济安全审查机制具有重要价值。根据我国的国情,从运行成本和现实需要来看,应当建立一个由各个相关部门加入的跨部门的联合审查机构,可称为外商投资联合审查委员会;其并购审查的对象应该规定为＂有对中国企业的并购意向的外国投资者＂;其审查机制应当体现国家的经济主权原则、遵守并适用中国法律原则、经济安全原则和国家适度干预原则;其审查标准可以规定为：若有可信证据,能证明或推导出该外资并购交易会对我国的国家安全产生影响或者造成威胁的,则该外资并购交易将被禁止,反之该并购交易可以被通过。     

我国外资参与经营者集中国家安全审查法律制度的不足及其完善

外资参与经营者集中国家安全审查法律制度是我国一项新的制度,作者首先考察我国外资参与经营者集中的国家安全审查法律制度的立法现状,并指出该项制度在实体法上存在缺乏对“外资”、“国家安全”的准确界定,国家安全审查的标准缺失,程序法上仍然不完备等问题。本文试图对从实体法和程序法上完善对外资参与经营者集中的国家安全审查法律制度提出建议。在实体法上,主要界定了“外资”内涵,“国家安全”的内涵和外延以及国家安全审查的标准;在程序法方面,建议创设“国家安全审查委员会”全面负责国家安全审查工作,并设计了主动介刈申报、调查、审查、决定等审查程序。     

关于外资并购我国企业的思考

近几年外资大规模进入我国市场对我国企业进行并购,随之也产生了一系列的问题,包括国有资产流失,行业垄断以及失业问题。针对这些问题,本文提出了建立外资并购安全审查制度,建立外资并购监管机制等举措来保护我国民族产业。     

我国国家安全审查制度之功能定位——兼与美国国家安全审查制度比较

我国对外商直接投资的国家安全审查应由外资准入制度和国家安全审查制度共同组成。我国的国家安全审查应当以维护产业安全为主要目标。国家安全审查的审查对象,除了包括一定规模以上的经营者集中以外,还应当包括“获取涉及我国国家安全的技术控制权”和“获取我国驰名商标和中华老字号控制权”的外商直接投资。我国国家安全审查的一般审查标准可以归结为“外资产业控制力是否显著增强”。     

汇源并购案的反垄断双重审查思考

从反垄断审查的相关市场认定及其国家安全审查的内涵和立法初衷出发并结合实际情况分析,汇源并购案属于外资间并购,"经营者集中"和"危害国家安全"的说法无法成立,因而不宜把一个纯商业行为上升到民族和国家问题的高度适用反垄断法来加以抵制。由此可见,我国现有制度存在诸多的立法缺失以及设计瑕疵,需要加以完善。     

关于我国外资并购的若干法律思考

随着我国对外开放的加快和投资环境的优化,我国外资并购日趋活跃,并表现出行业的选择性、对象的特定性、方式的多样性等发展特点和动向。外资并购对我国的经济发展既有积极促进作用,又存在某些消极影响。我国应针对外资并购所暴露出的规避外资政策和法律、国有资产流失和中方合资人利益受损、形成垄断或垄断之威胁等问题,加快相关政策和法律制度的研究和建设,以趋利避害,提高外资利用绩效,保障国家经济安全与可持续发展。     

我国外资并购的动向与对策

随着我国对外开放的加快和投资环境的优化 ,我国的外资并购日趋活跃 ,并表现出若干发展动向。活跃的外资并购对我国的经济发展固然有积极作用 ,但也存在某些负面影响。我国应在立足国情的基础上 ,借鉴西方成功的立法和实践经验 ,针对性地加强外资并购政策和法律制度的研究、建构和实施 ,以提高外资利用绩效、趋利避害 ,保障我国经济的安全与可持续发展     

美国外资并购安全审查制度的最新发展及其借鉴

通过2007年对《外国投资和国家安全法》和2008年对《外国人合并、收购和接管条例》的修订,美国在外资并购安全审查方面进一步扩大了审查范围,完善了审查机构设置,强调了各机构之间的权力制衡,继续保持了实体标准掌握上的灵活度与自由裁量权,在审查程序上以自愿申报与强制审查相结合,在再审查方面以“常青条款”替代“安全港规则”。我国已确定了由商务部牵头的部际联席会议负责外国投资者并购境内企业安全审查的基本模式,在相关实施细则的制订过程之中,可对美国的经验加以借鉴。     

