坚持和完善党对国有企业的领导

国有企业坚持党的领导加强党的建设,需将党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。但在实践过程中,存在着党组织参与决策的权限和范围不明确、党委领导与经营班子成员身份重合、企业党组织融入公司治理受限等现实困境。新时代国有企业党组织要从政治引领、党管干部、基层党组织建设、党风廉政建设、管党治党责任制这五个方面发挥领导作用。     

刘少奇关于国有企业领导体制的思想

国有工业企业领导制度作为企业的一项基本制度，历来为党和政府所高度重视。建国后刘少奇对国有工业企业领导制度建设进行了卓有成效的探索，他提出的一些重要思想不仅对当时国有工业企业领导制度建设起了积极作用，而且为新时期国有工业企业领导制度的改革提供工重要的历史借鉴。一、揭示了国有工业企业的内部矛盾，阐明了国有工业企业工会工作的基本任务新中国建立后，作为国有工业企业领导制度重要组成部分的企业工会工作，遇到的最突出问题是：官僚资本主义工业企业改造成为社会主义工业企业之后，企业内部是否还存在矛盾？如果存在，应…     

完善依靠群众支持和参与的反腐败领导体制

依靠群众支持和参与反腐败是我党加强反腐倡廉建设的基本经验,但现行的反腐败领导体制存在依靠群众支持和参与不足的局限性.完善依靠群众支持和参与的反腐败领导体制,要强化人民群众是反腐败主体的理念,实现领导体制的主体结构创新;要重视群众参与的组织化建设,把依靠人民群众反腐败蚋入到组织体系中;要推进社会主义民主政治建设,完善公民有序政治参与的法规体系;还要有效发挥各级党委的领导核心作用和各级纪检委的组织协调作用.     

党的纪检工作领导体制的发展和完善

根据党领导革命、建设和改革的实践,中共纪检工作领导体制先后存在过“党委、纪委两委平行制”、“党委单一领导制”和沿袭至今的“党委、纪委双重领导制”几种类型,其发展变化分为两个带有循环性的历史阶段,每个历史阶段最终采取的都是“党委、纪委双重领导制”,说明这种现行的领导体制客观上有利于维护党的集中统一,也有利于确保党的纪检工作顺利开展,具有现实合理性.对于其客观存在的纪检机构相对独立性不够等局限,应按十八届三中全会改革的精神通过强化纪检机构职能、加强派驻制度、巡视制度等方式加以完善.     

坚持完善党和国家领导体制的改革

党和国家领导体制是政治制度的主要内容,其改革和进一步完善需要循序渐进上世纪70年代末的改革开放始于经济体制改革,从农村的联产承包责任制到经济特区的拓荒,变革如春潮涌动中国沿海各地。经济改革三十年,日新月异,成果显著,令世界瞩目;而在经济变革过程中,政治体制改革早已悄然启动,可以说稳步推进、润物无声。党和国家领导体制是政治制度的主要内容,改革不可能一蹴而就,需要循序渐进;按照中央"要进一步完善党和国家领导体制"的新要求,改革也不能停顿,必须不断完善。     

探索现代国有企业监督领导体制的科学设置

从制度设计层面分析了现代国有企业监督领导体制的现状及其存在问题,探索性地提出了科学设置现代国有企业监督领导体制的新思路。这个新思路的核心是突出和推进依法治企,坚持和深化公司法人治理结构的实施,做好现代国有企业监督领导体制的顶层设计,让监事会真正独立并发挥其在企业的监督主体作用,同时设计"双向进入、交叉任职"的新模式,探索通过监事会落实企业党委(指起政治核心作用的党委)主体责任和纪委履行监督责任的新方式和新途径。     

完善高校腐败治理领导体制的思考

高校纪委是负责高校反腐倡廉职责的专门机关,它在同级党委和上级纪委的双重领导下开展工作,承担着组织协调学校各部、处、室、院（系）等高校中层部门的反腐倡廉工作,也担负对学校党委、行政及校级领导干部行使权力过程进行监督的重任。目前,由于高校腐败治理的领导体制尚不完善,遏制了高校纪委职责的有效发挥。因此,要发挥纪委在高校反腐败工作中的积极作用,必须实行以垂直领导为主,学校党委协助领导为辅的领导体制。必须赋予学校纪委对学校建设和发展事项等重大决策的建议权和对校级干部任命的参与提名权、廉政考核权,对违法违纪线索初步核实权和向上级纪委独立报告权。要赋予学校纪委对学校中层干部廉政情况的一票否决权、违法违纪案件的独立调查权和移交决定权。还应赋予纪委对学校大额度资金使用、重大项目确定和实施的参与权和审计权。     

完善各级地方党委、机关部门贯彻落实科学发展观的领导方式和领导体制研究

政党是一定社会历史阶段的产物，其领导方式和领导体制具有鲜明的时代性。党的领导方式，是党在实施领导活动中的行为模式，或者说是党的领导与被领导者之间相互作用和影响的方式；党的领导体制，是指在国家政治架构中的权力配置、执政方式、机构设置以及党同国家权力机关的权限划分等方面的制度设计和安排。     

