对新时期县级人大如何开展工作的思考

对新时期县级人大如何开展工作的思考李兴福一、县级人大虽然没有立法权，却肩负着监督“一府两院”贯彻执行国家法律、法规的重任。县级人大应着重抓好宪法、法律、法规在本行政区域内的真正贯彻实施的监督工作，就是对市场经济的最大贡献。所以，我认为，县级人大及其常...     

扩大评议范围 加强监督力度

实施对"一府两院"的监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近几年来,我区各县(市、区)人大常委会认真贯彻全国人大的有关指示精神,借鉴兄弟省、区的经验,开展了组织人民代表评议司法机关工作的活动。从去年11月份开始,自治区人大常委会组织部分人民代表对高级人民法院经济审判庭工作进行评议。实践证明,评议工作已经成为我区各级人大实施监督的一种行之有效的形式,是地方国家权力机关监督工作的深化。一是通过评议加强了人大监督工作的力度,保障了宪法和法律、法规的正确实施。使广大人民群众进一步提高了对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,提高了人大及其常委会的权威。二是通过评议加强     

积极探索监督方式 努力增强监督实效——甘肃省人大常委会20年监督工作综述

对本级“一府两院”实施监督，是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项极为重要的职权。依法行使好这项职权，对于保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施，促进地方经济社会全面发展，有着极为重要的意义。２０年来，甘肃省人大常委会在改进和加强监督工作方面，积极探索，努力实践，取得了显著的成效。　　一、以保障宪法、法律、法规实施为目标，加强法律监督　　地方人大及其常委会的法律监督主要是在本行政区域内，保障宪法、法律、行政法规和上级国家权力机关决定的遵守和执行。多年来，甘肃省人大常委会把法律监督放…     

人民代表大会制度的理论创新和实践创新(下)

正2.各级人大及其常委会监督工作取得成效。各级人大及其常委会担负起宪法法律赋予的监督职责,在维护国家法制统一、尊严、权威,加强对"一府两院"执法、司法工作的监督,确保法律法规得到有效实施,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使等方面,取得了积极的成效,发挥了监督作用。县级以上地方各级人大于1979年后建立常委会以来,听取和审议同级"一府两院"的工作报告,成为他们的重要工作,成为他们对同级"一府两院"行使监督     

对人大监督工作的几点思考

人大监督,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,人大及其常委会为了维护宪法、法律的尊严和人民群众的根本利益,代表人民的意志,对由它产生的一府两院的行政和司法工作情况依法实施的监督。     

试谈人大的个案监督

对"一府两院"的执法工作进行监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权之一。随着人大工作的逐步发展,人大及其常委会的监督工作越来越深入,力度也越来越大:诸如执法检查、民主评议、调查视察、述职评议等监督的形式越来越多,效果也越来越显著,很得人民群众的好评和欢迎。但从总体上说,人大的监督工作仍然是一个薄弱环节,距人民群众的要求仍然还有相当距离。人民群众迫切希望创造更多更好的监督形式,进一步加大监督力度,以更好地保证"一府两院"执法的公正,更好地维护人民群众的合法权益和社会的稳定与发展。     

把评议工作推上一个新台阶

人民代表大会制度,是我国的根本政治制度,是以人民为主体实现人民管理国家事务的权力的制度。这是适合我国国情的唯一正确的政治制度。人大及其常委会对"一府两院"进行监督,是宪法和法律赋予的重要职权地区人大工怍委员会是自治区人大常委会的派出机关,它依照《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会条例》的规定,监督地区行政公署、中级人民法院、人民检察院地区分院的工作,组织在本地区的上级人大代表对"一署两院"的工作进行评议;指导、支持本地区县级人大及其常委会和乡镇人大及其主席团依法开展工作并向自治区人大常委会负责并报告工作。人大及其常委会、地区人大工作委员会对"一府(署)两院"的工作进行监督是宪法和法律、法规赋予的职权。监督只能加强不能削弱;监督的质量只能提高,不能降低;监督只能坚持不能取消。监督的方式很多,其中组织代表评议就是一种很好的监督方式,是一种高层次的监督。为了加强监督,全国各级人大都积     

监督重在实效

对"一府两院"的法律监督和工作监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。监督的目的是对国家行政机关、审判机关和检察机关行使职权的支持和促进。同时,要把监督落到实处,收到效果。半年来,焉耆回族自治县人大常委会把监督工作作为一项经常性的主要工怍,摆在首位,在党委领导和"一府两院"的配合下.以对党和人民高度负责的态度,认真贯彻执行《自治区人大常委会监督条例》,围绕经济建设这个中心及有关保障市场经济发展的法律法规,县委提出的"一一五"发展战略及人民群众关心的热点问题,根据人大工作计划要点,上半年加大了监督工作力度。     

增强人大监督工作实效浅析

人大监督是对“一府两院”贯彻实施宪法、法律、法规、党的路线、方针、政策、人大及其常委会的决议、决定、意见、工作开展情况进行的全方位的监督。如何增强监督实效，是人大及其常委会监督工作的核心。     

创新人大工作 促进社会和谐

一、解放思想，不断创新，依法履职行权 宪法和法律赋予县级人大及其常委会重大事项决定权、监督权和人事任免权。几年来，县人大常委会坚持以保证宪法和法律在我县的贯彻实施为己任，以经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点问题为重点，认真加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，以监督工作的创新为突破口，推进“三权“的依法行使。     

