固定资产投资立法问题探索

固定资产投资是扩大社会再生产的前提条件。固定资产投资的规模大小,效果好坏,是保持国民经济持续、稳定和协调发展的关键。但是,我们在这方面的工作还存在一些薄弱环节,突出的是管理水平低,投资效果差,不适应当前经济体制改革和四化建设的需要。因此,加强固定资产投资的管理,加强这方面的立法工作,是一项紧迫任务。     

谈投资立法

投资作为资金运动过程的首要环节,往往决定了资金使用的有效程度及国民经济发展水平。因此,强调以法律手段保证投资运动的正常进行,历来为世界各国高度重视。目前发达国家大都有较完备的投资法体系。调整因投资活动而产生的各类经济关系,从而保证了投资运动的相对稳定和合理发展。与之相比,我国却由于     

高等教育投资呼唤立法

本文指出了我国高等教育投资立法的必要性:一是高等教育法治化的客观要求,二是保障高等教育持续发展的客观需要,三是规范投资主体与投资行为的现实需求。最后,提出了高等教育投资立法的思路创新。     

台湾投资立法评介

(一) 台湾的投资立法始于五十年代。1954年台湾当局颁行《外国人投资条例》,次年又颁行了《华侨回国投资条例》。由于两个条例规定的出资比例不受限制、结汇自由权和公平待遇三项优惠措施在力度上尚嫌不足,无法更快地吸引侨、外资,为此台湾当局又于1960年颁布了《奖励投资条例》,将优惠措施进一步扩大至税收等方面,为投资者提供优厚的奖励和良好的保障,从而有力地促进了     

试论农业投资的立法

"三农问题"是建设和谐社会必须妥善解决的大问题,建立起与市场经济发展相适应的农业投资法律保障机制是我国二十一世纪农业发展的客观要求,本文试从我国当前进行农业投资的现状、立法的必要性与可行性以及投资立法的构想做一些论述.     

加强地方立法

在我国,地方立法在执行和补充中央立法,管理地方事务,促进新时期经济、政治、法制、文化和其它各项事业的发展方面,发挥了积极的重大作用。但是,犹如中央立法仍是我国国家机关活动中的比较薄弱的环节一样,地方立法也存在着种种问题和不足之处,亟待完善和加强。一、立法体制。中国的立法体制独具特色。就地方立法而言,地方立法主体一般只要与中央立法主体制定的法律、法规不相抵触,就可以根据本地方的具体情况和实际需要自主地制定适用本行政区域的地方性法规和规     

加强行政事业单位固定资产的管理

近日，山西省襄垣县在预算执行审计中发现，部分行政事业单位固定资产账实不符，存在资产流失现象。     

村级固定资产管理亟待加强

当前,在农村财务管理中,一些村对村级固定资产管理不够重视,主要表现为:资产处置不公开、不规范;固定资产账簿不健全,管理不严;账务处理不及时,处理欠规范;有些票据不合规。以上问题容易导致集体资产流失,滋生腐败现象,造成干群关系紧张,影响农村的稳定与和谐社会建设,不利于社会主义新农村的建设,应引起高度重视。笔者建议,乡、村两级要严格执行会计制度及相关规定,加强对村级固定资产的管理。一是加强村级固定资产公开力度,解决当前财务公开重资金公开轻资产公开的问题;二是建立村级固定资产处置公示听证制度,村级固定资产处置要公示,重大…     

事业单位应加强固定资产管理

最近,笔者所在的审计部门在对20个行政事业单位审计中发现,有12个单位固定资产管理存在"慢半拍"甚至长期不登记、不清点等管理滞后现象,涉及资产总额230多万元,国有资产流失问题严重。     

乡镇固定资产管理要加强

近日,笔者在一些县(区)调研乡镇财务县(区)管的实施情况时发现,部分乡镇在固定资产管理方面比较薄弱,国有资产流失比较严重。存在问题主要表现在以下几个方面:一是部分乡镇在购置、新建、无偿转入固定资产时,不按规定要求进行会计核算。由于行政事业单位的固定资产不计提折旧,导致有些单位对新建、改建、扩建、购置、无偿转入的固定资产不按规定的要求进行管理。     

多边投资立法中的投资准入问题研究

国际投资准入,在传统国际投资法上通常被认为是东道国国内法上的管理事项,但是随着区域经济一体化和经济全球化的发展,很多区域性或者多边投资立法中也规定了市场准入问题并且有各种各样的立法模式,这些多边投资立法体现了国际社会在推进投资准入自由化方面做出的努力.     

