论治安效益

在当前改革和加强公安工作新形势下,公安工作必须讲治安效益,将治安效益机制纳入日常公安工作,为建设强有力公安工作和强大公安队伍发挥出治安效益理论的积极指导作用。     

公安“打击与防范”治安效益分析

公安工作价值观理论对公安"打击与防范"进行成本收益比较分析,对它存在的问题从治安效益角度进行反思,提出相应对策增强公安工作治安效益观念;将治安效益纳入公安"打击与防范"工作机制;增强公安工作成本意识,争取治安效益最大化;认真学习借鉴西方先进经验,提高公安"打击与防范"工作效益.     

辅警建设效益分析——基于治安效益视角

新公共管理理论的提出、警务理论的发展、市场经济的运行推动辅警制度的日益完善。辅警是社会治安主体的重要组成部分,公共秩序的维护和社会治安效益的创造离不开辅警。从创造社会治安效益的视角分析,辅警建设具有如下优势:体现以效益为导向的现代警务工作目标;是维护社会治安工作中引入竞争机制的命题之意;是治安资源市场化配置优化的最佳选择;是体现治安效益成本最优的必然结果。     

浅议单位治安防范成本与效益

内保单位如何处理防范成本与效益的关系不仅影响到单位整体经济效益,而且影响社会治安稳定。当前,单位内保工作中存在的一个突出问题是,一些单位负责人未能正确认识防范成本与效益的关系,防范投入不足与结构不合理。公安机关应当加强指导与监督,促进单位逐渐走上防范成本与防范效益良性循环的可持续发展之路。     

试论最小机会成本与治安效益的最大化

社会治安工作是一种特殊的产业，也有一个投入与产出的问题。由于当前国家对治安工作的投入有限，治安资源并不充足，因而必须追求最大的治安效益使有限的治安资源发挥最大的效用。认识到最小机会成本的存在，合理利用治安资源，并运用最小机会成本的理论指导公安工作实践，对于力争实现治安效益的最大化，具有十分重要的意义。     

治安灾害事故概念探析

治安灾害事故是否包括犯罪分子故意制造的火灾、爆炸、投毒等灾祸,一直是界定这个概念的焦点。从理论研究与实际工作的需要出发,通过分析探讨,得出的结论是:治安灾害事故应包含犯罪分子故意制造的灾祸。     

“治安文化”概念解析

治安文化是治安学领域中仍未被定义的一个概念,对这一定义的确定和研究分析,开辟了治安学文化研究的新领域,能够拓宽治安学基础理论研究的视野。治安与文化的内涵存在高度的一致性,治安文化是二者紧密结合的衍生,是社会主体在社会生活中共同创造、积累和发展起来的具有驱使人们自觉预防违法犯罪活动、保障自身和他人安全、维护和改善治安秩序功能的一切物质产品和精神产品的总和。将治安文化的表现形态分成物质形态、规范形态、风俗习惯形态和思想艺术形态,并从几个不同层面展开分析解读,有利于加深对治安文化概念的理解。     

加强社会夜治安防控力度之管见

文化、娱乐、休闲场所的治安是社会夜治安管理的源头。因此,应加强啤酒屋、练歌厅、舞厅、台球厅、超市、网吧、洗浴中心、渡假村等夜生活娱乐场所的治安管理,把可防性案件的发案率降到最低点,利用阵地控制手段打击各类违法犯罪活动。     

警察治安权之扩、限、控——以治安管理处罚法之规定为例

《治安管理处罚法》是一部系统规定治安管理处罚主体、程序、执法监督等内容的法律,是公安机关办理治安案件的基本程序规范。这部法律在维护社会治安秩序、保障公民治安权益、规范公安机关和人民警察依法行使治安职权、依法处理治安案件、依法处罚治安相对人等方面,都具有广泛而深远的意义。在这部法律审议和修订过程中,对警察权的规范和控制一直是被关注的事,这正是由于警察权的大小直接关系着公民合法权益的实现与否。     

从治安决策和警察管理角度看发案率与破案率

社会治安问题、刑事犯罪案件的产生是社会各种矛盾的综合反映,警察部门只能在依法控制犯罪方面发挥自身有限的职能作用,不可能解决犯罪的根源问题.因此,以发案率、破案率的高低作为考核、评价社会治安形势和警察工作的唯一指标依据,是不科学的.对刑事案件发案的升降提出不切实际的指标要求,容易助长统计不实、弄虚作假、欺上瞒下之不良作风,对治安决策和警察管理具有极大危害.必须研究制订评价社会治安和警察工作的综合指标体系,并加强监督检查,以确保统计评价的科学性、真实性和有效性.     

