发言摘登

金铁平——加快创业投资平台建设福建工业化进程总体上落后于我国东部平均水平,加快创业投资发展是实现福建科学发展、跨越发展的客观需要,因此,要坚持政府引导、企业主导、市场运作的原则,着力营造创业投资发展的良好环境,不断完善创业投资运作机制,促进全省创业投资快速发展,更多地吸引社会各类资本特别是民间资本和境外资本投向我省战略性新兴产业,为推进福建跨越发展提供新动力。同时,拓宽资金渠道,通过设立引导基金、放宽市场准入、吸引台湾     

对创业投资的五大误解

当前对创业投资的误解:1.认为创业投资是政府行为。从国际上创业投资的发展历程看,都是以民间市场的力量为主体,政府在其中只起规范、扶持和引导的作用。2.用创业投资基金的概念代替创业投资的概念。创业投资基金仅仅是创业投资的一种资金来源。创业投     

山西省发展和改革委员会关于印发《创业投资扶持资金管理暂行办法》的通知

省直各有关部门、各市发展改革委：为充分发挥政府资金的带动和导向作用，有效引导社会资金流向创业投资企业，促进创业投资资本形成，提高创业投资在促进自主创新、产业升级以及中小企业做大做强、增加社会就业等方面的作用，根据《创业投资企业管理暂行办法》（十部委令39号）等法规和国家有关政策．结合我省实际，我们制定了《创业投资扶持资金管理暂行办法》。现印发，     

用好用活广西政府投资引导基金研究

广西政府投资引导基金于2015年12月成立以来运作取得积极进展,但也出现了可投优质项目不多、制度性成本居高不下、运营监管不力等问题。广西政府投资引导基金应借鉴重庆、福建两省(市)政府投资引导基金在完善运营模式、优化基金布局、强化项目培育等方面的经验。用好用活广西政府投资引导基金的对策包括:明确定位,加快设立和完善各类产业投资基金;完善制度,改进政府投资引导基金管理方式;建立政府引导基金对接区域股权市场机制;集聚优势资源要素,打造强大的项目库;整合先进金融业态,实施综合金融运作;完善扶持政策,对创业投资实施有效激励。     

权力视角下经济主体博弈理论研究

张屹山、刘海英在《社会科学战线》2009年第2期撰文认为，政府、企业和消费者都是经济主体，政府对经济的权力既包含直接参与市场交易活动时所表现出的经济权力，还应包括间接干预经济的行政规制权；企业经济权力表现为对要素和资源的占有和使用权；     

金铁平——加快创业投资平台建设

福建工业化进程总体上落后于我国东部平均水平,加快创业投资发展是实现福建科学发展、跨越发展的客观需要,因此,要坚持政府引导、企业主导、市场运作的原则,着力营造创业投资发展的良好环境,不断完善创业投资运作机制,促进全省创业投资快速发展,更多地吸引社会各类资本特别是民间资本和境外资本投向我省战略性新兴产业,为推进福建跨越发展...     

德国地方政府公共服务体制改革与机制创新探微

在新公共管理改革浪潮中,德国属于温和型国家,其地方改革的原则策略选择与中国的渐进改革模式具有某些相似特征,即以法治为核心、以政府能力提升为目标、多价值平衡及公民间接参与为主直接参与为辅。在改革内容上,表现为公共服务的体制改革和机制创新。体制改革包括机构精简(含组织流程再造)和地方政府区划改革,机制创新包括公共服务提供系统的重新设计和公共物品生产方式的重大变化。体制改革的直接价值取向是提升公共服务的供给绩效和强化公共部门的服务能力;而机制创新的直接价值取向则是创设一种新的治理文化,最大限度地动员市场和第三部门参与地方性公共服务的生产,让地方政府"瘦身",实现公共服务生产与供给的可持续性。     

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知

创业投资引导基金的宗旨是发挥财政资金的杠杆放大效应,增加创业投资资本的供给,克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。为促进创业投资引导基金的规范设立与运作,国务院办公厅转发了发展改革委等部门提出的指导意见。     

省人民政府办公厅关于印发贵州省创业投资引导基金管理办法的通知

<正>各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《贵州省创业投资引导基金管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。(此件公开发布)贵州省创业投资引导基金管理办法第一章总则第一条为规范设立和运作我省创业投资引导基金,吸引国内外优质创业资本、项目集聚贵州,建立和完善创业投资体系,促进省内战略性新兴产业发展,切实发挥创业投资在贵州经济社会发展中     

台湾创业投资发展实践及其教训

20多年来,我国台湾创业投资在学习发达国家经验的基础上,与岛内情况相结合,已在组织形式、政府定位、退出机制等多方面探索出了一套有特色的创业投资模式,成为仅次于美国、英国之后的创业投资发展最好的地区。但是,台湾创业投资在资金来源、投资业务等方面仍存在一些局限性。     

