海洋特别保护区管理法律制度探讨

海洋生态系统既是地球生命支持系统的重要组成部分,同时也是社会与环境可持续发展的基本要素。诸多沿海国家均把海洋资源的合理开发与保护上升到了国家战略的高度,我国也将融合海洋资源合理开发利用和环境保护为一体的海洋特别保护区制度作为未来海洋发展战略之一。本文从多个角度系统说明了建立与完善海洋特别保护区管理法律制度的必要性和紧迫性,分析了该法律制度与相关国际法、国内法的合理关系,并设计了保护区基本管理制度。     

公海保护区的国际法基本原则辨析

目前,国际社会对公海保护区进行了一定程度的规范,但依然存在着没有直接的法律依据的处境。在此背景下,现有相关公约、条约或宣言等体现出来的法律原则为公海保护区提供了主要法理基础。公海保护区包括不同类别的法律原则,即国际法基本原则中直接与公海保护区有关的原则,国际环境法基本原则以及国际海洋法基本原则。公海保护区是适用于基本原则的领域,同时,它也是基本原则引中和发展出来的具体规则。     

灵魂导师为何丧失了灵魂

海口市教育系统一年内发生多起腐败案件,引起社会各界高度关注。记者日前专访了办案人员,对案情进行深入剖析。案件背后深层原因,发人深省。权力过大+诱惑巨大分析5个案件的当事人时不难发现,他们都是在某个领域有着绝对决定权的"一把手",有的是局长,有的是校长,或分管学校后勤的副校长,在教学以外的事务性管理中常常可以"一个人说了算",因此,利用职务之便收受贿赂有着巨大的空间。     

刑事附带民事公益诉讼的实践困境及破解路径

与民事公益诉讼和行政公益诉讼相比,刑事附带民事公益诉讼在公益诉讼的试点及推广之初并没有受到同等重视,在文本规定上也呈现出先天不足的短板。但随着司法实践中刑事附带民事公益诉讼案件的逐渐增多,刑事附带民事公益诉讼成了检察公益诉讼的重中之重,各地法检机关就如何实践该类诉讼展开了一系列的探索。刑事附带民事公益诉讼主要面临刑事管辖的合法性与合理性欠缺、诉前公告程序的设置有悖于办案实践、损害赔偿的数额超越法定范围三重困境。究其原因,主要是因为刑事管辖受制于文本、实践及考评机制,诉前公告程序包含充分法理支撑之误认,损害赔偿肩负"损益相抵"与预防犯罪双重使命。为此,应当从完善刑事管辖制度、诉前公告程序法理支撑之否认及废除、构筑体系化与规则化的赔偿范围三方面加以完善。     

学位多了 代表笑了

海口市府城地区中小学校学位紧缺的问题，经过市人大代表两年的跟踪督查，终于取得了实实在在的进展。日前，市人大常委会组织人大代表实地视察，代表们欣喜地看到困扰府城地区多年的学位紧张的老大难问题如今终于解决—学位难不再难。视察中，听着明亮宽敞的教室里学生们琅琅的读书声，看到学生家长发自内心的喜悦，     

海口市第十三届人民代表大会第三次会议召开

3月22日至25日,海口市第十三届人民代表大会第三次会议召开,会议听取和审议了海口市"一府     

信息速递

海口市人大公布《海口市城市容貌管理若干规定》本刊讯(通讯员钱华)为加强城市容貌建设与管理,创造整洁、美观的城市环境,推动"四宜三养"省会城市和海南首善之城建设,海口市十五届人大常委会第十三次会议通过了《海口市城市容貌管理若干规定》。该法规已由海南省五届人大常委会第三次会议于2013年7月30日批准,市人大常委会第16号公告公布,2013年10月1日起施行。三亚市召开六届人大常委会第十九次主任会议本刊讯(通讯员雷波)8月2日,市     

代表提建议 市长抓落实——海口市政府落实办理人大代表建议小记

"麻雀"学校是对城区小规模学校的俗称。2012年2月,海口市第十五届人民代表大会第一次会议期间,市人大代表严音莉、陈亚耀、王蕊、许登萍等分别提出的3个建议案,内容焦点就是要求市政府解决城区"麻雀"学校问题,推进义务教育均衡发展。海口市城区"麻雀"学校生均占地面积不足1.5平方米,远低于国家规定标准,校舍陈旧,通风采光不足,无活动场所,且地处老城     

论跨境诉讼当事人委托律师的第四种模式——基于“在线授权见证”模式的分析

基于对跨境诉讼当事人提供便利的考虑,我国人民法院启动了"在线授权见证"的探索。从现有跨境诉讼当事人授权委托律师方式来看,存在国外"公证+认证"、国内"公证""法官面签""在线授权见证"模式,上述四种模式之间各有其利弊。"在线授权见证"模式的探索,不仅能够满足网络信息时代跨境诉讼当事人诉讼利益的多元社会需求,也能增强法院服务跨境诉讼当事人的能力水平,同时亦是实现跨境诉讼"数字正义"的内在需要。目前,"在线授权见证"以及跨境诉讼当事人网上立案服务平台正处于建设和探索阶段,人民法院进行了不少制度创新,但也面临着诸多制度困境和现实问题。通过完善"在线授权见证"模式的正当性分析、相关制度衔接、信息保护、责任承担与具体操作,以期推动跨境在线诉讼的发展,促使中外诉讼当事人享受同等高效便捷的诉讼服务。     

