“浪费型政府”要不要反思

中国青年报(6月11日)社会调查中心完成的一项读者调查显示,90.3%的人认为政府的浪费现象比个人更严重.调查显示,81.9%的受访者明确赞同"建立节约型社会应当从政府做起".     

政府浪费现象面面观

缺电、缺水、缺煤……我国资源对于“粗放型”经济发展的承受力．已经到了“危急的时刻”。建设节约型享十会刻不容缓。提倡建立“节约型社会”．首先要建“节约型政府”。然而现实中．有的政府机关却在扮演着“浪费型政府”的角色。     

“节约型政府”应成节能典范

培育节约型社会，政府要率先做“节约政府”．成为资源节约的典范。政府机构资源浪费现象如此严重，实在触目惊心。笔者以为，造成公务员“浪费意识”严重的根本原因是．政府节能管理制度不健全、缺乏统一宏观的管理协调体制，缺少节约资源的激励机制，因此政府机构许多单位才会普遍存在“长明灯、长流水”现象，对能源浪费视而不见。古语有云：“上行下效。”为官者如果能处处讲节约．就是最好的说服方法．另外，老百姓喜欢有实实在在的效果，如果能从制度上做保证．老百姓长期从中受益．何乐而不为？!     

建设节约型政府的主要因素分析

建设节约型政府就是按照完善公开透明政府部门预算的要求，本着制度完善、精打细算、勤俭节约和艰苦奋斗的原则，规范政府机关及其工作人员的日常办公及其公务行为，达到厉行节约和保证政府工作高效运转与和谐统一的目的。建设节约型政府的主要因素有：培养公务员的节俭办事意识，强化制度建设，整合行政管理资源，避免决策失误造成的浪费，具体措施落实到位。     

让“潜规则”成为过街老鼠

如今,一些人不管遇到什么事,总喜欢托人情、找关系。不这样做,他们就觉得不踏实,就会很焦虑。这已经成为一个典型的社会问题。由于“潜规则”奉行者相信,通过潜规则可以摆平任何事情,一旦遇上“麻烦事”,他们首先想到的是托关系、走后门,通过权力、金钱、关系来摆平,     

“潜规则”与“歪规则”

只要这些“潜规则”与“歪规则”还存在,就将不断地制造冤错案,将一个又一个公民推向被迫与国家诉争的边缘。     

共生社会当对食品安全“潜规则”说不

重庆市检方指控,冠南厂及其李发强、周祖健、代元东、代元友4名股东,员工代元秀将所收购的潲水油进行深加工后,以食用油名义销售给经销商,再由经销商销售给消费者。该案因涉案人数多、查扣数量大．被称为重庆市最大的“潲水油”案。（2月7日《中国青年报》）     

努力打造“开放型政府“

打造“开放型政府”,实行公务公开,是人民民主专政问题中应有之义。“开放型政府”是继“服务型政府”之后,政治文明和政治民主化的深化和发展。我们要多方位开通政府公务公开的渠道,使之制度化、规范化、法律化,持久坚持下去。     

“潜规则”寻根之后能破冰

时下，谈说党内和社会上“潜规则”的言论多了起来，列举的表现形态也林林总总，无非都是一些虽摆不上桌面却大家皆”懂”的公开的秘密。撩开其表皮，它的根源在哪里？     

潜规则下的“孩奴们”

继“卡奴”“车奴”“房奴”之后,“孩奴”又冒将出来,“孩奴”的花费主要还是集中在教育方面,教育占总体消费比例高达80％以上。     

“潜规则”的行政文化论析

“潜规则”是一种隐性的却无时不在发挥作用的行政文化,是滋生哺育腐败的文化基础。“潜规则”行政文化表现为正式组织下的派别集团化、公共权力和价值的异化、行政行为的非程序化等,因此需要从制度、规范化行政裁量权、主体行政文化的现代化和先进的行政道德理念的培育等方面加以遏制。     

反浪费，当务之急是遏止公务浪费

2011年3月23日《河北日报》刊登别志雷的文章,中国青年报社会调查中心对2707人进行的一项调查显示,94．3％的人感觉身边的浪费现象普遍存在,其中47．5％的人表示“非常普遍”。不少人认为,浪费已经成了一种“面子消费”。就浪费程度来说,排在前三位的分别是：公款吃喝（92．6％）、公车滥用（83．1％）和城市道路反复修筑（76．2％）。有专家建议设立反浪费法,以惩罚和杜绝浪费行为。     