用参与式预算的方法改进地方治理

<正>最近一段时间以来,国际上民主发展有一种新趋势,就是在社会层面,从间接的代议制向更多的直接民主发展,社会直接参与程度逐渐扩大、加深。这个现象表明,在涉及到公众周边事务中的公共政策的时候,民主现在更倾向于由社会公众直接参与,做出决定。这种直接民主方式已经成为地方政府治理发展的新趋势,尤其在国外基层政府中很流行。这种社会公众     

市政府关于印发《南京市政府创业投资引导基金管理办法(试行)》的通知

二○○九年十二月二十三日宁政发[2009]314号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:现将《南京市政府创业投资引导基金管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。南京市政府创业投资引导基金管理办法(试行)第一章总则第一条为培育和壮大全市创业投资市场,加快推动创新型城市建设,根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》(国办发[2008]116号)、《创业投资企业管理暂行办法》(国家发改委等十     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于成立自治区创业投资引导基金理事会的通知

桂政办发[2012]155号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为加强对自治区创业投资引导基金的管理,行使自治区人民政府对创业投资引导基金的决策权,自治区人民政府决定成立自治区创业投资引导基金理事会。现将理事会组成人员名单及有关     

论广西科技投入与产出

一、“八五”以来广西科技投入与产出历史回顾（一）广西全社会科技投入基本情况广西全社会科技投入包括两个部分：政府（财政）科技投入和非政府科技投入。据统计，１９９０－１９９７年８年广西全社会科技投入合计为７４５２７２万元，其中政策科技投入为１２２９４２万元，占同期全社会科技投入总额的１６．５％；非政府科技投入为６２２３３０万元，占同期全社会科技投入的８３．５％。政府（财政）科技投入主要包括两大部分：资金直接科技投入和政策间接科技投入。资金直接科技投入是指财政资金直接对科技方面的投入，政策间接科技投入…     

创业投资政府引导基金的法律规制研究

新时期,我国转变财政支出模式,由无偿补贴的方式转为财政资金投入引导基金,吸引社会资金形成资金池,引导民间资本参与国家新兴产业建设。通过增设地方政府、行业协会、社会公众监管主体,完善信息披露、综合评价、内部监管机制,明确阶段参股、联合投资、融资担保监管重点等方式,促进创业投资政府引导基金规范化发展。     

上海市人民政府关于批转市发展改革委、市财政局制订的《上海市创业投资引导基金管理办法》的通知

<正>(2017年10月26日)沪府发[2017]81号各区人民政府,市政府各委、办、局:市政府同意市发展改革委、市财政局制订的《上海市创业投资引导基金管理办法》,现转发给你们,请认真按照执行.上海市创业投资引导基金管理办法第一章总则第一条为加快推进上海具有全球影响力的科技创新中心建设,充分发挥创业投资机制促进创新创业活动的积极作用,进一步规范上海市创业投资引导基金(以下简称"引导基金")的设立和运作,根据     

中央与地方政府关于土地政策的博弈分析

在现行土地政策博弈中,由于地方政府处于信息优势和操作优势地位,使得中央的土地政策往往难以发挥保护耕地和农民利益的功能,形成一种管制和征地的恶性循环。因此必须着力提供保护农民土地权益的制度性政策,包括建立让地权所有者直接参与市场交易的机制、消除地方政府“土地财政”激励、修改土地相关法律等。     

上海将建首个性别平等就业监督机构

山东省建立创业孵化器 建立高校毕业生创业资金筹措和扶持激励机制。2009年,多渠道筹资设立省级创业投资引导基金,通过采取阶段参股、跟进投资等方式,引导创业投资机构加大对高校毕业生创业的支持力度。建立健全高校毕业生创业服务体系和孵化体系。每个创业型城市至少创建1个大学生创业示范园或创业孵化基地，各高新技术创业服务中心、各类科技孵化器和科技园区要积极争取建设大学生科技创业基地。     

青海省人民政府办公厅关于成立青海省规范产业发展基金工作领导小组的通知

正青政办[2017]37号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为深入推进供给侧结构性改革,切实改进政府引导基金运作方式,充分撬动社会资本,更好地发挥政府引导基金对产业转型升级、支持创业投资、创新创业等方面的促进作用,省政府决定成立青海省规范产业发展基金工作领导小组,现将领导小组组成人员和主要职责通知如下:一、领导小组组成人员组长:王黎明副省长、省国资委主任副组长:郭臻先省政府副秘书长吴海昆省发展改革委主任姚琳省经济和信息化委主任、     

公共行政的内涵

公共行政是指政府处理公共事务、提供公共服务的管理活动。公共行政包括“公共”和“行政”两个方面。行政是“公共的”,是公共权力机构整合社会资源、满足社会公共需要、实现公共利益、处理公共事务而进行的管理活动。“公共”的内涵包括七个方面:一是公共权力。行政权力是人民赋予的、为人民服务并受人民的监督。政府公共权力行使的一个重要原则就是:行政机关的行为“越权无效”。二是公共需要与公共利益。政府存在的目的是为了满足社会公共需要、实现公共利益,政府是公共利益的代表和体现。三是社会资源。包括公共资源和民间资源两种。政…