为国际旅游岛建设提供强有力的法制支撑——海南国际旅游岛建设立法项目征集情况综述

根据省委“研究制定海南国际旅游岛建设立法计划”和“海南省人大常委会2010年推进海南国际旅游岛建设发展重点工作安排”的要求，今年1月21日，省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会向省直有关部门和各市县人大常委会发出通知，要求报送有关国际旅游岛建设立法项目，同时在海南日报、海南在线、海南人大网站等媒体公开向全社会征集立法项目。     

平安县组织省人大代表开展视察活动

2005年12月27日，省人大常委会召开年度立法计划工作会议，通报了省人大常委会2005年立法计划的完成情况，对拟列入2006年立法计划（草案）的项目逐项进行研究协调。基本确定了2006年立法计划（草案）项目；会议还研究了《青海省人大常委会2003—2007年立法规划》拟调整和撤销项目。省人大各专委会、常委会办公厅、法工委、省政府法制办，西宁市、各自治州、县人大常委会负责人参加了会议。患文林副主任在会议结束时，就进一步做好明年立法工作。提高立法质量提出了要求：第一、全省各级立法机关要深刻领会和贯彻执行好中央9号文件和省委20号文件精神．以科学发展观统领立法工作．努力完成好明年的立法计划。第二、要在提高立法质量的基础上，狠抓工作进度。立法计划确定后，要进一步明确起草单位、提请审议的时间，做到任务、时间、组织、责任四落实，确保法规、条例案按时完成起草、提请审议工作。     

郁南县出台八项措施加强和改进闭会期间代表活动

为进一步做好立法沟通协调工作。确保2009年立法计划的顺利实施。浙江省人大常委会法工委和省政府法制办联合制定出台《浙江省人大常委会2009年立法项目进度安排表》，对全年法规起草工作实行精细化管理.安排表按照列入今年立法计划的12件一类法规项目提请常委会审议规定的时间。依次细化并明确省人大有关专门委员会审议时间、省政府报送人大时间、     

立法项目论证制度研究

立法项目论证是指特定的组织按照一定的程序和标准就若干个立法建议项目进行审查评议,并最终确定纳入立法规划的活动。立法项目论证在我国部分省市已经开始试行,并形成了相应的制度,但目前尚存在诸多问题:立法项目论证的层次比较低、立法项目论证缺乏统一的制度、立法项目的选定范围狭窄、立法项目论证虎头蛇尾等。为了提高立法质量,立法项目论证应该规范化、制度化:立法项目论证的内容主要包括立法申请项目的必要性、可行性、合法性、公平性论证、协调性以及效益和成本;立法项目论证应当具有一定的法律效力;纳入立法规划的立法项目的标准是"良法"+"应急"。立法项目确定该选择"专家建议+人大确定"模式。对于"良法"+"应急"的立法项目应当列入立法规划,仅具有良法性质但不急待立法的可以暂缓列入立法规划,既没有"良法"性质,又没有必要的,不予立项。     

在落实省人大常委会2015年立法工作计划座谈会上的讲话

同志们:今天,省人大常委会在这里召开座谈会,任务是贯彻落实省人大常委会2015年立法计划,进一步加强和改进我省地方立法工作,切实提高立法质量。刚才,杨宜生同志就省人大常委会2015年立法计划项目安排作了说明,陆俊华副省长代表省政府就落实今年立法计划提出了具体意见和明确要求,我完全赞成。下面,我讲几点意见。去年,在省委的正确领导下,经过省人大常委会和省政府及相关部门的共同努力,很好地完成了     

省人大常委会2006年立法计划项目确定

2005年12月31日．十届人大常委会第84次主任会议通过了《青海省人大常委会2006年立法计划》，确定了2006年立法项目。省人大常委会2006年共列立法项目23件．其中省级立法项目13件．西宁市，自治州和自治县人大常委会报请批准的立法项目10件：共列立法调研项目26件，省级立法调研项目和西宁市、自治州、自治县立法调研项目备3件。     

推动立法规划正确有效实施

省级人大常委会立法规划具有协调立法与它所调整的社会关系、指明道路、促进做好地方立法工作、使立法臻于科学化等作用,这就要求立法规划本身必须具备很强的科学性。立法规划的科学性是立法规划的核心所在,是提高立法效率和地方立法质量的基本保障,具体要通过广泛的征集、项目的筛选、重点的确定来实现,要根     

省人大常委会召开2010年立法计划工作会议

2009年12月4日。省人大常委会召开2010年立法计划工作会议，会议通报了常委会2009年立法计划完成情况。研究协调了常委会2010年立法计划（草案）项目。省人大常委会副主任刘晓出席会议并讲话。     

电子商务立法探讨

研究国际电子商务立法的发展进程及特点对于掌握国际电子商务立法的发展趋势 ,从而促进我国国内电子商务立法 ,都具有重要的现实意义。本文拟就近年来国际电子商务立法的发展及特点作初步分析 ,并就我国的立法对策提出笔者的建议。     

省人大要紧密围绕建设国际琅游岛这一大局开展立法工作

当前海南的工作大局就是建设国际旅游岛，省人大的立法工作要紧密围绕这一大局而开展。     

中国国际私法立法的理想与现实——《中华人民共和国民法（草案）》第九编评析

中国国际私法立法的理想模式是采取法典形式,这样才能将我国国际私法的立法内容与立法形式有机结合起来,更好地调整国际民商事关系,促进中国对外经济交往.民法草案第九编的立法工作,有利于我们认识我国国际私法立法模式、内容与结构上的不足,是中国国际私法立法从现实迈向理想的必然步骤.     