我国农业投资立法略论

现代化农业的建设离不开对农业科学持续大量的投入,加强农业投资立法,从法律层面明确各农业投资主体的权利义务,严格规范各投资主体的农业投资活动,为农业投资行为提供法律的确定性和可预见性具有重要意义.农业投资立法应当以财政资金引导多元投入原则、保护各投资主体合法利益原则、农业可持续发展原则和科学管理与有效监督原则为指导,在明确各农业投资主体法律地位的基础上构建以《农业法》为核心的农业投资法律体系.     

农业投资立法问题初探

本文从财政投入和金融信贷两个方面分析得出,我国的农业投资现状一方面表现为农村的资本持续吃紧,用于农业部门的资金缺口巨大;另一方面农业金融体系的规模正在收缩,农业金融正日逐远离农业和农村。在此基础上,文中认为,农业自身的局限性以及财政投资与金融投资过程中暴露的问题使得对农业投资立法规范成为必然。最后,本文考察借鉴了美国、日本等发达国家的先进农业投资立法经验。     

加强利用外资的立法工作

陈慕华在谈到我国利用外资的工作情况时说。利用外资是一九七九年开始实行的一项决策。五年来,已经有了一个良好的开端。我们的想法是,要在总结经验的基础上,制订出一套更符合需要的方针政策,同时加强这方面的立法工作,使我们利用外资工作在     

加强计划生育的立法工作

一、计划生育立法的必要性有计划地控制人口的增长,降低人口自然增长率,是关系到加快实现四个现代化,增进整个民族的健康和福利的一件大事,是毛主席、周总理生前十分关心的问题,是党中央高度重视的问题。一九七八年通过的新宪法第三章公民的基本权利和义务第53条中     

加强在职教育立法

在我国,目前在职人员中大学文化程度的还不到百分之一,高中的仅占百分之十点五三,初中和小学文化程度的却占百分之六十点三四,文盲、半文盲的竟占百分之二十八点二。在农林牧渔业部门的职工中,高中以上文化程度的仅占百分之五点四六,而文盲却高达百分之三十五点九三。要全靠普通教育来解决这种情况,为新技术革命提供人才,那是困难的,因此还要靠在职教育。但目前我国在职教育中还存在不少问题,亟待通过法律加以调整。例如,在教育结构上,存在“两头大、中间小”的问题,即高等和初等教育大,中等教育小,尤其是不恰当地过     

谈谈加强立法解释

党的十一届三中全会以来,立法工作迅速发展,成绩显著,同时,也提出一个新的问题,即如何完善地正确地解决人们对法律条文、法律名词、法律术语的不同理解,如何确定它们的内涵和外延。这一问题涉及对已经制定颁布的法律(包括宪法)的贯彻和执行。从实践中看,这一问题已经相当突出。以宪法为例,第六十七条规定:“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:(十四)决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除”。其中的“重要协定”,依据什么标准而确定,其范围如何等,就需要作出解释。还有第十五条规定:“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济”。对于计划经济,党的十一届三中全会的《决定》已经赋予它新的含义,我们已不能沿用原来的含义来理解它,因此也需要对计划经济     

浅谈加强科技立法

在即将过去的 20世纪里,我国针对改革开放事业和跨世纪的发展目标作了全面部署,并作出了一系列科学决策,包括“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略、“科教兴国”的兴国战略。依法治国与科教兴国两大科学决策都是针对我国在 20世纪的探索历程、在 21世纪的发展前景所作的重大战略部署,二者对建设社会主义现代化国家有着割舍不断的联系和促进作用。离开法律,国无以治;离开科教,国无以兴。加强科技立法,实现法治与科教的联姻,作为治国、兴国的保障,才能促成民族的振兴、国家的富强、社会的文明。　　一、 科技立法的历史过…     

加强税收立法的思考

加强税收立法的思考周序中一、加紧税收基本法的制定。我国现有各种单行税收法律实体规范共２４个，大体上覆盖了社会经济生活的各个主要领域和层面，但是，时至今日我国仍对税法中具有重大影响和相同性质的一些基本问题缺乏统一的规定。例如，税收的概念和性质，税收立法...     

论加强能源立法

能源短缺已成为我国经济发展的突出问题。我国目前每年大约缺煤2,000万吨,缺油1,000万吨,缺电500亿度,因能源不足,仅我国机械行业就约有四分之一的生产能力不能发挥作用,由此造成的损失每年达800亿元之多;据预测,我国到本世纪末工农业总产值翻两番需要能源24亿吨标准煤,而那时一次能源的总产量只能达到12亿吨标准煤。因而党中央指出:“在今后二十年内,一定要牢牢抓住农业,能源和交通、教育和科学这几个根本环节,把它们作为经济发展的战略重点。”我国能源短缺,能源生产不足是一个方