深化干部制度改革必须实现价值目标的转换与提升

在推进干部制度改革的过程中,我们逐步形成了党管干部原则下的基本价值目标,这种目标在四个层面展开,即效果目标是建设一支高素质干部队伍;制度目标是建立各具特色的管理制度和健全干部人事管理法规体系;环境目标是创造尊重知识,尊     

克服障碍 有效推进 公务员职位分类工作

职位分类是公务员制度科学化的基石，是公务员制度法制化的核心内容，离开职位分类的发展和完善，就不会有真正科学化的公务员制度，也不会有真正法制化的公务员制度。在过去的15年中，我们为了突破传统干部人事管理制度的柬缚、建立适应我国经济社会发展要求的公务员制度而采取了“避实就虚”、“先易后难”的建设策略，将职位分类作为公务员制度建设中“最难啃的硬骨头”放到整个建设过程的后期来处理，     

关于建立健全领导班子和领导干部绩效考核评价体系的思考

党的十七届四中全会强调要健全促进社会科学发展的干部考核评价体系。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。按照科学发展观要求，建立健全领导班子和领导干部绩效考核评价体系，用科学的标准评价干部，用科学的方法考核干部，用科学的依据识别干部，树立正确的选人用人导向，是新形势下干部人事制度改革的一个重大课题和一项长期任务。     

社会管理制度创新的推进路径——基于思想观念、制度结构、主体行为的分析维度北大核心CSSCI

从思想观念、制度结构、主体行为三个维度来分析当代中国社会管理制度创新的推进路径,可以发现,思想观念是社会管理制度创新的根本影响因素,需从制度人本、制度公正、制度统一、制度合理、制度法治等五个方面强化社会管理制度创新的观念变革;制度结构是社会管理制度创新的核心影响因素,需从政府与社会的关系重构、完善社会管理职能体系、重组社会管理组织结构、健全社会管理相关规范、加强制度实施机制建设等五个方面优化社会管理制度创新的体系安排;主体行为是社会管理制度创新的关键影响因素,需从加强党委领导、突出人大监督、促进政府负责、注重司法保障、推动社会协同、增强公众参与等六个方面改善社会管理制度创新的主体行为。     

社会管理制度创新的推进路径——基于思想观念、制度结构、主体行为的分析维度

从思想观念、制度结构、主体行为三个维度来分析当代中国社会管理制度创新的推进路径,可以发现,思想观念是社会管理制度创新的根本影响因素,需从制度人本、制度公正、制度统一、制度合理、制度法治等五个方面强化社会管理制度创新的观念变革;制度结构是社会管理制度创新的核心影响因素,需从政府与社会的关系重构、完善社会管理职能体系、重组社会管理组织结构、健全社会管理相关规范、加强制度实施机制建设等五个方面优化社会管理制度创新的体系安排;主体行为是社会管理制度创新的关键影响因素,需从加强党委领导、突出人大监督、促进政府负责、注重司法保障、推动社会协同、增强公众参与等六个方面改善社会管理制度创新的主体行为。     

努力实现干部人事管理工作法制化──再谈贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》

深化干部人事制度改革，必须 以制度建设为根本，走规 范化、法制化的路子，这是改革开放二十多年来干部人事制度改革的一条基本经验，也是我们贯彻落实《纲要》精神、继续推进干部人事制度改革必须坚持的一条基本方针。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。国家要健全法制，党也要健全党内法规，依靠制度加强党的建设，做好干部工作。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。干部人事制度改革必须走法制化的路子，对干部人事制度改革的成功经验及时加以总结规范，通过健全党内法规和制度逐步形成相互配套、制约有力的制度体…     

公务员法大释疑

现代公务员制度是现代国家制度的重要内容。公务员法的颁布实施,填补了我国法律体系的一个空白,将促进干部人事管理的科学化、民主化、法制化,促进公务员队伍建设和各级政权建设。将有力推进建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍。     

深化干部人事制度必须厘清的几个问题

干部是党和人民事业的骨干。干部人事制度作为国家工作人员的管理制度,与国家政治制度和领导体制相适应,是国家政治制度的重要组成部分,干部人事制度改革也就成为政治体制改革的重要内容之一。经过多年来的实践探索,我国干部人事制度改革取得了重大成就,极大地提升了党和干部队伍的执政能力。     

进一步健全完善地方党政机关县级以上领导干部交流制度

干部交流制度是一项重要的干部管理任用制度,也是干部人事制度改革的重要组成部分。随着我国社会经济、文化的发展和改革的不断深入,特别是社会主义市场经济体制的加快建立,进一步健全完善干部交流制度无疑地成为改进干部管理任用工作和深化干部人事制度改革的一项重要课题。其中,进一步健全完善地方党政机关县级以上领导干部交流制度显得更为紧要和迫切。     

