从党内民主到社会民主的必要性和可能性——中国特色社会主义民主政治发展路线图研究之一

从党内民主到社会民主是由理论与实践证明了的中国特色社会主义民主政治发展的有效路径之一。这是由中国共产党的领导地位与中国政治民主和社会民主形态的特殊性决定的：一是中国共产党的领导地位决定了中国特色社会主义民主政治建设从党内民主到社会民主的独特发展路径．而历史选择和现实重任两个因素决定了中国共产党的领导地位；二是中国政治民主形态的特殊性使中国特色社会主义民主政治建设走从党内民主到社会民主的发展路径具有必要性与可能性；三是中国社会民主形态的特殊性决定了中国民主政治建设必须且能够走从党内民主到社会民主的发展道路。因此，在当代中国特色社会主义政治制度下政党推动民主政治建设的一个自然的逻辑结论是：由党内民主带动社会民主和国家民主发展。     

着力加强党内民主建设

党的十七大报告指出“人民民主是社会主义的生命”，要“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”。中国共产党是一个领导13亿人口、有着7000多万成员的大党，党内民主建设对于整个国家民主政治建设，对于和谐社会的构建，意义十分重大。     

论中国特色社会主义政治发展道路

中国特色社会主义政治发展道路，是中国特色社会主义伟大道路的重要组成部分。中国特色社会主义政治发展道路的本质是中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。中国特色社会主义政治发展道路包括丰富的内涵：以选举民主为主要标志的人民代表大会制度，以协商民主为主要标志的政治协商制度，以直接民主为主要标志的群众自治制度，以党内民主为主要标志的政党政治制度。进一步拓展中国特色社会主义政治发展道路的关键环节在于进一步深化政治体制改革。深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明，使中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。     

党内民主：政治文明视野的审视

民主政治是社会主义政治文明的核心和精髓。坚持党的领导是建设中国特色社会主义政治文明的根本保证 ,实现民主政治运行的制度化、规范化、程序化是其关键。共产党对政治文明的领导地位决定了加强党的制度建设、实现党内民主化的必要性和紧迫性。必须以政治文明建设为契机 ,切实推进党内民主建设新的伟大工程     

促进党内民主与人民民主良性互动的建议

党内民主和人民民主是社会主义民主政治的两个基本方面，应该从以下几个方面入手，科学构建两者之间的良性互动关系：（1）坚持以党内民主带动基层人民民主，确保基层人民民主健康发展；（2）通过相关制度的创新和完善，推进党内民主和人民民主的互动；（3）建设党内双向互动机制，提高党员民主参与程度，为基层民主的实现路径提供重要借鉴；（4）努力规范党内选举制度，实现以党内民主选举推动社会民主选举。     

发展社会主义民主是我国政治体制改革的重要体现

社会主义民主就是社会主义的国家制度，是无产阶级和劳动人民当家作主管理国家。中国的民主政治理论随着执政党对中国特色社会主义民主道路的探索而逐渐总结、逐渐形成的，也还需要随着实践的发展而不断完善。坚持中国特色社会主义民主政治道路，要坚定不移地通过深化政治体制改革不断地推进社会主义政治发展：一是必须走有中国特色社会主义民主政治之路，二是必须在不断适应经济社会发展中深化政治体制改革，三是必须以党内民主示范、带动人民民主的进一步发展，四是必须坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。     

社会主义初级阶段的民主政治建设

本文认为，我国社会主义民主政治建设，在政体方面尚未形成一套充分体现和保证人民当家作主的具体形式，政体的具体制度同国体还有不相适应的一面，这是我国民主政治自身存在的矛盾。通过政治体制改革来逐步解决这一矛盾，是我国十几年来在社会主义民主政治建设方面的重大进展。民主政治建设具有紧迫性和长期性，是我们面临的特殊矛盾。这一矛盾，决定了既要坚持不懈地加强民主政治建设，又必须有领导、有步骤地从办得到的事情做起。改变“以党代政”的方式，以发展党内民主来逐步推动人民民主的发展，是民主政治建设的必然要求和必由之路     

论一党领导、多党合作条件下的民主问题

中国共产党领导的多党合作制度下的民主实践证明,一党执政与发展民主并不矛盾,只要执政党不断调整领导方式和执政方式,积极扩大党内民主,善于领导民主政治建设,就能够将民主不断推向前进。     

建设社会主义政治文明重在加强制度建设

中国共产党十六大把建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的一个重要目标。发展我国的社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,根本问题在于加强制度建设。当前,必须加强党内民主制度建设,继续发展和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层自治组织和民主管理制度,这些制度是我国社会主义民主政治制度的特点和优势。     

当前推进党内民主改革的若干建议

进一步推进党内民主是当前政治建设和政治体制改革的重要内容。加大理论研究力度，形成党内民主理论体系；加大民主教育的力度，提高党员的民主意识；加大制度建设力度，完善党内选举制度、决策制度、监督制度；改革党内一把手体制，建立充分反映党员和党组织意愿的党内领导体制；扩大党内基层组织直接选举，以党内基层民主推进党内民主整体发展；扩大党代会常任制试点，改革和完善党代表大会制度；改革全委会和常委会议事、决策机制，完善党的委员会制度；改革和完善党员权利保障机制，增强党员维权意识和水平。是当前党内民主改革的着力点。     

