中央国家机关办公用房大中修项目及经费管理暂行办法

第一章总则第一条为加强和规范中央国家机关办公用房大中修项目及经费管理,提高资金使用效益,根据《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知》（国办发[2001]58号）、《财政部关于印发（中央本级项目支出预算管理办法）的通知》（财预[2007]38号）等规定,制定本办法。     

关于行政事业单位资产管理改革的思考

行政事业单位作为国有资产管理改革的参与者,在推进我国行政事业单位国有资产管理新体制建设中具有重要作用,笔者站在基层单位的角度对进一步深化改革提出以下几点思考:一、实现管理的集中化、动态化管理集中化,是指所有权与占有权分开,各占有使用资产的行政事业单位,只拥有事先与所有权管理者约定用途的占有和使用权,而既不拥有所有权,也不拥有改作它用权。消除旧体制所具有的,所有权执行主体多元化所带来的产权责任不清,所有者权利旁落的弊病,从而建立起所有权对使用权的制约关系。管理动态化,是指建立一种行政事业性资产可以随时在各行政…     

加强行政经费管理应注意的问题

党中央国务院面对金融危机采取了扩大内需的十大对策，近日又印发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》。我们行政机关是靠纳税人缴税过日子的单位，如何加强行政经费的管理是一个不可忽视的问题。     

中央国家机关后勤改革不断深入

1998年机构改革以来 ,中央国家机关后勤部门按照《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》 (国办发 [1998]147号 )的精神 ,以实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化为方向 ,坚持为机关服务的宗旨 ,积极推进机关后勤体制改革、机制转换 ,加强管理 ,强化服务 ,提高机关后勤保障能力 ,取得了明显成效 ,初步建立了适应社会主义市场经济的机关后勤管理体制和服务运行机制。主要体现在以下三个方面 :一、进一步加强政府机关后勤宏观管理 ,提高了管理科学化水平。 1998年机构改革后 ,国管局进一步理顺了与有关职能部门的关系 ,增…     

行政事业单位办公用房管理改革的几点思考

随着我国城市化进程不断深入,近十几年备地政府的公共管理规模也同步扩大,进一步加剧了政府办公用房需求与存量之间的矛盾,迫切需要深化行政机关事业单位办公用房管理改革。     

中央国家机关会议费管理补充规定

为贯彻落实《国务院机关事务管理局、财政部关于印发（中央国家机关会议费管理办法）的通知》（国管财[2006]426号）精神，进一步规范和加强会议费管理，降低行政成本，现结合中央国家机关实际情况，就有关问题作如下补充规定：     

坚持厉行节约 加强经费管理努力降低行政成本

水利部党组高度重视厉行节约工作,机关各司局和部属各单位加强节约工作制度建设,狠抓措施落实,加强监督检查,严格控制经费支出,提高经费使用效益,有效降低了行政成本。认真落实厉行节约规定,严格控制经费支出严格控制因公出国经费。部领导率先垂范、带头执行中央规定,严格按工作需要安排出访,出访次数控制在国务院批准指标之内。     

应改革五保供养经费管理办法

农村税费改革给农村的五保供养工作带来了许多新情况、新问题、其影响主要表现在“三难”上:一是五保供养经费发放难及时,二是五保供养标准难达到,三是五保供养标准难统一。为此,本人认为要确保五保供养工作落实到位,必须加大创新力度,积极探索五保供养经费管理的新办法。 一是提高返还到村农业税附税比例。按     

中央国家机关住宅小区全面推行物业管理的思考

随着市场经济发展 ,传统的机关住宅管理模式已不能适应社会发展的要求。国务院颁布的《物业管理条例》 ,标志着物业管理作为新兴的住宅管理方式 ,步入依法运行的崭新发展阶段。全面推行物业管理 ,成为中央国家机关住宅管理的一项紧迫任务。一、中央国家机关住宅管理体制的现状和问题现行的机关住宅管理体制 ,产生于房屋公有、福利分配、低租金的住房制度 ,各部门都设立了专门的房管机构 ,对住宅实行无偿、单一的行政管理模式 ,资金来源依靠行政拨款和低廉租金 ,以维持房屋的正常使用。改革开放后 ,为适应社会发展和提高生活水平的要求 ,通过…     

关于中央国家机关供热体制改革的思考

1．改革现行供热收费制度。按照北京市统一部署和安排，停止由房屋产权单位或职工所在单位统一向供热企业缴纳采暖费的福利用热制度，改为由居民采暖用户直接向供热企业缴纳采暖费，建立“谁供热、谁收费，谁用热、谁交费”制度，实行用热商品化、货币化。     

中央国家机关宾馆招待所改革研讨会召开

1999年12月21日,国务院机关事务管理局后勤改革与综合管理司组织召开了“中央国家机关宾馆招待所改革研讨会”。会上,中国旅游饭店业协会秘书长袁宗堂介绍了旅游饭店业的发展趋势;著名经济学家杨启先介绍了当前国家宏观改革及国有企业改革的基本情况。会议总结了中央国家?..     

