收容遣送制度废除后对社会治安的影响及对策

收容遣送制度一度是公安机关维护社会治安和预防犯罪、打击犯罪的重要手段。收容遣送制度废除后,如何面对越来越大、越来越复杂的流动人口压力以及随之而来的社会治安问题,是各级公安机关不得不面临的现实问题。对此,必须尽快转变执法观念,增强民警自身素质,加强流动人口管理和确立保安处分制度,以适应制度变化的需要。     

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革研究——以北京、哈尔滨、烟台为例

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革以后,公安机关治安管理部门面临着管理观念、管理模式、管理方法的转变.在新的形势下,如何加强行业场所的治安管理是一个亟待研究的课题.针对调研中发现的问题和地方公安机关改革创新的管理办法进行深入思考,提出了几点改革措施和建议.     

试论基层公安机关人事制度改革问题

随着西部大开发的深入实施和社会主义市场经济体制的进一步发展 ,基层公安机关继续沿用计划经济体制下的人事管理制度与变化了的新形势已不相适应。为调动广大干警的工作积极性 ,建立一套与市场经济相适应的 ,能充分体现能者上 ,平者让 ,庸者下的充满竞争活力的用人机制 ,在基层公安机关推行科、所、队长竞争上岗的“聘任制”和民警的“聘用制”是基层公安机关人事制度改革的方向。     

加强快递业治安管控探究

伴随着快递业大众化,快递业的治安问题亦层出不穷,包括快递业内部管理存在的治安隐患和不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪的隐患。这些治安问题反映出了我国快递企业安全管理落实不到位、邮政管理部门监管乏力、公安机关治安管理难以奏效等问题。加强公安机关对快递业的治安管控,具体措施主要有:建立快递业备案制度,全面摸排建档;以寄递实名制为依托,建立信息管理数据库;加强治安检查,严格督促快递企业落实治安防范;建立与快递企业的信息联络制度,密切掌握企业治安动态等。     

高等学校教育职员制度研究

实行职员制度是高等学校的人事制度创新 ,其意义在于淡化“官本位” ,建立适合高等学校特点的人事分类管理制度 ,实现管理队伍职业化。高等学校职员制度 ,核心是按需设岗、按岗聘任、竞争上岗、契约管理。按需设岗是关键 ,竞争上岗是核心。实施教育职员制度 ,要妥善解决“双肩挑”问题 ;建立有效的人员流动机制 ;建立与教师职务聘任制度相协调的分配制度 ;真正做到契约管理 ;正确处理改革与稳定的关系 ,积极深化改革 ,保持稳定     

办学模式的转换与学员管理干部队伍建设

学员管理工作随公安教育事业不断发展而进步;新的办学模式对学员管理干部的素质提出了更高的要求;要进一步加强学员管理干部队伍建设,建立学员管理干部竞争上岗机制、岗前培训制度和科学评价体系,建设一支高素质的学员管理干部队伍。     

加强对办案过程监督的若干思考

当前,公安机关在办理刑事治安案件过程中,不作为、不负责任、执法不严甚至放纵违法犯罪的问题还比较突出,对执法办案过程监督不力。各级公安机关应加强在案件受理、立案、个案办理、台帐与法律文书管理等方面的制度建设,不断强化对办案过程的监督工作。     

党政领导干部竞争上岗机制探析

竞争上岗已经成为党政机关干部选拔任用的重要制度之一。竞争上岗制度是完善竞争激励机制的重要举措。目前由于前提条件不合理、制度的缺失和滞后、操作程序不完善等原因，存在着一些问题。要通过直接、配套的制度建设，规范操作程序、建立健全监督保障体系，完善竞争上岗制度机制，从而在干部人事制度整体改革方面发挥积极作用。     

竞争上岗制度的几条改进措施

近年来,通过干部人事制度改革,竞争上岗已成为党政机关、企事业单位选拔领导干部的重要方式之一。竞争上岗的实行,实现了选拔干部由“伯乐相马”向“赛场选马”的转变,为各类人才提供了施展才华的舞台,有效地促进了优秀人才脱颖而出。由于竞争上岗尚处于起步和试点阶段,实践中仍存在着一些问题与不足。改进和完善竞争上岗,必须把握关键环节,通过健全程序、改进方法、完善制度,逐步使竞争上岗走上制度化、规范化、科学化的道路,真正让竞争上岗发挥应有的作用和最大的效应。     

关于加强公安机关队伍建设的几点思考

提高队伍的整体素质和执法水平。是公安机关面临的重大而现实的课题。搞好公安机关队伍建设,加强教育和管理是关键所在。要健全完善公安工作的运行机制和队伍管理机制,加强制度建设,改进完善公安工作保障机制,大力加强各级领导班子建设,从优待警,为加强公安队伍建设提供有力保障。     

