强化司法鉴定“守门人”制度

题记：“法院之判决几乎以各鉴定机构之鉴定结果作为认定事实之依据．故鉴定制度设计是否周全，直接影响司法机关之审判品质，并可深刻强化对人民诉讼权利之保障。”因此，在科学证据受到推崇的新形势下，如何防止“伪科学”证据或“冒牌专家”的司法鉴定意见进入法庭，即如何设定“守门人”的职责。已成为我国司法鉴定法律制度重建的核心问题。     

北京明正司法鉴定中心

北京明正司法鉴定中心成立于2007年初．是一家具有独立法人地位的综合性司法鉴定机构。 中心奉行“责任重于泰山、质量胜似生命”的司法鉴定理念，坚持“行为规范、程序公正、方法科学、数据准确、结论可靠”的指导方针，制定了完善的管理体系和质量制度。2009年10月26日通过了国家实验室和检查机构认可，享有全社会普遍认可的地位。     

司法鉴定的“中立性”特质

“中立性”是司法鉴定的基本特质,是司法鉴定制度中的核心内容。司法鉴定概念透视司法鉴定的“中立”本原;鉴定结论要件折射出的司法鉴定的“中立”品性;司法鉴定的属性包括科学性、专门性、中立性和独立性,中立性是司法鉴定最基本的属性;司法鉴定人、司法鉴定机构的“中立性”立场,则是确保司法鉴定结论公正性之根本。     

司法鉴定见证研究

司法鉴定意见在诉讼中的地位和作用有增无减,往往是诉讼成败的关键证据,亟需第三方的监督,所以鉴定程序引入见证制度及见证人是必然的.文中针对司法鉴定见证制度加以分析研究,着重分析刑事诉讼中和司法鉴定通则新旧版关于见证制度的详细规定及历史演进,发现见证规定仅限于比较狭窄的鉴定项目、而且见证人身份性质不明确、权利义务不明晰等问题,这些情况都不利于鉴定意见在诉讼中审查、质证.本文提出一些改进,如明确司法鉴定见证人身份和资格,明确司法鉴定见证性质,细化见证程序及内容等,致力于完善司法鉴定见证制度.     

司法鉴定机构诚信等级制度研究——基于司法鉴定行业实践分析

2021年12月28日，司法部印发了《司法鉴定机构诚信等级评估办法（试行）》。该文件是我国在司法鉴定机构诚信考评管理方面上所作出的重要举措，司法鉴定机构的诚信考评与管理有了新的重要标准与依据。在《司法鉴定机构诚信等级评估办法（试行）》出台一周年之际，反思全国司法鉴定机构诚信等级评估的现状，分析司法鉴定机构诚信等级评估的制约因素，针对性提出解决司法鉴定机构诚信等级评估困惑的出路，主要在于加大司法鉴定人才队伍培养、强化司法鉴定机构内部管理、综合性审查鉴定意见，以不断满足人民群众对司法鉴定服务的需求等。     

司法鉴定启动条件研究

我国诉讼法对司法鉴定及鉴定意见的制度性缺位使得鉴定意见从“证据之王”沦为“是非之王”.司法鉴定的启动制度是连接司法鉴定管理制度与鉴定意见证据制度的桥梁,立法完善与实践问题的解决应当重视对司法鉴定启动规则的建构.诉讼法应当明确规定司法鉴定的启动条件,鉴定事项与案件事实之形式关联性、鉴定必要性是启动司法鉴定的一般性条件.此外,应当规定可能被判处死刑的案件、被告精神状态存疑的案件以及特定情形下法院依职权的司法鉴定强制启动制度.同时,应当结合现有相关立法来设定补充鉴定及重新鉴定的启动条件.     

论司法鉴定机构的设置

本文提出司法鉴定机构设置的三大原则,即独立性原则、科学性原则和多元化原则,根据该原则设计了三种并存的机构设置模式(国家职业鉴定机构、兼职司法鉴定机构和民办职业鉴定机构),并就国家职业鉴定机构进行了细化。     

“司法鉴定公信力建设”征文启事

司法鉴定制度是司法制度的重要组成部分,对于维护社会公平正义、全面推进依法治国具有重要意义。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,以及司法部《关于进一步深化改革强化监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》等,为不断提升司法鉴定质量和公信力提供理论参考和实践经验,拟举办“司法鉴定公信力建设”征文活动,有关注意事项如下:一、征文主题凡是与司法鉴定公信力有关的议题皆可,包括但不限于司法鉴定诉讼制度、管理制度、证据制度、机构制度、认证认可、质量控制、标准化、执业分类,等等。     

司法鉴定的理念、原则与规则——对我国司法鉴定立法的思考(下)

本文针对我国现行司法鉴定法律制度缺乏应有的理念和对鉴定机构应是法院的辅助机构、鉴定人是“采着制服的法官”,还是鉴定机构应是独立的鉴定机构、鉴定人应是中立的等等争论。笔者提出了应引入程序正义,并尝试运用程序正义的理念,程序正义的“本体说”和“价值说”,分别对我国司法鉴定法的理念,基本原则和具体规则涉及到的主要问题作出一些反思,提出了一些设想,井进行了必要的论证。以期引起法学界和司法实际部门的讨论,推进我国司法鉴定法立法的步伐。     

论高校司法鉴定机构的定位

司法鉴定制度改革,为高校司法鉴定机构的生存和发展带来生机,高校鉴定机构与一般社会鉴定机构比较,存在多种天然优势,因此,高校鉴定机构应当将自己的发展定位放置在一个适当的高度,不仅要在为社会提供司法鉴定服务中承担主要业务,而且应该配合诉讼制度的改革,为科学管理鉴定机构、规范司法鉴定流程和统一鉴定结论的技术标准起关键作用。     

