全力构筑法律援助“三条保障线”

2003年国务院《法律援助条例》颁布施行以来，重庆市法律援助工作紧紧抓住工作中的突出问题和主要矛盾，着力构筑法律援助机构、人员和经费“三条保障线”机制，推动了法律援助“应援尽援”长效机制的创新发展，为在西部地区率先实现法律援助“应援尽援”目标提供了基础性保障。     

河北省法律援助中心在“主题实践活动”中着力办好十件实事

河北省法律援助中心认真落实省司法厅党委关于开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动的部署，决定近期着力办好十件实事：一是全力配合省人大常委会完成法律援助地方立法工作，在全国组织开展有声势、有力度、有特色的《河北省法律援助条例》宣传贯彻活动。     

石家庄市法律援助工作调查报告

石家庄市司法行政部门和法律援助机构紧紧围绕党委政府中心工作,按照司法部和河北省司法厅的部署,积极开展法律援助工作,取得了良好的成绩。如何从理论上认识和概括他们的成功经验,为我们作出了很好的答案:政府责任到位,监督管理有力,实施便民利民。市委市政府把法律援助纳入了为民办实事项目,从机构、编制、人员、经费、设施等方面加强法律援助中心建设,真正落实了法律援助的政府责任,为法律援助实施工作搭建了良好的平台。司法行政部门建立健全各项规章制度,从根本上保证监督管理工作的力度,使得法律援助能够沿着规范化的轨道运行。由于政府责任和监督管理方面有了好的基础,石家庄市法律援助实施工作创出了自己的特色,推出了许多便民利民措施,例如:经济困难标准为双倍“低保线”标准、上门服务、法律援助延伸到基层、开展“双扶”活动、发起建立全国32个城市参加的维护外来务工人员合法权益的协作网,等等,其中许多方面走在全国前列。正是有了上述前提条件,他们响亮地公开承诺“凡是符合法律援助条件的一律提供法律援助”。我们希望各地继续开展对法律援助工作实践的调查研究,从中总结出法律援助的一般规律,为加强法律援助理论研究作出新的贡献。     

我国现行法律援助对象、范围和形式之问题探讨

《法律援助条例》的颁布和实施标志着我国法律援助工作进入一个新阶段,但以该条例为主的现行法律援助规范仍不能满足我国市场经济条件下法律援助工作的需要,本文通过对法律援助对象、范围和形式等关键问题的研究,以期为相关立法工作提供有益的借鉴和参考。     

大力推进法律援助 惠民生促和谐稳定

近年来，我国法律援助工作在服务困难群众、保障公平正义、促进和谐稳定中发挥出重大作用。各级政府高度重视法律援助工作，不断加大工作力度；各级法律援助机构努力做好新形势下法律援助工作，服务大局，服务民生，成绩斐然。本刊特摘要刊登第五次全国法律援助工作会议典型单位发言，以飨读者。     

发挥部门联动优势做大做强做优法律援助的实践与思考

广西司法行政系统认真贯彻落实司法部关于法律援助工作的部署,结合司法行政工作实际,按照厅党委确立的＂三个更加注重,三个务必抓好＂的总体工作思路,围绕服务保障和改善民生,开拓创新,积极联动,加强保障能力,开展     

法律援助服务质量问题辨析

在实施法律援助制度的国家,法律援助服务质量的问题一直颇受各国政府的关注。针对人们对法律援助服务质量普遍存在的担心和忧虑,各国政府和相关行业组织相互配合,采取一系列积极、有效的政策措施,确保法律援助服务的质量。尽管如此,有关法律援助服务质量问题的争论却一直没有停     

法律援助关爱民生、服务和谐的探索与实践

近年来，南京市法律援助工作紧紧围绕关爱民生、服务和谐的要求，坚持以满足人民的需要，实现人民的愿望，维护人民的利益高度为出发点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断加强和改进法律援助这一政府职能，以“应援尽援、应援优援”为工作目标，努力实现好、维护好、保障好最广大人民群众的根本利益，为构建和谐社会和法治南京的建设发挥了积极的作用。     

安徽省法律援助实现从“为民服务”到“让民满意”

安徽省法律援助工作创先争优，在扎实推进“为民服务”基础上，把“让民满意”作为检验工作成效首要标准，推进全省法律援助工作实现新跨越。     

提高法律援助机构管理能力的实证分析

一、提高法律援助机构管理能力应当遵循的基本原则 根据国务院《法律援助条例》的规定，法律援助是政府的责任，各级司法行政部门负责监督管理法律援助工作；法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合规定条件的公民提供法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。但是，从实践中来看，大多数法律援助机构既根据司法行政部门的授权对法律援助工作进行监督管理，同时也直接为符合条件的公民提供无偿法律援助服务。     

