农村公共服务的持殊性与服务型乡镇政府建设

我国农村公共服务的特殊性表明,农村公共服务供给既不能沿用城市公共服务供给的方式,也不能照搬西方国家农村公共服务供给模式。农村公共服务的特殊需求结构和环境条件要求乡镇政府必须在其中扮演更为重要的角色,但乡镇政府自身的缺陷和不足使其难以肩负起相应的责任。构建服务型乡镇政府是适应农村公共服务供给需求的必然选择,它要求乡镇政府树立正确的服务理念,逐步提升自身的公共服务能力,并积极探索乡镇政府治理结构的变革。     

论乡镇政府经济绩效考核的改革

本文在总结我国目前对乡镇政府经济绩效考核特点的基础上,分析了现行考核制度的假设前提。文章认为,目前对乡镇政府经济绩效的考核方式,既不能促进经济效益的持续增长,也难以增加公共利益。改革关键是需要负责的精神和实践的勇气,改变考核方式,同时完善相关外部环境。     

新农村建设中乡镇政府服务力不足的成因及对策分析

乡镇政府是农村公共服务提供的主体。随着新农村经济社会的发展和改革的不断深化，民众对公共服务的要求越来越高，这就迫切需要提升乡镇政府服务能力。本文在分析我国当前乡镇政府服务力不足的基础上，进一步分析了导致乡镇政府服务力不足的原因，并就此提出了有效提高乡镇政府服务力的对策和措施，即加强乡镇公务员队伍建设、优化乡镇政府服务职能、完善乡镇政府服务制度和调整农村财政投入体制。     

乡镇政府在新农村建设中的作用

乡村治理是新农村建设的一个重要的通道,乡镇政府在乡村治理中承担了重要的责任。但现在很多乡镇政府都感到越来越难办,这中间有什么样的原因?赵树凯:新农村建设的一个重要的政策着力点就是以工补农,以城带乡。体现在具体的政策上,就是加大财政对于农村建设的投入。政府要在农村增加投入,要办很多事情,比方新型合作医疗、基础教育、基础设施等等。那么这里面就有一个问题,就是怎么样来办这些事情,钱怎么样花,事怎么样办。现在的工作远远比以前从农村收取税费工作要复杂得多。收税就是加强监管,比较简单,但是要把钱放下去,把这个事办好,就要…     

完善乡镇政府公共服务监督机制

乡镇政府提供公共服务的质量和水平,事关农民的切身利益,需要一套较为健全的公共服务监督机制作保障。强化乡镇政府公共服务监督机制,确保公共服务安全运行、规范管理和有效使用,是党和政府赢得人民群众拥护与信任的重要条件,同时也是保证乡镇政府公共服务健康运作的一个基本前提。     

城乡一体化进程中乡镇政府责任研究

改革开放以来,我国城乡发展迅速,城乡面貌发生巨大改变。但是,城乡差距扩大、发展失衡问题日益突出。城乡一体化作为新时期的一项重大决策,成为我国城乡经济社会发展的指导方针。乡镇政府是国家基层政权组织,在推进城乡一体化进程中承担着重要的责任。     

乡镇政府职能转变途径初探

取消农业税是我国继土地改革、实行农村家庭承包经营之后农村的又一项重大改革,这既是减轻农民负担的治本之策,也是促进农村生产力发展的有效途径,有利于维护农村经济社会的稳定,同时这又给乡镇政府工作环境带来新的了重大变化。在市场经济条件下,由于内外部环境的大改变,客观上要求基层乡镇政府必须进行改革,改革的重点且是职能的重大转变,即转变传统的以行政管理为主为今后的以社会公共服务为主,这样,才能有效的推动农村社会生产力的大发展。取消农业税后,转变乡镇政府职能是客观要求和必然趋势。乡镇政府要把职能转移到以经济建设为中心…     

转变乡镇职能 推进农村改革

(一 )当前乡镇工作职能中存在的问题1.乡镇“工作中心”与农民的现实需求严重脱节 ,导致干群关系紧张 ,税费征缴困难。当前大多数乡村存在农民与乡村干部乃至与乡镇政府之间相互抵触、对立的局面。主要成因 ,一是当前乡镇政府把主要精力放在完成财税征缴任务、抓计划生育、上工业项目、搞乡区或镇区建设上面 ,乡镇领导又把主要精力放在应付阶段性临时性的“中心”任务和许多难以达到的高指标、难以招架的应酬、难以摆脱的会议上。二是对于乡镇农民来说 ,他们迫切需要基层政府为他们的农业生产提供技术支持 ,提高生产力 ,搞好市场服务、搞活…     

乡镇政府机构改革的困难与出路

一、乡镇政府机构面临的主要困难1、行政机关机构过于简化 ,不能适应乡镇政府履行行政管理职能需要。乡镇人民政府是我国行政体制中最基层的一级政府机构 ,是国家一级政权机关。它既是党和国家联系群众的桥梁和纽带 ,又是贯彻党和国家各项方针政策的直接组织者和具体实施者 ,也是国家对农村一系列法律法规的执行者。同时 ,乡镇政府要负责管理本辖区的各项社会事务 ,维护本地社会治安 ,协调各部门关系 ,规划和指导全乡社会事业和经济发展等等。按照乡镇政府现行机构和职位的设置 ,显然过于简化。以一九九七年宁都县乡镇党政机构改革方案为例 …     

