常抓不懈 持之以恒 扎实推进司法所基础设施建设工作

湖北省实际需要建设的司法所国债资金项目1069个。2004至2007年国家发改委共批准我省司法所国债资金建设项目818个,现已建成707个。司法所建设工作的开展对推动全省基层司法行政改革发展发挥了十分重要的作用。     

统筹谋划扎实推进推动司法所建设全面发展

我省认真贯彻党中央、国务院关于加强“两所一庭”建设的一系列指示精神和司法部司法所建设工作会议精神，积极争取省委、省政府的重视和支持，采取有力措施，加大工作力度和地方投入，理顺管理体制，健全工作机制，加强基础建设，司法所建设工作在整体上有了长足进步和较快发展。     

夯实基础 扎实推进司法所建设

2006年以来,黑龙江省伊春市司法局按照中央关于加强两所一庭建设和全国司法所建设工作会议要求,坚持抓基层、打基础、固本强基的工作理念,全力推进司法所建设,在三年的时间里,不仅落实了全市街道司法所的办公场所,还达到了四全的建设目标,实现了跨越式的发展,真正使司法所成为维护当地社会和谐稳定的重要力量。     

构建平台 创新管理 推动司法所建设又好又快发展

近年来，我省按照“建设、管理、工作并重”和外树形象、内强素质，全面发挥职能作用的思路，全方位、多层次地推进司法所建设，取得显著成效。全省1084个项目所已基本建成，平均面积220平米以上，基础设施提档升级、日常管理逐步规范、队伍素质切实增强、职能作用充分发挥，参与基层社会管理与服务的路径进一步拓展。     

夯实基础 规范管理 努力开创司法所建设工作新局面

近年来,我们在司法部和省委、省政府的正确领导下,认真贯彻落实中央关于加强“两所一庭”建设和全国司法所建设、司法行政基层建设工作会议精神,把司法所建设工作列入厅党委重要日程,摆上突出位置,把握机遇,真抓实干,赢得了省委、省政府的坚强领导和高度重视,解决了制约发展的难题,司法所建设呈现了新的局面。     

围绕大局 科学定位 切实加强司法所规范化建设

2008年以来,我省认真贯彻落实全国司法所建设工作会议精神,按照建设、管理、工作与服务并重要求,大力加强司法所规范化建设,全力构建基层司法行政综合保障长效机制,全省司法所建设呈现出蓬勃发展的良好局面,为推进平安和谐山东建设做出了积极贡献。     

加强司法所规范化建设，为构建和谐平安江西作出新贡献

自2003年全国政法工作会议明确要求加强“两所一庭”建设以来,特别是国家实施中西部地区司法所办公用房建设三年规划和江西省委办公厅、省政府办公厅转发《省司法厅关于进一步加强基层司法所建设的意见》后,我们切实按照司法部的统一部署和省委、省政府的要求,本着“高起点规划、高标准建设、高质量运行”的原则,进一步加强领导,强化措施,狠抓落实,有力地推动全省司法所建设迈上了一个新的台阶。截止2004年底,全省所有乡镇、街道均建立了司法所,共1627个,配备工作人员5441名。我们的主要做法是:     

坚持“两高”促进司法所建设上台阶

近年来．江西省全南县司法局按照中央关于加强“两所一庭”建设和全国司法所建设工作会议的精神．坚持“发展靠职能的发挥，职能发挥靠队伍的建设．队伍建设靠完善的体制”的思路，高标准、高起点，加强司法所规范化建设，活跃基层司法行政工作．在服务基层和构建社会主义和谐社会中发挥了积极作用。     

中国进一步强化基层司法所建设

2006年1月26日，新华社及各大媒体同时报道国务院总理温家宝1月24日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》，会议听取了发展改革委关於中西部地区“两所一庭”建设规划情况的汇报。会议指出，公安派出所、乡镇司法所、人民法庭是政法机关维护治安、服务群众的最基层单位，在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥重要的作用。为加强中西部地区基层“两所一庭”基础设施建设，从2004年到2008年，中央安排74亿元资金，用於解决西部地区公安派出所、中西部地区乡镇司法所和人民法庭无房和危房问题，改善工作条件，为更好地履行执法任务奠定基础。     

五年之变——全国司法所办公用房建设侧记

司法所是县区司法局在乡镇人民政府(街道办事处)的派出机构,是司法行政系统最基层的单位,也是我国基层政法部门的重要组成部分。司法所担负着具体组织实施基层司法行政各项业务工作,直接面向广大群众提供法律服务和法律保障的重要职能,是各级司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地,在化解民间纠纷、解决人民内部矛盾、维护基层社会稳定、构建和谐社会方面发挥着十分重要的作用,是司法行政工作的基础。司法所建设事关党和国家的工作大局,事关司法行政工作全局,事关司法行政事业的长远发展。近年来,司法所建设迎来了大好的发展机遇。2004年3月,司法部出台《关于创建规范化司法所建设的意见》。2004年7月,国家发改委办公厅、司法部办公厅下发《关于做好中西部地区司法所规划和建设工作的通知》。2004年8月,司法部下发《关于切实加强中西部地区司法所规划和建设工作的意见》。2004年10月,司法部在北京召开了全国司法所建设工作会议。2004年11月,国家发改委下发《关于下达补助中西部地区基层司法所建设中央预算内投资计划的通知》。2005年5月,司法部在江西省南昌市召开全国司法所建设工作座谈会。2005年9月,司法部在北京召开全国司法行政基层建设工作会议。司法部制定《关于加强司法行政基层建设的意见》。2005年10月,司法部制定《关于加强司法行政基层建设的意见》。2006年1月,温家宝总理主持召开国务院常务会议,审议并原则通过了《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》(以下简称《规划》)。《规划》决定从2004年到2008年,中央安排23.9亿元资金,用于解决中西部地区乡镇司法所无房和危房问题,改善工作条件,为更好地履行执法任务奠定基础。2006年9月,司法部在吉林长春召开全国司法所建设工作会议。2006年10月,司法部印发《关于进一步加强司法所建设的意见》。2007年11月,全国司法所建设工作会议在广西南宁市召开。2008年10月全国司法所建设工作会议在宁夏银川市召开。2009年4月,司法部下发《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》。2009年9月,全国司法所建设工作会议在湖北武汉市召开。2009年11月,司法部下发《关于加强司法所规范化建设的意见》。2010年6月,司法部下发《关于做好司法所建设情况自查和总结工作的通知》。     

