“条管”单位不再是监督盲区——靖安县人大常委会对条管单位进行工作监督纪实

长期以来，对“条管”单位即垂直管理行政部门。地方人大尚未把监督“触角”伸向他们，而他们又在当地行使政府的行政职能。他们的上级部门，虽有监管职能．但因路途遥远．监督起来“鞭长莫度”，因此。“务管”单位基本处于“天”难管，“地”不管的监督“盲区”。导致少数“务管”单位在工作中不依法行政．不文明执法的现象时有发生。权力需要制约．     

拓宽监督范围 消灭监督“死角”——进贤县人大常委会对条管单位工作监督纪实

长期以来，由于管理权限的原因，人大常委会在确定监督对象时，仅仅把地方政府管理的行政执法单位列为监督的对象，而没有把监督的“触角”伸向条管单位，因而形成了监督的“死角”，导致少数条管单位不作为或乱作为的现象发生。为了消灭这一监督“死角”，使其工作既对条管的上级负责，又对所在地的党委、政府和人民群众负责，为地方经济发展尽好职、服好务。进贤县人大常委会在对条管单位开展工作监督方面进行了有益的尝试，收到了良好的效果。     

试析地方人大常委会对垂直领导部门的监督

垂直领导部门是指驻在本行政区域，但由其上级机关实施垂直领导和决定人事任免的部门和单位。近些年来，随着改革开放的深入和经济社会的发展，垂直领导部门如工商、税务、质量技术监督、土地管理、药监等的范围不断扩大，部门和行业多达二三十个，它们代表国家行使某一方面的行政管理和行业监督权，负责某一方面法律法规的执行，     

关于加强地方人大常委会对"直管"部门监督的思考

“直管”部门，是指那些驻在本行政区域，但由其上级机关实施垂直领导和决定人事任免的部门和单位。有些地方也把它们称之为“垂直”部门。近年来，“直管”部门的范围不断扩大，如工商行政管理、税务、质量技术监督、金融、保险、邮电、电力、烟草、石油、医药等部门和行业。这些部门和单位都担负某一方面专业法律、法规的执法权，同时代表国家行使某一方面的行政管理和行业监督权。他们的工作事关国计民生，对本行政区域内的经济和社会发展具有重要的影响。     

“满意”二字重千斤——平原县人大常委会视察农村公路养护工作侧记

去年以来，广饶县人大常委会紧紧围绕县委“一个导向，五种风尚”的要求，积极拓宽监督渠道，努力增强监督实效。     

采取三项措施 解决三个问题——辽阳县人大常委会认真贯彻执行《监督法》

辽阳县人大常委会认真贯彻执行《监督法》关于监督工作公开的规定，采取三项措施，解决了公开什么、如何公开、何时公开三个问题，使人大的监督工作呈现出新的局面。     

不辱使命 不负重托——元谋县人大常委会“十五”工作回眸

认真开展法律监督和工作监督 五年来，元谋县人大常委会始终把监督工作作为履行职权的一项重要工作来抓。围绕非典防治、非公经济发展、水土保持治理、安全生产、森林保护、农业推广、食品安全、民事诉讼等工作抓监督，听取和审议县人民政府、县人民法院贯彻实施法律法规工作情况报告16个，并作出相应的审议意见；对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国会计法》等五个法律的贯彻执行情况开展执法检查，并作出相应的意见和建议；     

依法履职 开拓创新 切实发挥地方人大常委会“三个机关”的作用——双柏县人大常委会2005年工作回眸

2005年，双柏县人大常委会在县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以发展为主题，以推进社会主义民主法制建设为重点，与时俱进．开拓创新。依法行使宪法和法律赋予的各项职权，积极促进全县物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，为保障和促进全县经济发展和社会进步做了卓有成效的工作，充分发挥了县人大及其常委会作为“权力机关、代表机关、工作机关”的职能作用。     

六条措施开展评议工作收效好

日前，凤冈县人大常委会对县城管局、财政局等进行的评议情况刚公布，便立即引起关注。群众争相议论：“县国土局、县公安局……正在落实整改评议意见……”为了切实履行监督职能，促进部门工作，凤冈县人大常委会采取六条措施对县人民政府直属工作部门和垂直管理部门开展了工作评议，成效明显。这六条措施是：一是制定评议方案。按照常委会工作要点，围绕中共凤冈县委工作部署，以法为据，制定评议方案，明确评议工作的指导思想、评议目的、评议对象、评议内容和评议步骤，并经主任会议讨论通过后印发。     