法律援助机构开展为民服务创先争优活动的实践与思考

为了充分发挥法律援助服务和保障民生的职能作用,上海市法律援助机构在开展创先争优活动中,坚持以全心全意为人民服务为宗旨,以人民群众满意为标准,以便民、利民、惠民为出发点,积极践行为民服务的理念,将创先争优活动与维护困难群众合法权益有机结合,取得了良好的社会效益。     

福州市法律援助进驻两级人民法院

为深入开展司法部"法律援助为民服务创先争优年"活动和福建省司法厅"法律服务到一线、司法行政促发展"主题实践活动,进一步落实《关于民事诉讼法律援助的规定(试行)》,创新基层法律援助工作机制,将法律援助案件的受理延伸到群众最需要的地方,使贫弱群众能够最便捷地获得法律援助服务。7月30日,福州市法律援助中心和福州市中级人民法院联     

湖南省法律援助工作强化权益维护职能

近年来．湖南省司法行政机关和法律援助机构充分发挥法律援助在党和政府主导的群众权益维护机制中的职能作用，加大工作力度，创新工作方式，有效地保障了刚难群众和特殊群体的合法权益、维护了社会的和谐稳定。（一）改善法律援助服务条件，     

法律援助办案补贴理论和实践问题研究

在《法律援助条例》实施以前，全国各地对法律援助人员是否领取办案补贴有不同的看法和做法。2003年《法律援助条例》的出台统一了认识，法律援助机构向承办法律援助案件的律师及社会组织人员支付办案补贴，这正是政府履行法律援助职责的具体表现之一，是政府应尽的义务。2005年广东省司法厅、广东省财政厅根据《法律援助条例》第24条规定联合下发了《广东省支付办理法律援助事项补贴暂行办法》（以下简称“《广东办案补贴办法》”）。《广东办案补贴办法》为法律援助机构承担政府责任提供了具体依据，更为政府增加法律援助办案经费提供了依据。     

关于加强和改进县区法律援助工作的思考

在我国法律援助体系中,县区法律援助机构是《法律援助条例》(以下简称《条例》)规定的最基层的法定法律援助机构,担负着具体组织实施法律援助工作、直接面向广大城乡困难群众提供法律援助的重要职责,是各级司法行政机关服务大局、服务困难群众、服务社会的重要窗口和前沿阵地。是否能够充分有效地发挥县区法律援助机构的职能作用,做好县区法律援助工作,不仅直接关系到我国法律援助整体工作的成效,还关系到法律援助工作的未来走向和兴衰。     

冲突与和谐：法律援助的政府责任与律师义务

2003年7月21日，国务院颁布《法律援助条例》（以下简称《条例》），标志着我国法律援助工作进入法制化、规范化发展的新时期。《条例》第三条第一款明确规定了法律援助的政府责任：“法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。”而我国有关法律、法规又规定了律师承担法律援助的义务，“律师必须按照国家规定承担法律援助义务，尽职尽责，为受援人提供法律服务”（《律师法》第四十二条）；“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督”（《条例》第六条）。“责任”与“义务”意思相近，通常可以替换使用。那么应当如何看待法律援助的“政府责任”与“律师义务”之间的关系？笔者试以抛砖之作，求教于大家，并期待引起社会对开展法律援助工作的关注。     

公证法律援助制度研究

一、公证法律援助制度的初步建立1997年5月20日司法部发布《关于开展法律援助工作的通知》．通知上第一次明确了公证法律援助，将公证处作为提供法律援助的机构之一．“律师事务所、公证处、基层法律服务机构在本地区法律援助中心的统一协调下．实施法律援助”．并且明确了“公证证明”是法律援助的主要形式之一。2001年1月8日，云南省人民政府公布《云南省法律援助办法》，办法提到法律服务机构包括公证处，法律援助人员包括公证员．法律援助形式包含公证证明。2003年7月16日国务院公布的《法律援助条例》对我国法律援助的性质、任务、组织机构、范围、程序、实施和法律责任等基本问题进行了全面、具体的规定。《法律援助条例》的实施使得全国的法律援助工作进入了法制化、规范化的新阶段。但是该条例是以律师为出发点起草的．例如．第10条“公民对下列需要代理的事项．因经济困难没有委托代理人的．     

山西省实施法律援助“民生工程”纪实——纪念《法律援助条例》实施十周年

法律援助是维护闲难群众合法权益、促进解决民生问题的重要途径。今年2月23日，中共中央政治局进行第四次集体学习时，习近平总书记明确要求，要“切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对闲难群众维护合法权益的法律援助”。