自主管理体系下的高校学生管理制度创新研究

高校学生管理制度是建立在公正、和谐、活泼的校园环境基础之上的文化制度,是实现高效科学与规范管理的重要内容和关键途径。高校学生管理制度要以自主管理为前提,把握制度的发展特点,遵循制度建设与制定的基本原则,才能更好地推动制度建设。另外在制度管理与实施的过程中,还需要强化制度创新,不断激发师生的制度意识与创新意识,以更好地推动学生管理制度的落实,推动高校学生管理制度的新发展。     

适应“入世”新形势 深化干部人事制度改革

入世要求我们在干部工作上要树立开放、竞争、民主的观念 ,推进干部人事制度改革的市场化、法治化 ,完善和创新干部人事分类管理体制 ,干部选任机制 ,保障激励机制和监督制约体系和干部人事管理法规体系     

深化干部人事制度改革

入世要求我们在干部工作上要树立开放、竞争、民主的观念，推进干部人事制度改革的市场化、法治化，完善和创新干部人事分类管理体制，干部选任机制．保障激励机制和监督制约体系和干部人事管理法规体系。     

健全完善干部退出机制的思考

干部退出机制是指在干部人事管理中使干部卸去职务改为非领导职务,或高职低就,或退出公务员队伍等行为实现的各项制度相互作用、协调运行的过程和方式。健全完善干部退出机制,对于疏通干部队伍出口,保持干部队伍的生机和活力,具有十分重要的意义,也是当前深化干部人事制度改革中亟需破解的重点难点问题。     

新时期干部人事制度改革的实践与思考

干部人事制度是国家政治制度的重要组成部分，是国家管理的重要内容，也是实现国家管理的基本条件，它体现和贯穿于其它各种国家的政治制度之中，是国家全部政治制度的组织基础。干部人事制度改革是推进政治体制改革，建设社会主义政治文明的重要措施，是建设高素质干部队伍和人才队伍的重要保证，是深入贯彻落实科学发展观的实践需要。改革开放以来，干部人事制度改革经历了一个从实践创新到制度创新、从重点突破到整体推进的过程，取得了丰硕的实践成果和制度成果。面对新形势，     

构建新型人事管理学科体系刻不容缓

自80年代初邓小平同志提出“打破老框框,勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”起,我国人事制度改革经历了近20年的艰苦历程,取得了重大成果。在干部人事管理理论上取得了重大突破。近期以尽快建立和健全符合机关、企业、事业单位不同特点的分类管理体制和有效的激励机制的改革目标的确立,由此引起了我国传统人事管理学科体系的分化和重组。如何尽快构建起新型的人事管理学科体系,发展人事管理分类学科理论,指导人事管理体制改革实践向纵深方向发展,已是刻不容缓了。     

公务员制度建设要快一点

国家公务员制度是十三大提出的政治体制改革的重要内容,是干部人事制度改革的重点,旨在建立一支优化、精干、廉洁、稳定、高效的强有力的政府工作人员队伍,以适应进一步改革开放的需要. 十三大以来,国家人事部根据我国干部人事制度的优良传统和国外建设公务员制度的经验,起草了《国家公务员条例》,以及考试、考核晋升、回避、培训、职位分类等单项法规,在有关部门和大专院     

分层分类社会救助体系的发展现状和健全思路

健全的社会救助体系是社会救助制度成熟定型的标志,是探索构建中国特色社会救助体系的重要内容。三十年来我国逐渐形成了多层次社会救助体系,具有鲜明的分层分类特征,形成了社会救助的新格局。从精准管理视角,提出三条健全体系的路径：强化以需求为导向的社会救助管理改革;聚焦提升低收入群体需求和供给相匹配的政策设计;重点推动社会救助体系的供给侧创新。为此,需要建立健全多维贫困瞄准机制、分群分级干预机制、救助服务清单制、智慧化救助机制、低收入家庭能力建设机制和救助帮扶共同体等长效机制。     

健全地方税体系视域下完善税务管理制度的思考

健全地方税体系是深化财税体制改革的重要组成部分。本文结合税务管理实践,对改革背景下优化完善税务管理制度进行讨论,分析当前地方税体系在税制、征管和行政等方面存在的问题,并提出新时期健全地方税体系的相关建议,以期对推动税收法定、完善税收管理制度、加强国家税收治理现代化提供借鉴。     

制度化·科学化·民主化:我国干部人事体制改革30年

在过去30年中我国的干部人事制度在制度化、科学化和民主化建设方面取得了重大进展,形成了以国家公务员制度为核心的干部人事制度体系,以干部分类管理为重点的科学管理体系,以增大民主性为目标的干部选拔体系.本文在系统回顾30年改革的基础上,总结了我国十部人事制度所取得的成就和经验,提出未来的改革应更注重民主化建设,同时进一步推进科学化,实现从制度化到法制化的转变.     

十六大以来的干部人事制度改革

党的十六大以来,我们在干部人事制度改革方面进行了有益的探索和创新,取得了较大的成就和发展。一、确立了干部人事制度改革的基本思路"以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化、制度化为目标,改革和完善干部人事制度,健全公务员制度。"二、出台了系列法规制度主要有:制定了一些党政领导干部选拔任用方面的单项规定。2004年4月,中央分别制定了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的单项条例,