南海低敏感领域合作机制初探

南海是半闭海,应加强国际合作以保护海洋环境资源。南海低敏感领域合作主要应包括南海渔业资源养护机制、南海油污预防与处理合作机制、南海搜救合作机制、南海海洋保护区合作机制和南海水下文化遗产保护合作机制。     

海口市流浪乞讨人员救助管理法律问题研究

海口市"双创"活动启动以来,市容市貌发生明显变化。与此同时,流浪乞讨人员的救助管理问题也备受关注。市委市政府明确指示要加强对流浪乞讨人员的救助管理。为此有必要对海口市流浪乞讨人员救助管理情况进行全面调查研究,发现存在的问题并分析原因,从而提出相应对策建议。     

诉讼与诉讼外纠纷解决机制关系新论

在发展多元化纠纷解决途径的全球背景下,关于诉讼与诉讼外纠纷解决机制之间的关系存在多种学说.我国学者提出的"防线说"以"司法最后救济原则"构建民事纠纷解决程序,它与国外学说相比强调诉讼与诉讼外纠纷解决方式的衔接,即诉讼应当从实体和程序两方面支持和监督诉讼外纠纷解决方式.我国目前的司法实践情况表明,诉讼外纠纷解决程序过度扩张,诉讼作为"最后一道防线"的地位被忽视.构建我国多元化纠纷解决机制应当坚持并发展"防线说".     

要为新海口规划立好法

2003年我省按照国务院的批复实 施了海口市行政区划的调整,原海口 236平方公里的面积,调整成现在的 2304平方公里。海口市大了,我们要以 大的思路,大的手笔来建设新的海口。 在进行新海口的建设之前,当务之急首 先是规划工作。为了确保规划今后的实 施,建议要为新海口规划立法。     

“两强一堡”战略助推大理文化生态保护区建设

中共云南省委提出的建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放桥头堡的“两强一堡”战略，对推进云南省大理白族自治州文化生态保护区建设提供了前所未有的机遇。稳步推进大理文化生态保护区建设，不仅有利于加强文化遗产保护，增强凝聚力，促进文化的繁荣，而且有助于解决城乡二元结构造成的深层矛盾，推动生态文明与社会和谐发展。     

万宁市林业部门接受人大监督 认真整改

本刊讯(李贤伟黄桂荣)万宁市林业部门接受省、市两级人大常委会的监督,认真听取执法检查组的建议和意见,整改行动快、效果好,使该市6个森林生态保护区     

虚假诉讼罪问题新探

在虚假诉讼罪的复数客体中,正常的司法秩序是基础客体,他人合法权益则为选择性补强客体。就客观方面而言,虚假诉讼的关键在于虚构诉权,"以捏造的事实提起民事诉讼"并不限于"提起"这个动作本身,它还指行为人对自己提起的虚假诉讼过程的全部参与。基于对虚假诉讼社会危害性的考量,虚假诉讼罪应为结果犯。虚假诉讼罪中"诉讼欺诈骗取财物"完全可以评价为诈骗罪,在此形成虚假诉讼罪与诈骗罪的竞合关系,依照处罚较重的规定从重处罚。     

传统诉讼文化新解——回归传统语境的一种思路

传统诉讼文化乃是一笔瑕瑜互现的法律遗产,但身处现代西方语境中,我们经常有意无意地扩大其负面的影响,忽视其合理因素。本文以"诉讼认识论——诉讼观念——诉讼模式"为视角,全面审视传统诉讼文化在诉讼制度现代化的进程中存留和发展的可能性。     

经济诉讼理论的经济法思维

经济发展问题成了社会生活的主流问题,学者开始了经济(法)诉讼问题的理论研究,其主要的理论包括:一是“经济诉讼属于民事诉讼”的观点,即“民事诉讼”说;二是“经济诉讼属于行政诉讼”的观点,即“行政诉讼”说;三是“经济诉讼是独立的”的观点,即“独立经济诉讼”说;四是应当将“经济诉讼”正名为“经济法诉讼”的观点,即“经济法诉讼”说;五是“经济诉讼属于公益诉讼”的观点,即“公益诉讼”说。     

环境信息公开公益诉讼现状考察

环境信息公开公益诉讼在我国法学界尚是一个崭新的话题,随着环境问题的日益严重及公民维权意识的增强,环境纠纷日益增多,自"环境信息公开公益诉讼第一案"被广泛公开报道以来,陆续出现了多起环境信息公开公益诉讼案件。我国环境信息公开公益诉讼存在受案的立法阻隔、环境信息公开申请实体请求受阻隔等困境。在国家立法对环境公益诉讼缺乏明确规定之时,环境公益诉讼的开创性实践"贵阳模式"值得推广,新环保法对环保公益诉讼主体的有限放开,也将为艰难前行的环境公益诉讼提供新的动力。     

纪念海口市人民代表大会成立50周年系列活动剪影

7月2至4日,为纪念海口市人 民代表大会成立50周年,海口市人 大常委会开展了人大制度50周年座 谈会、人大知识(报刊)竞赛抽奖仪 式、邮票首发仪式、兆南杯·有奖 征文颁奖仪式、"椰树杯"人大知 识(电视)竞赛暨颁奖仪式等一系列