乡镇政府债务风险及其防范

党的十八大报告明确要求,深化乡镇行政体制改革,创新行政管理方式,提高政府公信力,推进政府绩效管理,建设人民满意的政府。乡镇政府是面向老百姓最基层的一级政府,乡镇政府行政效率的高低、行政结果影响的好坏,直接关系到党和政府在人民群众中的威信。当前乡镇政府普遍存在的债务问题,严重制约社会经济健康发展,影响人民群众对党和政府工作的满意度,必须采取强力措施,加强乡镇政府债务风险规避,提高政府的公信力,维护社会和谐稳定。     

乡级政府机构改革与村民自治

乡级政府机构改革是最基层的机构改革,由于乡级政府直接与农村和农民发生联系,而当前我国农村实行村民自治政策,因此,乡级政府机构改革必然与村民自治存在着一种互动关系。村民自治的健全和完善,在一定程度上保证政府机构改革走向成功,而乡级机构改革的成功也会推动村民自治的完善,二者的关系是一荣俱荣、一损俱损。     

乡镇政府决策机制研究

乡镇政府是整个国家权力结构中一个重要组成部分。乡镇政府的决策机制是指决策系统的结构和运行的原理,具体包括决策主体及其权力配置、决策的制定机制、决策的实施机制和决策监控机制等。在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇政府处在农村改革的最前哨,具有“春江水暖鸭先知”的信息优势;乡镇政府处在农村工作的第一线,是党和国家在农村各项工作的落脚点,是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军;乡镇政府的决策直接面向广大农民群众,可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度的统一起来。     

湖北省产业结构调整趋势研究

产业结构变化是经济增长过程中出现的必然现象。湖北省产业结构调整升级,要适应国内外经济格局的深刻变革和全新的竞争态势,尽快缩短差距,构造具有明显比较优势、强劲升级能力和充分增长空间的产业结构,全面提高湖北省的经济竞争力。     

湖北县域经济发展战略初论

根据世界各国发展经验,如果没有农村的现代化,也就没有整个国家的现代化.发展壮大县域经济是实施富民强国战略的客观要求.湖北县域经济发展现状不容乐观,总体看来整体经济实力不强;社会发展水平比较落后;经济发展缺乏特色和个性;经济效益不高.发展和壮大湖北县域经济必须在以下几个方面下功夫:牢固树立和落实科学的发展观,统筹城乡发展,实施"一主三化"的发展战略;大力发展特色经济;营造优质环境,加大支持力度.     

湖北省县乡两级政府财政供养人口的现状与对策

财政供养规模过大是导致湖北省县乡财政困难的原因之一。根据湖北省县乡级财政供养人口过多的现实情况,为满足社会对公共产品和公共服务的基本要求,促进县域经济和社会事业的协调发展,必须采取有效措施减少财政供养人员,降低财政供养成本。一是转变政府职能,机构和人员的设置以市场和社会的需求为基准;二是继续推进县级机构改革,同步推进事业单位改革;三是变革县乡行政管理体制;四是建立绩效预算编制模式;五是总结、借鉴和推广试点地区机构改革的经验。     

论乡镇政府职能的转变

改革 2 0多年来 ,我国农村行政环境已发生前所未有的变化 ,对乡镇政府职能转变提出了客观要求 ;经过几次改革调整 ,目前乡镇政府职能体系仍存在许多问题 ,迫切需要加快乡镇政府职能的转变 ;搞好乡镇政府职能的转变 ,应根据适应原则、整体原则、配套原则进行 ,围绕乡镇政府职能转变的目标模式与内容展开 ,通过制定并落实相应的转变措施促使乡镇政府职能切实转变     

湖北省生态工业园区对策研究

生态工业园区是依据循环经济理论和工业生态学原理而设计成的一种新型工业组织形态,是生态工业的聚集场所。生态工业园区遵从循环经济的减量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循环(Recycle)3R原则。湖北省应注重生态工业园区的建设。     

湖北农民增收长效机制探究

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时强调,解决农业、农村、农民问题,是我们全部工作的重中之重。湖北作为一个农业大省,尤其是作为粮食的主产区,如何在保证粮食安全生产的前提下,稳定地增加农民收入,是一个重大的战略问题。     

乡镇政府存在的合理性探析--基于新农村建设的语境分析

长期以来,我国乡镇政府及其机构显露出种种弊端。在党中央提出建设社会主义新农村的新形势下,乡镇政府何去何从成了一个值得关注的重要问题。乡镇政府存在的合理性在于乡村社会对其的“需求”。新形势下,乡村社会对乡镇政府提出的职能诉求有:其一,乡镇政府应扮演政策的发布者和执行者的角色;其二,乡镇政府应扮演新农村建设具体工作的组织者、推动者和操作者;其三,乡镇政府担负着预防和治理农村政治危机的职能;其四,从人力资源开发与管理的维度看,乡镇政府承担着开发农村人力资源的重要任务;其五,乡镇政府还应具有农村公共安全管理职能。     

湖北社会主义市场经济体制改革回顾与思考

湖北的经济体制改革取得重要进展,社会主义市场经济体制初步建立,市场在资源配置中的基础性作用进一步加强,国有企业改革取得明显成效,农村经济体制改革不断深入,社会保障体系的基本框架初步形成,对外开放水平不断提高。本文通过分析湖北经济体制改革的进展,总结湖北在推进建立社会主义市场经济体制改革中的经验成果,探讨湖北面临诸多体制性障碍和问题,最后提出深化湖北经济体制改革的政策建议。