论警察治安行政执法监督的目标及其实现

治安管理处罚法律监督是指法律赋予监督主体依法对公安机关的治安管理处罚行为实行监察、督促、检查和纠正的活动,属于警察执法监督范畴。在《治安管理处罚法》(草案)的审议过程中,立法者将执法监督写进《治安管理处罚法》,成为我国治安管理处罚法律制度修订的一大亮点。     

我国法律体系中的治安概念研究

目前关于治安概念的研究主要从语言学、历史学的角度展开。从我国法律体系来看,治安一词也是一个重要的法律概念,围绕法律语境中的治安概念研究可以展开对治安与社会治安、治安权问题、治安学逻辑起点等治安学基本理论问题的探讨。     

警察素质、警察行为与治安安全感——基于CGSS2015数据的实证分析

安全感不仅是个体心理健康的重要指标,也是社会发展和社会稳定的重要基础。基于CGSS2015数据,就警察素质和警察行为对治安安全感的影响进行实证分析。结果表明,警察法律专业水平和警察廉洁程度显著影响治安安全感,警察职业道德水平对治安安全感的影响不显著。在警察刑事司法行为中,刑事司法行为效率对治安安全感无显著影响,与之相反,刑事司法行为程序是治安安全感的最强预测变量。在警察行政管理行为中,无论是行政管理行为效率还是行政管理行为程序均对治安安全感有显著影响。基于研究结论,要提高民众安全感,加强公安队伍法治化建设至关重要,同时也要加强公安队伍专业化建设、持续推进公安队伍廉政建设,创新举措推进公安服务提质增效。     

社会管理创新与治安学学科建设研究

治安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。这里的治安行政力量即指治安管理,它是公安机关对社会管理、控制的一支重要行政力量,它是随着社会结构、社会形势、社会发展的不断变化而不断调整治安管理思路、措施和方法的一项行政管理活动。治安管理占据公安业务的大半壁江山。治安学学科建设建立在治安管理活动基础之上,即治安学学科建设不能离开治安管理活动实践。在国家部署社会管理创新、公安机关积极实践的背景下,探讨治安学学科建设具有重要的理论意义和现实意义。     

治安管理创新视角下的治安学科建设

当前,我国正处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期,维护稳定工作阶段性特征明显并且维稳压力越来越大。作为维稳主力军的公安机关迫切需要进行治安管理创新,以更好地适应新的维稳形势;公安院校更要在社会创新的大背景下,积极探索和加强学科建设,适应新形势变化,为公安一线提供智力支持。学科建设水平反映的是一所高校的整体水平和综合实力,是高校发展的核心。现实公安工作的快速发展,尤其是治安管理创新实践丰富了治安学科研究的内容。     

有关警察治安行政规范化的几点看法

警察治安行政是指公安部门及其人民警察行使治安行政职权维护社会治安的行政工作。其目的在于保障社会安全,维护社会稳定,是促进社会和谐的途径。警察行政规范化的前提是依法行政,包括行政主体合法、内容合法和程序合法。公安部门内部管理的规范化能促进警察治安行政的规范化,有利于强化警察治安行政规范化,可对警察治安行政进行质量管理和标准化管理。警察的武装性质使得警察治安行政的职权扩张和职权限制成为特别需要重视和解决的问题,需要严格限制警察行政的强制功能和处罚功能,尤其是要严格限制强制和处罚的自由裁量权,并加强警察治安行政的监督控制。     

治安承包与新时期警务改革

治安承包模式源于国外的警察承包制,这种警务制度具有深厚的社会基础和一系列运作条件。在我国现阶段,由于条件所限,治安承包模式不宜推广适用。我国新时期警务改革应注意明确警察机构的角色和定位、建立良好的机制、树立科学的警务理念等几个问题。     

从＂治安＂到＂管理＂我国社会管理创新趋向探索

转型期的我国社会环境发生了较大变化,既给社会管理带来了难得的机遇,也带来了严峻的挑战。创新社会管理必须契合我国各项现实需求,推进社会管理由治安型向管理型迈进,才能实现我国经济与社会的可持续发展。     

对警学理论体系和作为其逻辑起点"治安"的再认识

警察学基础理论学科理论体系,应由本体论和专门理论两大部分所构成."治安"所以能成为警察学基础理论体系逻辑起点是因为它是该学科最高级的概念,警察是"治安"的主力和专职力量,"依法"是警察"治安"的必要条件,维护国家安全是警察"治安"的次要属性和应有之意.     

从警政发展看近代北京治安——以警察队伍建设为视角

清末新政时期,近代警察制度从日本引进中国.北京作为首都,警察制度的建设在全国率先发展起来.随着警察制度建设的推进,警察队伍逐渐壮大,为维护北京治安起到了重要作用.