夯实基础 全力推进司法所建设——全国司法所建设工作会议经验交流材料综述

2004年10月19日-20日全国司法所建设工作会议在北京召开。会上,广东、吉林、安徽、陕西、宁夏、广西等6个省(区)作了交流发言,分别介绍了本省在加强司法所建设方面的成效和经验做法。现将有关情况汇总如下:一、司法所规范化建设进展明显中央历来高度重视政法基层组织和司法所建设,强调要进一步发挥它们的职能作用。近年来,司法部党组认真贯彻落实中央、国务院关于加强"两所一庭"建设的指示精神,坚持把加强司法所建设作为一项重要任务,列入重要议事日程,加强领导,加大工作力度,有力地促进了司法所建设与发展。从广东、吉林等6个省的情况来看,司法所规范化建设成效显著,主要表现在:     

关于加强基层司法所执法权建设的探讨

随着构建社会主义和谐社会的进程不断加快，加强基层“两所一庭”建设已引起中央和地方有关部门的高度重视，社会各界也给予了大力的配合及支持。正因为如此，“两所一庭”的规范化建设全面展开，“两所一庭”为人民服务的职能得到了前所未有的增强、服务经济社会发展的作用日益显现。但是，目前基层司法所执法权建设仍是“两所一庭”规范化建设中的一个软肋。本文在分析基层司法所执法权软肋的原因后，对加强基层司法所执法权建设提出了相关建议。     

司法所建设巡礼（陕西专版）

自去年以来,全国各级司法行政机关认真贯彻中央关于加强“两所一庭”建设的指示精神,按照国家发改委、司法部有关工作部署,紧抓发展机遇,充分利用国债资金和专项资金,全力推进司法所基础设施建设,取得了显著成效。从此期起,司法部基层工作指导司和人民调解编辑部将开设“司法所建设巡礼”专栏,以省(区、市)为单位选登照片,反映司法所建设新成就和新面貌,供各地参考、借鉴。     

推动司法所建设又好又快发展

自2006年9月全国司法所建设工作会议以后,我们认真贯彻落实司法部《关于进一步加强司法所建设的意见》,加强领导、加大力度、加快建设,司法所建设取得了新的成效。     

宁夏司法所全部达到规范化建设标准

自2006年全国司法所建设工作长春会议以来．宁夏回族自治区党委、政府高度重视、关心和支持司法行政工作．自治区党委书记陈建国和自治区党委、政府分管领导多次批示．要求有关部门协调解决涉及司法所建设的有关问题。司法厅党委及全区各级司法行政机关认真贯彻落实全国司法所建设工作会议精神，坚持建设、管理、工作并重，加快推进司法所建设。全面活跃司法所工作．实现了司法所建设新的提升。     

下真功 出实招 推进司法所高质量发展

全市司法所所均220平方米,平均每所4人,司法所长全部落实副科级政法专项编制;五年来,全市有2个司法所获评全国模范司法所,4个司法所获评全国先进司法所,33个司法所获评全省五好司法所,7个司法所获评全省特色司法所……江西省南昌市司法所建设工作硕果累累。     

数据库

自2004年以来，中西部地区国债资金投入近17亿元，规划建设司法所24232个。目前，第一批5488个司法所建设项目已基本完成，四批共累计建成司法所近2．03万个，完成已下达项目总数的83．7％。目前，全国近4．2万个乡镇街道中，已建司法所近4．1万个，占全国乡镇街道总建制数的97．9％。     

建立考评激励机制 全面活跃基层工作

湖北省丹江口市地处鄂西北，是一个集山区、库区为一体的国家级贫困县级市。2004年以来，市司法局抢抓中央加强“两所一庭”建设的机遇，在抓好基础设施硬件建设，确保工作条件改善的基础上，不断完善管理工作机制，基层司法所各项业务工作日趋规范，职能作用日益明显。     

历尽艰辛终有成——广西河池市乡镇司法所基础设施建设工作纪实

河池市现辖9县1市1区,139个乡镇381万多人口。到今年5月底止,全市建成司法所独立办公用房103个,占司法所总数的74%;总投资1647.15万元,平均每个所15.99万元;建筑总面积31561m2,平均每个所306m2。司法所均设有办公室、接待室、调解室、档案室、电脑室;有115个司法所配备了公用摩托车,有50个司法所配备了电脑、传真机、照相机等设备。     

内强素质 外树形象 大力推进司法所规范化建设

今年9月,全国司法所建设工作会议在湖北省武汉市召开。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央关于加强司法所建设的一系列指示精神,总结一年来全国司法所建设工作,研究部署了进一步推进司法所建设的主要任务和措施。郝赤勇副部长代表部党组作了重要讲话。