艾滋病对公安工作的挑战与应对

艾滋病既是医学问题也是复杂的社会问题 ,对艾滋病感染者的管理已成为当前公安机关面临的新问题 ,提高公安机关的管理水平和公安民警的艾滋病预防知识 ,是公安机关需要研究和重视的问题。 1、加强对公安民警进行艾滋病预防教育工作 ;2、加强对违法犯罪艾滋病感染者的监管工作 ;3、甄别“病情证明” ,严肃处理规避行为 ;4、正确处理对高危人群管理的几个法律问题     

西部地区中小城市保安服务业管理对策调整之我见

保安服务业是公安机关领导下的为社会提供专业性有偿安全服务的特殊行业.从对泸州市保安服务业基本状况的调查表明,保安服务业存在对保安服务工作目的认识模糊,公安机关指导不力,保安队伍不稳定,工作制度不健全等问题,提出要探索保安服务业的新路子,制定新的管理对策,变"人力出租"模式为"安全承包"服务模式,加强保安队伍建设、保安人员生活、安全保障机制和保安督察机制,公安机关加强对保安服务工作的领导和指导力度,以促进保安服务业的规范发展.     

论警务督察制度的规范化建设

警务督察制度的出现,标志着我国公安机关内部监督机制的建立与完善。但从该制度的运行实践来看,尚存在诸多问题。为更好地保障公安机关依法履行职责、行使职权,加强对警察的执法监督工作,应尽快完善警务督察制度。     

论公安行政审批管理机制的改革与创新

公安行政审批制度的改革,对公安机关转变职能,改进工作作风,提高工作效率,防止以权谋私,加强警风廉政建设有着十分重要的作用。在公安行政审批制度改革中,公安机关应更新行政管理理念,积极创建依法行政、透明高效、公正廉洁、服务优质、监督有力的新型的公安行政审批管理机制。     

金融危机下社会治安形势分析与对策建议

在金融危机下,社会各领域不稳定因素增多,特别是当前形势下的政治、经济、公安队伍自身建设及大学生和农民工就业等问题凸显。社会治安管理面临新的问题,形势不容乐观。应强化公安机关职能。维护社会政治和经济稳定,推广附条件不起诉制度,加强治安防控体系建设．改进和完善社会管理和服务工作。     

公开选拔、竞争上岗等干部选拔方式的思考及探索

公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部的方式是人事制度的重大创新,公开选拔、竞争上岗等选拔干部的方式有利于减少在领导干部选拔任用上的失误和不良倾向,能在一定程度上确保干部用人制度的公开和透明。然而,目前公开选拔、竞争上岗等干部选拔方式在具体操作层面还存在一些问题,需要针对这些问题加以完善,突出岗位特点,注重能力实绩,确保公...     

云南公安机关对流动人口的管理创新机制

流动人口管理不但有户籍管理制度上的问题,而且还有管理工作思想和方式上的欠缺.目前,公安机关的管理模式还远不能适应人口大迁徙、大流动的态势,因此建立一套符合流动人口发展规律的管理和服务机制是创新公安机关社会管理模式的必由之路.     

论公安机关对外国人分类管理的模式及变量因素的博弈

近年来,外国人在华违法活动逐年增多。这一方面是由于入境的外国人逐渐增多,另一方面是我国公安机关对外国人管理中的变量因素的博弈关系和博弈地位关注不够。为加强对在华外国人的管理,公安机关必须改变传统的以外国人住宿登记、证件、入出境记录等因素作为治理手段的做法,构建目标精细化管理和角色管理相结合的外国人分类管理模式,并对该模式中的服务、管理、控制等动态因素和变量因素的博弈予以充分关注,以确保公安机关对外国人分类管理制度以合理的方式构建,实现外国人管理中各变量因素的科学管理。     

治安管理视角下的社会管理创新中的公民参与问题研究

公安机关在推进社会管理创新的过程中,应当转变社会治理模式、加强行政相对人对社会管理的参与。在治安管理领域,公民参与的制度匮乏、程序缺失、积极性不高等原因导致公民参与整体水平较低,影响了治安管理的效果。通过邀请公民参与规范性文件的制定、建立案件公开制度等一系列方式,全力保障行政相对人对治安管理的参与和知晓,从而促进其对公安机关的理解和支持,达到维护社会秩序稳定的目的。     

浅谈提高基层公安机关执行力

执行力就是贯彻落实党的路线方针政策和上级的决策指令,完成预定目标的能力。公安机关的执行力是公安机关的战斗力和生命力。目前,广西基层公安机关执行方面存在着偏离方向、消极执行、机械照搬、虚假执行和拒绝执行等问题。要全面提升执行力,必须强化执行意识,增强责任心;强化改革创新意识,增强创造性;强化制度机制建设,加强纪律性;强化忠诚意识,加强队伍建设。