泉港区人大常委会强化监督推进“新农合”规范管理

新型农村合作医疗的管理和基金运行情况，是广大农民群众普遍关注的热点问题。从2007年开始，泉州市泉港区人大把新农合管理列入监督工作重点之一，制定监督办法，督促开设新农合基金专户，加强医保基金监管，保证基金运行安全。督促政府加强对定点医疗机构管理和服务窗口建设，改进医保管理和服务。建立新农合管理和基金运行情况通报制度，接受社会各界监督。这些措施有力推进新农合规范管理和基金的安全运行。     

评出“不受人民欢迎单位”之后——曹县人大常委会刚性监督促进部门作风转变

今年2月27日下午,曹县第十五届人民代表大会第三次会议闭幕后,402名县人大代表并没有马上离开会场,因为接下来将在这里召开县人大常委会评议“人民满意单位”表彰大会,揭晓2009年度“人民满意单位”和“不受人民欢迎单位”评议结果。     

擦亮人大监督“明镜”——老河口市人大常委会监督工作纪实

人大和一府两院虽然职责不一、分工有别,但目标同向、目的一致,都是在党的领导下,在各自职权范围内尽职尽责。今年以来,老河口市人大常委会在履行监督职能过程中,坚持选题精、审议准、督办实的原则,努力做到人大监督与党委中心任务一致、与全市工作大局合拍、与人民群众要求呼应,较好地推进了党委决策部署的落实,促进了一府两院依法行政、公正司法,使人大监督这面明镜在群众心中越擦越亮。     

心系“三农”——上犹县人大常委会监督发展农业产业工作纪实

近年来,上犹县人大常委会始终把推进农业产业发展、增加农民收入作为人大农村工作的出发点和落脚点,紧紧围绕发展农业产业工作,依法开展一系列监督活动,取得了明显效果,有力地推动了全县农     

强化监督“面对面” 直接“考问”副县长——曹县人大常委会推出监督新举措

2008年3月7日,曹县第十五届人大常委会举行第三次会议,虽然这次会议不过是两个月一次的人大常委会例会,却在全县上下引起了不小的"震动"——这次会议从内容到形式都不同于以往——县人大常委会直接"考问"县政府各位副县长。     

“条管部门”也应接受人大监督

条管部门又称垂直领导部门，泛指设在地方而人、财、物等方面直接隶属于其上级主管机关的部门。目前，设在地方的条管部门可划分为四大类：一是行业管理型，如中国人民银行设在各地的分支机构。二是经营型，如中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国人寿保险公司设在各地方的分支机构。三是经营管理型，即兼有经营、管理双重性质的部门，如设在地方的邮电、电业、烟草等部门。四是行政管理型，如设在地方的国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局等。‘     

“三抓三求” 履行好监督职责——铅山县人大常委会履行监督职责记事

近年来,铅山县人大常委会以围绕中心、服务大局为立足点,以关注民生、解决民困、维护民利为着力点,通过"三抓三求",取得了较好监督成效。抓制度建设追求科学规范     

架起连心桥 共筑为民路——上犹县人大常委会加强对条管部门监督工作侧记

近年来，上犹县人大常委会按照宪法和法律的要求，不断加强对驻县条管部门的监督，促进了条管部门严格执法、依法行政、和谐创业、优质服务，为县域经济的发展起到了积极的作用。     

直管部门：消除监督工作“盲区”

直管部门一直以来都是人大监督的薄弱环节,为了消除这个"盲区",实施办法加强了对直管部门的刚性约束,使人大监督变得更加有力。经第十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)于2007年1月1日起正式施行。《监督法》的颁布实施,对于各级人大常委会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,促进依     

白银市人大常委会机关采取三项措施推进“效能风暴”行动等18则

白银市人大常委会机关采取三项措施推进＂效能风暴＂行动＂效能风暴＂开展以来,甘肃省白银市人大常委会机关采取三项措施,推动＂效能风暴＂行动向纵深发展。一是紧紧围绕效能建设的目标任务,制订了机关效能建设考核办法。     

“两型”蝶变之路——武穴市人大常委会跟踪监督矿产资源整合纪实

全市矿山分布小、散、乱的局面得到有效改善,矿山企业的整顿和规范工作取得了初步成效。8月31日,武穴市第七届人大常委会第六次会议,审议通过了市人民政府关于落实《关于规范矿产资源保护开发利用的决议》情况的报告及审议意见,作出了《关于设立笠儿垴矿产资源保护区的决定》,这是自2008年以来,该市人大常委会连续5年跟踪监督矿产业走资源节约型、环境友好型发展之路所作的新的努力。一时间追溯到2008年底,该市人大常委会敞开大门广泛征求社会各界对来年监督工作的意见。在田镇代表组座谈中,人大代表反映,田镇地区开山炸石和车辆运输扬起的粉尘遮天蔽日,空气质量经常处在3类以下,生活在矿区的近4万群众叫苦不迭。