河南司法鉴定确定建设“三高”机构、“两高”队伍工作重点

今年，河南省司法鉴定工作的重点确定为建设“设备高端、技术高超、意见高信”的司法鉴定机构和“技术高超、品德高尚”的司法鉴定人队伍，进一步提高司法鉴定质量，确保河南司法鉴定工作居全国先进行列。     

刑辩律师眼中的司法鉴定

司法鉴定在诉讼中的价值是显而易见的,但我国现行的司法鉴定制度在鉴定机构的设置、鉴定标准的统一、鉴定人的专业素养和职业道德等方面存在着制度缺失。本文以刑事诉讼律师的视角探索发现司法实践中鉴定存在的突出问题,并提出自己的建议和意见,以期为推进我国刑事诉讼的司法鉴定改革提供参考。     

加强司法鉴定队伍管理，推进司法鉴定体制改革

本文从我国现行的司法鉴定体制入手,阐述了五十年来司法鉴定的历史成因,肯定了以往的成绩,同时指出:目前在经济利益驱动下把鉴定作为创收手段,致使证据随意变形等现象,从而引起了全社会的关注,司法鉴定成为反响最强的问题之一。由此作者提出了较为系统的司法鉴定体制改革模式、认为司法鉴定必须成为一个独立的诉讼主体,以体现公平、公正和正义。对现有公、检、法、司的司法鉴定队伍及职能须作相应调整:保留公、检的鉴定机构,撤销法院的鉴定机构,加强面向社会服务的鉴定机构,形成两种类型的司法鉴定机构,即代表国家行使司法鉴定权的公、检两机关的司法机构,面向社会服务的司法鉴定机构,通过当庭质证形成制约机制。本文还对加强司法鉴定队伍的管理和协调提出了三点思考,对队伍建设有启示作用。     

司法鉴定意见争议评价机制研究——以浙江省司法鉴定管理模式为视角

司法鉴定争议是指对司法鉴定意见存在争议引起的纠纷。本文侧重从司法鉴定意见的科学性、客观性、相关性、合法性四个评价维度切入,提出重新司法鉴定、司法鉴定人出庭作证、司法鉴定专家评价三种评价方式。结合浙江省司法鉴定管理实践,介绍了通过建立司法鉴定投诉处理工作、司法鉴定机构受理司法鉴定委托、重大鉴定事项报告、司法鉴定专家咨询、推进司法鉴定人出庭作证的四项机制,来解决或减少当事人对司法鉴定意见的异议。     

俄罗斯司法鉴定考察报告

司法部司法鉴定科学技术研究所赴俄罗斯司法鉴定考察团一行7人,于2009年8月22日至31日对俄罗斯司法鉴定体制和司法鉴定制度进行了考察。在俄期间,先后考察了俄罗斯司法部司法鉴定中心、卫生部司法鉴定中心、国防部司法鉴定中心、卫生部司法精神病学研究所等司法鉴定机构。主要介绍了俄罗斯司法鉴定机构设置及其运行的基本情况,俄罗斯司法鉴定的技术现状,以及考察后的感言。     

司法鉴定质量管理评估有关问题的思考

广东省开展司法鉴定质量管理评估工作,侧重对司法鉴定机构的工作环境、内部管理和鉴定程序规范化进行评定,加大了司法行政机关对司法鉴定工作的监督、指导力度,进一步促进司法鉴定机构健全内部工作制度,规范司法鉴定行为,取得明显效果,同时也发现司法鉴定工作面临的比较普遍的五方面问题和司法鉴定机构执业中存在的三方面问题。     

司法鉴定委托受理的困境与改革——基于《司法鉴定程序通则》与司法鉴定实践的双重分析

司法鉴定的委托与受理决定着司法鉴定的程序公正与司法鉴定意见的可靠性.因此,在2007年《司法鉴定程序通则》运行近十年之后,司法部对其进行了修订,出台了新的《司法鉴定程序通则》,其目的之一就是合理规范司法鉴定的委托与受理.从话语规范层面而言,新《通则》在立法上有所进步.然而,司法鉴定实践中的真正问题,如委托人特别是法院在鉴定材料合法性、真实性方面的责任,司法鉴定机构受理案件时的困境与违规操作,以及当事人在鉴定委托与受理过程中的不正当干预,都会因为新《通则》自身的局限而难以改变.司法鉴定的委托与受理不仅涉及司法鉴定机构及其鉴定人,而且牵涉到委托人、当事人以及司法行政机关自身.因此,司法鉴定程序(包括司法鉴定委托受理)的法律规制,也许就应打破部门边界,实行国家层面的立法,才能明确合理地规范各主体的权力或权利及其责任.     

对司法鉴定机构设置与管理的再认识

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》的颁布,解决了司法鉴定机构的管理问题,即司法鉴定机构由国家行政机关统一管理。本文阐述了司法鉴定机构由国家行政机关统一管理的必要性,并对司法鉴定机构的设置与管理进行了再认识。     

论社会司法鉴定机构的公益属性

社会司法鉴定机构已经逐渐成为鉴定服务市场的主流,但鉴定机构的公益属性没有明确,给司法鉴定制度改革带来了负面影响,使司法鉴定渐渐远离改革的要求.从当前司法机构现状分析,简单的公益性定位有相当大的难度,需要政府投资建立公益性司法鉴定机构,以此带动司法鉴定服务领域向公益性方向发展.     

对测绘司法鉴定管理的思考

测绘方面的司法鉴定意见是解决房产、界线、位置等民事纠纷和行政纠纷的重要证据,结合测绘司法鉴定工作实践,分析探讨了测绘司法鉴定机构管理、机构选择、工作程序的规范化管理和鉴定人法律素养等问题,并提出自己的建议。