全球温室气体控制法律和政策的新动向

随着后京都时代的即将来临,有关控制全球温室气体效应的法律与政策呈现出新的趋势：能源立法的后京都化、低碳化、政策性和以及气候变化国际立法的多元化是当前和未来相当长一段时间内有关这方面国际立法的主要特征。把握能源立法的这些特征,将对我国能源立法有所启示：应对气候变化立法必须考虑世界利益的多局化、多方利益的平衡和国际立法主体的多元化等因素,这样才能确定好我国能源立法的方向。     

以立法促进和保障海南科学发展绿色崛起

中共海南省第六次党代会是在海南全面推进国际旅游岛建设的重要时刻召开的一次重要会议,省委书记罗保铭在会议上所做的工作报告,是指导海南今后5年科学发展的纲领性文件。我省地方立法工作将围绕坚持科学发展、实现绿色崛起、全面加快国际旅游岛建设战略思路和奋斗目标,     

在全省立法工作会议上的讲话（摘要）

同志们：根据会议的安排，我就如何落实好省四届人大常委会五年立法规划和今年立法计划提出几点意见。     

为又好又快发展提供有力的法制保障——在全省立法工作会议上的讲话

同志们：这次会议是省四届人大常委会召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻全国人大常委会领导同志近期有关立法工作的讲话和省第五次党代会、省委五届三次四次全会精神，落实本届省人大常委会五年立法规划，安排部署今年省人大常委会的立法工作，为海南又好又快发展提供法律保障。刚才，省人大常委会副主任毕志强同志传达了全国人大常委会领导同志近期有关立法工作的讲话精神，并对落实我省四届人大常委会五年立法规划和今年立法计划进行了部署。省委常委、常务副省长方晓宇同志就如何进一步加强和改进政府立法工作，提高政府立法质量作了很好的讲话，希望有关方面认真学习，抓好落实。下面，我就地方立法工作如何深入贯彻落实科学发展观，     

人民政协参与立法协商工作机制研究

人民政协立法协商工作机制是在人民政协参与立法协商的工作实践中逐步构建起来的。目前,这种工作机制尚存在协商项目选取的自主性不够、协商工作程序设计不够合理、协商工作过程组织安排不够严密、协商报告的质量不够高以及对立法协商工作的总结和思考不够深入等现实问题。为此,我们必须在实践中认真总结经验,不断摸索规律,寻求解决问题的具体对策和现实方案。     

探索创新铸就法治新丰碑——海南立法23年系列报道

3月10日,全国人大常委会委员长吴邦国在北京人民大会堂宣布:中国特色社会主义法律体系已经形成。建省办经济特区23年来,伴随着海南的发展历程,海南省人大及其常委会进行了大量法规的制定和修改,为中国特色社会主义法律体系的形成作出了应有的贡献。为了全面反映建省以来我省地方立法工作的成果及在促进和保障我省经济社会发展中所起到的作用,为立法工作营造良好的社会舆论氛围,海南日报近日开辟海南立法23年专栏,陆续推出综合篇、经济发展篇、改革开放篇、社会事业篇、生态建设篇、民主政治篇等6篇综述。立法机关希望,全省广大干部群众通过了解我省23年来的立法情况,形成全省上下更加关心和积极参与立法工作的新局面,快速提升我省经济生活、政治生活、社会生活的法制含量,为完成建设国际旅游岛和经济特区的双重历史使命,为继续完善中国特色社会主义法律体系作出新的贡献。     

省人大常委会向社会公开征集立法项目

经省人大常委会主任会议同意，省人大常委会办公厅向社会各界公开征集我省第四届人大常委会五年立法规划（2008年2012年）和2008年立法计划项目，以及法规草案建议稿。     

《刑事诉讼法修正案(草案)》的立法技术检讨

2011年8月30日公布的《刑事诉讼法修正案(草案)》,在立法技术上存在条文"打架"、条文"裸奔"、条文"错位"、条文"模糊"、"题"不对"文"以及立法用语上的诸多问题。对此,立法者应当引起重视。     

公安边防立法工作初探

目前,公安边防立法难度主要在于立法理念、立法体系构建和立法程序等方面。为了保证公安边防立法的民主化、公开化、规范化和科学化,在立法过程中,应当处理好立法工作专门性与相互性、规范性与业务性、原则性与灵活性之间的关系。同时,要加强公安边防立法组织领导、人才队伍建设、调研论证工作、建立监督机制和制定评估制度。