论新时期党内民主建设与人民民主建设的关系

党内民主和人民民主都是社会主义民主政治建设的重要内容,中国共产党历代领导集体都很重视党内民主建设。在新时期,在全面建设小康社会和发展社会主义民主政治的历史条件下,发展党内民主,应着力抓好以下几方面工作:党内决策的科学化、民主化建设,党的委员会全体会议制度化建设,党内民主监督机制建设,党内民主权利的保障机制建设和党内民主与集中相结合建设。     

关于发展党内民主的几点思考

发展党内民主,是发展人民民主,建设社会主义民主政治的需要。笔者认为,发展党内民主的根本途径在于建立和完善党内民主机制,当前我们最重要的是要在以下几个方面下功夫。1.健全党的代表大会制度。党的代表大会制度,是党内最根本的领导制度,也是党内民主最基本的实现形式。马克思、恩格斯和列宁都主张年会制。党的八大也曾经作过规定:党的全国的、省级的和县级的代表大会,类似人民代表大会那样,在每届任期内,每年召开一次会议。但这个制度没有得到坚持。现在党的代表大会只在换届时召开一次,审议工作报告,作出有关决议,选举党委、纪委成员。…     

改革和完善民主集中制的运行机制

民主集中制是我们党和国家根本的领导制度。我们在按照民主集中制构建党和国家的领导体制上有重要成就和经验 ,但也存在一些弊端和缺陷。为此 ,本文提出 ,按照民主集中制改革和完善党的执政方式 ,使党对国家政权的领导建立在民主和法治原则的基础上 ;改革和完善党内民主集中制的运行机制 ,理顺和规范党内的权力结构 ;发展党内民主 ,积极推进党内政治生活的民主化 ;发展人民民主 ,让人民监督政府。     

试论发展党内民主与推进人民民主的关系

党内民主和人民民主都是社会主义民主政治的基本内容,二者是相互影响、相互制约、相互促进、相辅相成的关系。坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须发展党内民主,推进人民民主,这是社会主义民主政治建设的关键。只有按照中国特色社会主义民主政治建设的要求,大力发展党内民主,积极推进人民民主,才能确保中国共产党的领导核心作用。     

论人民民主是社会主义的生命

党的十七大提出"人民民主是社会主义的生命"的科学论断具有重大历史和现实意义。中国特色社会主义民主坚持中国共产党领导、人民当家作主和依法治国相统一,坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度相统一,坚持党内民主、党际民主、群众民主相统一,坚持选举民主、协商民主、自治民主、监督民主等形式相统一,确保人民群众的民主权利得到最大限度的实现。要以党内民主示范和带动人民民主,使人民民主更具活力;不断健全社会主义民主政治制度,使人民民主更加有效;进一步扩大公民有序的政治参与,使人民民主更加广泛;切实加强社会主义民主法制建设,使人民民主更有保障。     

论中国特色社会主义民主政治的特点与优势

建设完备的社会主义民主政治，是党领导的中国特色社会主义伟大事业上的重大任务，是在中国全面实现社会主义现代化的基本目标。中国特色社会主义民主政治建设，形成了党内民主与人民民主、选举民主与协商民主、国家民主与基层民主、社会主义民主与社会主义法治、国家统一与民族区域自治相结合的鲜明特点。这些特点使社会主义民主政治建设具有坚强的领导核心、高度的社会整合能力和持续稳定发展的显著优势。在新的发展阶段要推进社会公平正义、提升社会主义政治文明的发展水平，需要继续完善和推进中国特色社会主义民主政治建设。     

发展党内民主必须筑牢六大支柱

发展党内民主，是马克思主义政党理论的重要组成部分，是关系党的事业兴衰成败的重要因素，是党始终保持旺盛生命力的根本保证，是推进党的建设新的伟大工程的迫切需要，是积极稳妥地推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的重要环节，也是党的建设的一个重大课题。发展党内民主必须筑牢六大支柱，即：保障党员民主权利、切实推进党务公开、实现党内民主决策、落实党内选举制度、完善党代会制度、加强党内监督。     

以党内民主促进党际合作模式的优化

党内民主是党的生命,以党内民主示范和带动人民民主是中国政治民主化的重要战略选择。人民民主体现在政党制度层面上就是实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党和民主党派在长期的党际交往中逐步形成了以坚持共产党领导为基本前提、以执政与参政有机统一为重要内涵、以民主协商为主要方式的党际合作模式。当代中国的政治发展逻辑和现行政治体制决定了发展党内民主对优化党际合作模式具有重大意义。     

统一战线：政治文明的重要构件

十六大报告指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。统一战线在社会主义政治文明建设中处于什么样的地位,起到哪些作用呢?一、统一战线构成政治文明的制度建设的重要内容十六大报告指出,我国社会主义政治文明的发展方向,就是要充分发扬民主,加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。在当代中国,与国家政治稳定和社会发展息息相关的重要制度有哪些呢?最主要的有三个:一是人民代表大会这个根本政治制度,二是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这是基本政治制度,三是民族区…     

对推进党内民主的一点认识

推进党内民主,是发展人民民主,建设社会主义民主政治的需要。笔者认为,推进党内民主的根本途径在于建立和完善党内民主机制,当前我们可在扩大党员对党内部事务的参与度、发挥常任制党代表的职能作用、完善党内选举制度、实行干部任职票决制、落实党代表对党内事务的监督权等几个方面下功夫。