加强对国家机关工作人员的监督

一、充分认识人大及其常委会开展对国家机关工作人员监督的重要意义监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权宪法规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。““县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会……监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作“。宪法还规定:“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。“地方组织法规定,县级     

关于创新议案建议办理工作机制的实践与思考——以扬州市人大议案建议办理工作为例

对各方面工作提出议案和建议、批评、意见（以下简称建议）,是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权,也是人民当家作主的重要形式。人大及其常委会既是国家权力机关,也是民意代表机关,监督和支持＂一府两院＂认真办理和落实代表议案建议,是依法履职的有效方式,     

提高监督实效要做到“五要”

监督权,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益,在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为,提高人大监督实效,需要做到"五要":     

真监督、真支持:人大行权的正确价值取向

正人大监督"一府两院"工作,要做到真监督、真支持,就必须不断改进工作作风,通过认真细致的调研,对要审议的专项工作有一个比较深入全面的了解。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在省委人大工作座谈会上指出,人大与"一府两院"既是监督关系也是支持关系,监督与支持相辅相成、缺一不可,人大对"一府两院"要真监督、真支持。这一要求,对于各级人大及其常委会进一步解放思想、求真务实、依法履职,充分发挥人大在推进科学发展、跨越式发展中的职能作用,具有重要意义。首先,真监督、真支持是对人大责任意识的检验。我国宪法规定,各级人大是国家权力机关,都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。这些规定体现了"国家的一切权力属于人民"的主权在民原则,赋予了人大依法行使国家权力、管理国家     

按“三个代表”的要求做好人大信访工作

做好人大信访工作,是人大及其常委会代表、维护人民群众根本利益的一个重要方面,也是努力实践“三个代表”的内容之一。一、人大信访工作的地位、作用宪法第41条规定,公民对国家机关工作人员的违法失职行为,有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。地方组织法第44条在县级以上的地方各级人大常委会的职权中明确规定,受理人民群众对“一府两院”和国家机关工作人员的申诉和意见。由此可见,人大信访工作,是宪法和法律赋予人大及其常委会的职责,也是人大及其常委会工作的一个重要的组成部分。     

认真研究处理“审议意见” 促进依法行政公正司法

人大及其常委会对"一府两院"进行监督,是宪法和法律赋予的重要职权,是国家监督体系中最高层次的监督。监督的目的,就是为确保宪法和法律法规得到正确实施,确保行政权和司法权按照法定权限和程序正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。"一府两院"自觉接受国家权力机关监督,积极适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求,积极顺应人民群众的新期待,不断认真改进提高工作,依法行政,严格执法,公正司法,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,是应尽的法定职责和义务,是行     

严把交办关 强化办理责任

<正>人大代表提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的权利,是执行代表职务,代表人民参加管理地方国家事务,监督"一府两院"工作的重要形式。在我国民主政治建设的新形势下,不断提高代表建议办理质量,各级人大代表对此十分关注,广大人大工作者也一直在努力探索。严把建议交办关,是提高代表建议办理质量的基础。要分析整理建议,拟订建议承办计划,对代表提出的一些涉及地方经济社会发展的重点问题和人民群众普遍关注的热点问题,可以在调查研究、综合分析以及征求相关方面意见的基础上,作为重点办理的代表建议提出,经常委     

抓住重点难点做实代表联系人民群众的内容——甘肃各级人大代表工作综述(三)

代表联系人民群众的内容,包括向人民群众宣传党的路线、方针、政策;向人民群众宣传宪法、法律、法规,以及本级人大及其常委会的决议、决定,并了解基层的贯彻落实情况;听取人民群众对国家机关和国家工作人员的意见和建议,了解原选区选民或者原选举单位和人民群众的要求,为在本级人民代表大会会议期间参加审议各项议案和报告,提出议案与建议、批评和意见作准备;围绕本级人大及其常委会立法、监督等工作安排,征求代表所在单位、行业和人民群众的意见和建议,为应邀列席本级人大常委会会议、参加执法检查和立法调研等做准备;向原选区选民或者原选举单位报告执行代表职务、履行代表义务的情况等五个方面[1]。     

权为民所用——宜昌市人大常委会围绕群众利益开展工作监督侧记

工作监督与法律监督一样,是宪法和法律赋予地方人大的神圣职责。长期以来,怎么样有效地开展工作监督,围绕一个什么目标开展监督,一直是地方人大探索的问题。宜昌市人大常委会以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕人民群众根本利益这个目标开展工作监督,效果良好。人民群众的利益是实在具体的,警察罚款、学校收费、药品价格,这些老百姓最关心的事,成为人大工作监督的重点内容人民群众关心什么,人大就对什么开展工作监督,是宜昌市人大常委会学习“三个代表”重要思想的重大收获。以前的工作监督往往顺着“一府两院”等被监督     

正确处理人大对“一府两院”监督与支持的关系

正法律赋予人大监督权的基本内涵人大及其常委会对"一府两院"的监督是代表国家和人民进行的监督,是具有法律效力的监督,是最高层次的监督。人大及其常委会的监督权从行使监督权的主体、目的、法律地位、对象、内容和方式上可概括表述为:人大及其常委会为维护宪法、法律尊严和人民根本利益,代表人民和国家的意志,按照法律规定的形式和程序,对行政