公安行政管理改革初探

公安机关应推行适应客观情况需要的公安行政管理制度。目前,公安行政管理存在财政管理体制不顺,机构设置随意性大,运作机制不畅等问题。公安机关应改革旧的公安行政管理体制,确定公安机关的职能定位,对现有的警衔制度、人事管理制度、装备财务管理制度、治安业务管理制度、监督制约机制、工资福利制度等进行改革。     

高校加强行政管理改革面临的问题及对策思考

加强高校行政管理改革,是我国高等教育进入大众化阶段的必然要求。本文分析了高校行政管理中泛行政化、官僚化以及在制度创新和人员素质方面存在的一些问题,提出了落实科学发展观,更新高校行政管理理念;汲取院校研究成果,创新高校行政管理制度;运用新公共管理理论,改善泛行政化、官僚化现象等几项对策。     

中央国家机关国有资产处置管理办法

为了进一步规范中央国家机关国有资产处置工作 ,确保国有资产安全完整和保值增值 ,提高资产使用效益 ,根据国家有关法律法规 ,国管局重新修订印发《中央国家机关国有资产处置管理办法》国管财〔2 0 0 4〕196号。     

严格节约机关的行政经费

为了实现我国第一个五年计划,我们国家机关、事业机关和企业机关的工作人员除了应该作好本身的业务工作以外,必须努力克服一切浪费,节省机关的行政经费,增加社会主义工业化资金的积累。节省机关行政经费和改进机关工作的决定性的措施是精简机构和整顿编制。目前,中共中央直属机关的整编工作已告一段落。初步计划从原编制人员中减少百分之四十七以上。国务院各部、会和直属机关已初步减少了原有人数的百分之四十以上,並且正在积极地继续进行整编。在精简机构和整顿编制的同时,我们还必须十分注意消除机关中的铺张浪费现象,发扬艰苦奋斗的传统,普遍树立节约朴素的风气。这也是节省机关行政经费的一个重要办法。几年来国家行政管理费的开支,在国家整个支出中的比重虽然是逐年降低的,它已由一九五○年的百分之十九点三降低为一九五五年的百分之七点五四,但是目前机关行政经费开支上的浪费数目还是很大,还必须厉行严格的节约。     

严格节约机关的行政经费

為了实現我國第一個五年計劃,我們國家機關、事業機关和企業機關的工作人員除了应該作好本身的業務工作以外,必須努力克服一切浪費,節省機關的行政經費,增加社會主義工業化資金的積累。節省机关行政經費和改進機關工作的决定性的措施是精簡機構和整頓編制。目前,中共中央直属機關的整編工作已告一段落,初步計劃從原編制人     

中央国家机关无线移动电话管理暂行办法

第一条为贯彻中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发[1997]13号），加强无线移动电话管理，控制和节约经费开支，制定本办法。第二条对中央党政机关各部门确因工作需要购置的无线移动电话，实行总量控制、集中管理、费用限额报销的管理办法。第三条无线移动电话按以下标准实行总量控制：人员编制在100人以内的，原则上不超过5台；人员编制在101人至300人的，原则上不超过9台；人员编制在301人至500人的，原则上不超过12台；人员编制在501人以上的，原则上不超过15台。第四条各部门应对无线移动电话实行…     

新公共管理与行政管理改革

一、新公共管理的基本内容与传统的行政管理理论不同,新公共管理思想以现代经济学和企业的管理理论与方法作为自己的理论基础,不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效,而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率,引入竞争机制来提高服务的质量和水平,强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。其主要内容如下:1.政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。与在传统公共行政管理中政府只是收税和提供服务不同,新公共管理主张政府在公共行政管理中应该只是制定政策而不是执行政策,即政府应该把管理和具体操作分…     

推进中央国家机关房地产管理和住房制度改革工作再上新台阶

新一届政府组成后 ,温家宝总理在主持召开的国务院第一次全体会议上作了重要讲话。他分析了本届政府面临的形势和任务 ,部署了国务院 2 0 0 3年的工作任务 ,特别强调了“实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督”三项基本准则 ,提出了加强政风建设的六条要求。这对于加强中央国家机关房地产管理 ,深化中央国家机关住房制度改革具有重要的指导意义。过去五年房地产管理和住房制度改革的主要工作和基本经验在党中央、国务院的正确领导下 ,在中央国家机关各部门的配合支持下 ,过去五年中央国家机关房地产管理和住房制度改革工作取得了明…