国外外资并购立法模式研究

在我国宏观政策鼓励外资并购的大背景下，借鉴国外在外资并购立法及实践方面的经验，结合我国历史与现实情况，清理、修改、完善我国外资并购立法，使外资并购走上法制化轨道是我国的当务之急。在借鉴国外并购立法经验的基础上，针对我国外资并购的现状和存在的问题从《反垄断法》、《外资并购审查法》、《企业并购法》、《国有资产管理条例》等多角度进行分析研究，积极、稳妥、有序地推进外资并购进程，加速确立和完善相关的政策、法规，使并购重组能够在法制化的轨道上更加顺利地进行下去。     

我国反垄断立法中外资并购的规制

本文指出随着中国对外开放和加入WTO,相当规模的外资以并购的方式进入中国市场。这些跨国公司利用其在资金、生产技术,销售网络和广告宣传等方面强大的优势,在中国市场上取得一定程度的支配地位,垄断倾向日益显露,已危及我国的经济利益和国家安全。我国现行对外资并购的反垄断规定存在明显不足,外资并购的反垄断规制将是我国正在制定中的反垄断法的重要制度安排。本文还结合国内外相关立法,从立法模式实质标准、程序要求、执行模式等方面提出了具体的立法建议。     

外资并购的反垄断审查和国家安全审查的比较

外资并购的反垄断审查和国家安全审查的区别主要为:两者是从两个完全不同的角度来评估商业活动的影响;二者审查机构不同;二者审查的内容不同。两者主要的联系表现在审查的是同一商业活动,且两者均是政府行为。     

论我国外资并购中垄断的认定

外资并购是一把极其锋利的"双刃剑",对外资并购进行反垄断规制在我国具有重要的战略意义。依据我国反垄断法的相关规定,规制外资并购中的垄断行为主要是从"损害有效竞争的可能性"、"国家安全"两个实体因素入手(其中最为重要的是关于市场集中度的衡量方法),辅之以反垄断申报、听证等程序要件。     

外资并购的经济法规制

改革开放30年来,中国已经成为世界上吸引外资最多的国家之一。通过吸引外资,我们吸收资本和管理等方面的经验,促进了经济的快速发展。但外资在进入中国的过程中也严重威胁了我国的经济安全。通过反思我国外资并购对于国民经济安全的影响,并借鉴国际经验,研究如何对外资并购实施经济法规制,保护国内产业和经济安全。     

设立商标审查程序的必要性及其意义

近年来,＂达能、娃哈哈商标案＂＂可口可乐并购汇源案＂等案件的发生,说明我国在外资并购中的审查程序仍有完善的空间。并购可以实现企业快速成长,但是其品牌也有被控制的风险。因此,在吸引外资的同时应把风险降到最低,在经营者集中的审查当中,商标审查程序有其存在的必要性和可行性。     

入世后完善我国外资并购监管中反垄断制度的法律思考

加入世界贸易组织后,中国放开了外资在华并购的种种限制.虽然在立法方面颁布了一些规章制度,取得了一定的成效,但我国的反垄断法律制度仍然存在着很大的局限性.面对马上来临的跨国公司在华并购浪潮,我国应该从根本上解决问题,尽快完善外资并购监管中的反垄断制度.     

论我国外资并购反垄断规制立法的基本问题

我国外资并购反垄断规制立法应处理好履行国民待遇义务与保护民族工业之间的矛盾,协调好建立公平的竞争秩序与维护本国利益之间的关系；遵守反垄断法律制度的一般原则,并遵循市场经济规律,维护公平有效竞争秩序的原则,同时注意国民待遇原则与维护国家经济安全原则的配合实施,处理好外资并购中的复杂问题,以实现促进公平有效竞争、维护本国经...     

外资过度并购我国企业的风险与对策

随着外资并购案例的增多,并购活动中出现了跨国公司逐渐控制某些重要行业、收编中方的研发团队、雪藏和消灭我国民族品牌等情况。外资并购所带来的产业安全问题凸现。因此,有必要在认清外资并购现状的基础上,充分考虑外资并购给我国产业安全带来的现实与潜在的风险,进而采取有效措施维护我国产业安全。     

外资并购时对中小股东权益的保护

在外资并购过程中存在侵害中小股东权益行为的根本原因在于外资实施跨国并购时的价值选择与国家法律保护目标企业中小股东合法权益的价值选择之间存在冲突,应通过完善＂信息披露制度、独立董事制度、股东诉讼制度＂的立法构建,实现在外资并购时对中小股东的保护。