增强干部节俭意识促进节约型政府建设

增强干部节俭意识对促进节约型政府建设具有重要作用。目前,干部节俭意识淡薄造成了政府浪费严重,其危害性将严重影响到现代化建设和构建社会主义和谐社会。要通过教育、监督和法制建设等各个环节增强干部的节俭意识,加强对建设节约型政府的领导,改革财政管理体制,促进节约型政府建设。     

高效政府:构建“节约型社会”的保障——从制度经济学的纬度思考

矿产、水、土地等自然资源,是经济社会可持续发展的物质基础和保障。目前,我国屡现资源紧缺,这已引起大家的关注。但我们不能忽视现实存在的另一种资源的浪费:由公共管理低效引起的"政治资源"的浪费。提高政府效率与构建"节约型社会"间有什么样的关系?面对政府低效又该采取怎样的措施?本文以制度经济学的"委托—代理"理论与"交易费用"理论为工具对这些问题进行了分析。     

关于降低行政成本与建设我国节约型政府的思考

我国政府机关存在着严重的资源、能源浪费现象,不仅表现在能耗上,同时也表现在物耗、财耗上。这些都是造成我国政府行政成本居高不下的重要原因。建设节约型政府、降低行政成本的主要途径:1、树立“廉价政府”的理念,全力打造廉价政府。2、改革预算管理,逐步建立公共财政管理。3、提高公务员素质,力兴节约之风,增强公务员应有的“成本核算意识”和节约意识。4、改革官僚体制。5、建立并完善政府机关节能制度。     

节约型社会期待小排量车打破“土政策”

建设节约型社会,实现可持续发展,是总结现代化建设经验、从我国的国情出发而提出的一项重大决策。中央明确提出建设节约型社会,就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域,在经济和社会发展的各个方面,切实保护和合理利用各种资源,提高资源利用效率。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰,具有全局性和战略性的重大决策。为节约车用燃油消耗,近年来,国家有关部门陆续出台了多项鼓励发展小排量汽车的政策,但是,目前全国依然有22个省市区的84个城市,以有损城市形象、造成交通拥堵等理由对小排量汽车进行限制。党中央、国务院提出加快建设节约型社会,鼓励节约资源、倡导绿色消费。如何把好政策贯彻落实下去?请看来自本刊的综合报道。     

明确指标 节能降耗——上海市闵行区政府建设节约型机关动真格

上海市闵行区委、区政府高度重视建设节约型机关工作，列为今年政府实事项目，并明确了节约指标：年底完成节约办公经费和接待费用10％，公务车辆总费用下降8％，单位建筑能耗和人均能耗分别降低8％以上。为此，他们从大处着眼，加强办公用房、公务用车、公务接待等方面管理；从小处着手，节约一滴水、一度电、一张纸。新举措推出以后，各项财政支出同比下降明显，仅公务接待费今年上半年就比去年同期下降了51％。     

“权”与“利”，潜规则之原罪

办事“托关系走门子”、在单位“处处与领导保持一致”、演戏靠“幕后运作身体交易”、甚至小学生都晓得“选小组长得请同学吃喝玩乐”……不知从何时开始，“潜规则”渐渐成了社会流行词。面对此类绝无“书面定义”、却宛如“既定规律”的灰色现象，有人不知所措，有人痛恨不已，更有人在其中“如鱼得水”。     

节约型政府的范式研究

“节约型政府”的范式是适应社会主义市场经济体制的一种新型政府制度安排。对这项制度安排的研究,既要吸纳已有的理论研究成果,又要尊重转型时期中国的现实。“这项研究应立足五个方面:第一,节约型政府构建的动力机制;第二,政府对“节约型制度安排”的认知;第三,“节约型政府”政策安排的成本;第四,“节约型政府”构建的体制保障;第五,现代技术对“节约型政府”构建的推动。     

破除企业内部上下级关系“潜规则”

“潜规则”是指正式规则以外的、但又能影响和约束组织内成员行为的规矩。企业内部的“潜规则”存在与发挥作用的范围和程度实际上是组织文化和组织面貌的反映。一个“潜规则”流行而正式规则不彰的组织多半是病态的、不健康的组织。