关于闲置土地处置的法律探讨

闲置土地是一个具有特定含义的概念。立法缺失致使闲置土地处置陷入困境,必须科学认定和处置"协议地"闲置问题,妥善安排闲置土地复垦事宜。要按照《闲置土地处置办法》的规定,处理土地"批而不用"的闲置问题,对长期闲置的土地必须收回土地使用权,建议立法设立闲置土地发展权。     

闲置土地处置制度的司法适用

闲置土地的处置直接关涉国有土地使用权人的重大权益,因此与闲置土地处置法律制度相关的争点会在行政诉讼中得到展现并且为法官所检视.通过检索相关资料,可管窥我国闲置土地处置法律制度运行的焦点问题:第一,闲置土地处置争议中被收回闲置土地的抵押权人、保全人与受让人的原告资格有待明晰;第二,闲置土地处置争议中的适格被告尚需确定;第...     

保护合法权益 整治土地闲置(上)——国土资源部有关负责人解读《闲置土地处置办法》

国土资源部6月1日发布新修订的《闲置土地处置办法》,并将于7月1日起施行。就当前国内闲置土地处置相关热点、焦点、难点问题,国土资源部相关负责人接受了记者专访。避免拆迁纠纷禁止"毛地"出让问:为什么要对1999年实施的《闲置土地处置办法》进行修订?     

闲置土地处置办法

第一条 为依法处理和充分利用闲置土地,切实保护耕地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规,制定本办法。 第二条 本办法所称闲置土地,是指土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。 具有下列情形之一的,也可以认定为闲置土地: (一)国有土地有偿使用合同或者建设用地     

浅论土地资源保护问题

土地是地球上最基本、最重要的自然资源,是人类赖以生存的基本条件,是一种不可再生的稀缺资源,人类在开发利用土地的过程中产生了许多问题,比如说土地过度使用、土地闲置、耕地水土流失,自然灾害等等问题。本文认为目前当务之急是怎样保护好现有可利用的土地资源,减少土地浪费现象,提高土地的利用率,保持土地资源的循环利用,从而达到土地资源的可持续利用,最终达到人与土地的和谐发展。     

保护合法权益 整治土地闲置(下)——国土资源部有关负责人解读《闲置土地处置办法》

不允许以"围墙"为动工标志问:对"闲置土地"如何准确认定?答:闲置土地的认定标准更加清晰,操作性更强。过去由于没有"动工"状态的具体标准,管理者经常遇到用地者以"围墙"为动工标志的现象,不利于闲置土地的认定和处置。另外,开发建设面积占应动工开发建设总面积的1/3或已投资额不     

闲置土地处置办法

1.2012年6月1日国土资源部令第53号修订公布2.自2012年7月1日起施行第一章总则第一条为有效处置和充分利用闲置土地,规范土地市场行为,促进节约集约用地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规,制定本办法。第二条本办法所称闲置土地,是指国有建设用地使用权人超过国     

城市化进程中城市土地供应机制探讨

随着城市化和工业化进程的加快,城市土地供应的重要性越来越突出。本文阐述了我国现行城市土地供应机制的发展历程和特征,分析了土地供应机制中存在的问题,提出了完善土地储备机制,清理闲置土地,用好存量土地,健全土地供应市场,完善相关政策法规,保证土地市场的正常运行等相关对策。以助推经济发展方式的转变。     

上海市闲置土地临时绿化管理暂行办法

第一条(目的依据) 为了充分利用闲置的土地建设临时绿地,改善城市生态环境和市容景观,并加强临时绿地管理,根据有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。 第二条(适用范围) 本市行政区域内闲置的土地具备绿化条件的,可以建设临时绿地,但有下列情形之一的,应当建设临时绿地; (一)沿城市道路、河道的建设项目依法带征道路规划红线、河道规划蓝线内的土地,尚未实施道路、河道拓建的; (二)属政府依法储备的土地的。 闲置的土地原为耕地的,不适用本办法。 第三条(管理部门) 市绿化管理部门和市土地管理部门按照职     

清理闲置政策比清理闲置土地更重要

全国1457宗闲置土地＂黑名单＂的背后,深藏着一条坚韧的利益链条,以致一切相应的监管政策和法规在执行过程中屡打折扣     

闲置国有建设用地使用权收回制度探讨

尽管法律与合同对于闲置土地的处置有相当多的规定与约定,但国有出让建设用地的闲置仍然成为地产业界的常态．与政府要求的对土地的高效、有效使用的政策意图相悖。为此,政府有关部门试图通过不断发布新的更为严厉的行政命令与文件．或更改示范合同．以期达到解决土地闲置这一问题。但效果并不明显．故笔者认为．首先应明确土地出让合同性质与受让人所享有的土地使用权权利属性,明确土地出让行为性质。从尊重受让人物权与私权的角度出发设置相应的对于闲置土地的合同违约制度,取消不合理的法律规定,消灭权能不清的现状．以达到惩罚与制约违约受让人,引导其高效、有效利用土地。避免土地资源浪费,消灭闲置现象。     

关于农村闲置地问题及对策研究

近年来我国土地闲置面积逐年增加,形成了不同程度的土地闲置.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“建立城乡统一的建设用地市场”的主张为新一轮土地制度的改革奠定了基调.以此为契机,本文从农用闲置地的角度,结合全国闲置土地相关经验,试图为农用闲置地的持续利用和管理提供相关参考.     

关于设立建设用地摘牌后土地整合机制的建议

经过改革开放数十年的探索．国家经济实力的快速发展和国民生活水平的日益提高，促进了我国房地产市场的繁荣，反过来也使得我国土地市场现有体制的发展日趋成熟，但现有土地市场体制在实践中也日益暴露出诸多与市场需求相脱节等需要进一步完善的地方。笔者认为，目前亟待解决的问题之一就是：我国土地交易市场在建设用地摘牌后缺乏土地整合的有效机制，造成许多土地摘牌方在开发中面临诸多实际困难和障碍。有些甚至因此导致土地闲置，不仅给摘牌方造成无法估量的损失，还使得土地这一不能再生的宝贵资源未能发挥其应有的经济效益和社会效益．     

长子审计力推土地开发整理项目强赶工期

山西省长子县审计局对常张乡国家级土地开发整理项目审计结果表明，该项工程施工进度迟缓，未按规定期限完工，致使资金闲置2188万元。对此，县审计局提出审计建议，引起县土地部门的高度重视，积极协调各有关部门和单位，采取切实可行的项目推进措施，严把质量，强赶工期，尽快争取国家验收。     

海口市推行土地公开招标拍卖挂牌交易制

针对过去单纯采取协议土地批租方式供应土地带来的弊病，从去年４月开始，海南省海口市改革土地供应方式，实行了土地公开招标拍卖挂牌交易制度，较好地遏制了“暗箱操作”等违纪违法行为，盘活了土地资源，产生了良好的经济效益。截至今年８月，全市共公开招标拍卖４宗土地，面积约４３３５５平方米，筹措资金２１７３万元。该市按照“积极稳妥、先易后难、依法规范”的原则，采取无偿收回、核发换地权益书以及“挂帐收地”等方式，将大 量闲置在开发商手中的土地收回，并按照相关制度纳入市土地储备整理中心…     

借鉴英国土地发展权重设我国土地权利体系

随着社会的进步和城市工业化的进程,土地征收、开发利用等一系列问题所产生的发展性利益分配和权利归属越来越成为社会关注的焦点问题。由此暴露出我国现行的土地权利制度体系的不完善,为了解决各种复杂的土地问题,使土地得到合理利用,使公共利益得到体现,借鉴英国经验,设置土地发展权势在必行。     

浅谈中国共产党土地革命时期土地政策和土地立法的思想渊源

洪秀全、孙中山和以毛泽东为代表的中国共产党,他们分别代表三个不同的阶级,都认识到了土地问题对农民的重要性,他们都提出了土地所有制问题,但在实现土地所有权的方法和途径上主张各不相同。洪秀全主张平分土地并颁布《天朝田亩制度》。孙中山主张实现土地的资本主义国家所有,分配给农民使用。毛泽东为代表的中国共产党,在土地革命时期,领导农民进行土地革命,实现农民的土地所有制。他们对土地的不同思想主张,具有前后继承和借鉴的关系。     

农村闲置校舍处置或再利用应予规范

近年来,由于农村教育布局的调整,一些地方的部分自然村庄的小学、初中撤并到乡镇中心学校,造成大面积的校舍闲置。但其中部分闲置校舍产权不够明晰,主要表现在:资产不明晰,分别由学校、村、镇教育主管部门投资;土地所有权不明晰,有的系集体所有,有的是划拨土地。由于缺少相应的规定和管理办法,由此带来的如何规范处置、再利用这部分闲置校舍,就成为一个亟待解决的问题。部分乡镇、村擅自处置或再利用闲置校舍,导致遗留问题较多,有的甚至给少数不法分子造成可乘之机,出现贪污受贿等问题。如,在某市调查的一起案件中,一个乡镇党委书记收受他人…     

广东惠州“新圈地运动”调查

在广东惠东，数万平米的环海湾黄金土地被投资商经过程序依法取得后，最近却被政府以“闲置土地”的名义低价收回。到底是投资商故意闲置、浪费土地资源，还是政府设局圈走投资商土地以牟取高利？     

我国农村土地征收补偿法律制度的问题与对策

我国城市土地资源的有限性，使得城市的进一步发展必然依赖对农村土地的征收和使用。在加快城市化进程中，面对土地的违法使用、土地闲置、侵占农村基本农田、损害农民的土地利益等问题，亟待从实体与程序方面针对我国土地征收和补偿制度的缺陷予以完善。