论我国政府领导体制不完善与行政低效率

行政效率的提高是行政管理体制改革的目标之一。从影响行政效率提高的深层次原因—政府领导体制上进行论述,叙述了领导体制不完善造成的行政低效率,进而论述政府领导体制改革与科学化对提高行政效率具有根本性的影响。领导体制不完善表现在领导层次过多、领导幅度过宽、权力过分集中、干部人事机制不合理、领导决策水平低。因此,结合我国政府的具体情况提出了相应的对策来改革政府领导体制,其措施主要有科学合理设置领导层次和幅度、合理制约领导者的权力和适度扩大下属权力、完善领导干部人事机制、提高领导者个人素质和决策的水平。但是,政府领导体制的改革必须遵循一定的原则,以符合我国领导体制的实际情况。     

优化党的领导体制和领导机制

我们党是执掌全国政权并长期执政的党。党的执政地位的巩固与党的领导职能的实现，必须落实到执政党的自身建设上，而党的各方面建设的成果，最终又都应该体现到提高党的执政能力上来。因此，面对执政条件和社会环境的深刻变化，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，对于全面推进党的建设新的伟大工程，对于全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，都具有重大而深远的意义。而切实加强党的执政能力建设的根本在于通过政治体制改革不断优化党的领导体制和领导机制。这就要求在党的执政能力建设过程中，必须使党的领导机制的局部改革与党的领导制度的整体重建有机地统一起来；必须考虑到党的领导体制的机制转换、结构优化、功能调整等诸多方面的因素。     

坚持和改善党对国有企业的领导

坚持和改善党对国有企业的领导,是深化国有企业改革和建设中国现代国有企业制度的政治红线,是习近平总书记治国理政思想的重要组成部分。要从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础和执政地位的政治高度,从国家治理体系和治理能力现代化的现实深度,从做强做优做大国有企业的实践角度,认识党对国有企业领导的重大意义。党对国有企业的领导体现在公司治理结构中发挥领导核心和政治核心作用,即把方向、管大局、保落实。在公司治理中,党企分工不分家,要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。国有企业党委(党组)也要尊重其他治理主体的法定权责,不能党企不分,成为生产经营的决策指挥中心;否则,就会背离建立现代企业制度的改革方向。     

加强和改善党对国有企业的领导

这些年来 ,许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、增强职工群众凝聚力等方面 ,发挥了重要作用 ,涌现了一批先进典型。但是 ,在新的时期 ,国有企业党的工作确实面临着许多新情况、新问题。比如 :在深化国有企业改革中 ,如何及时解决好党的组织设置 ,理顺领导关系 ;在发展社会主义市场经济条件下 ,如何充分发挥党组织的政治核心作用 ;在建立现代企业制度过程中 ,如何解决“老三会”和“新三会”的关系 ;对国有重要骨干企业领导班子 ,如何进一步加强管理和建设 ,等等。这些问题都必须在实践中积极探索 ,积累经验 ,认…     

谈谈领导体制

领导体制是指领导权限的划分,领导机构的设置和各种领导关系的规定,也可以说,领导体制即领导制度和体系的总称。领导体制在领导活动中有重要意义,一定的领导体制一旦形成,它就要制约着领导的行为。健全完善的领导体制,可以堵塞漏洞,防止坏人钻空子。如果领导体制不好,个人素质再高,班子结构再合理,领导者的作用也不能充分发挥,甚至可能好人办坏事。邓小平同志总结文化大革命的教训时尖锐指出:“由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因,仍然导致了‘文化大革命’的十年浩劫。这个教训是极其深刻的。不是说个人没有责任,而是说领导制度、组织制度问题更带有根     

论江总书记创新领导体制、领导方式方法和领导艺术的基本思路

江泽民书记在建党80周年讲话中,提出了创新领导体制、领导方式方法和领导艺术的基本思路,这个思路具有鲜明的目标性,强烈的针对性,是我们面向21世纪创新领导体制、领导方式方法和领导艺术的指南     

改革和完善领导决策机制

要进一步推进决策的科学化和民主化 ,必须在改革和完善领导决策机制上下功夫 ,通过一系列具体的决策机制的建设 ,使我们的深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的基本决策机制更加完善。一是要改革决策评价监督机制 ,二是要完善决策民意吸收机制 ,三是要健全决策公正透明机制 ;四是要建立决策权责一体机制。     

改革和完善党的执政体制

建立科学的执政体制，是政党实现有效执政、保持长期稳定执政地位的重要保证。进入新世纪新阶段，要提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必然进一步改革和完善党的执政体制。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的任务，对进一步改革和完善党的执政体制提出了新的要求。     

坚持和完善党的集中统一领导

中国共产党成为主导近代以来民族国家建构并推动国家现代化的主体政治力量,是近代中国特殊历史和政治文化发展的客观要求和必然产物。中国现代化发展的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑充分证明,中国共产党的集中统一领导是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证,也是中国特色社会主义制度最大的政治优势。     

在完善市场经济体制中国有企业改革面临的重大新课题

最近,全党正在认真学习和贯彻十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》是我们党在新世纪作出的具有重大意义的决策,能否正确贯彻落实,是对全党特别是各级领导干部的一个新考验。在这个《决定》中,很突出地论述了深化国有企业改革问题。据我们在中西部和东北老工业基地调查,同志们关注的重大问题主要有三个方面:一是关注国有企业体制改革的大方向、大趋势问题,主要是担忧国企的主导地位能不能保住和如何保住的问题;二是关注在完善国有企业法人治理结构改革中党委的地位作用问题,主要担忧党委的政治领导地位会不会削弱的问题;三是关注深化国有企业改革中如何改进党的领导方式问题,主要是担忧企业党政领导能否领导和管理好企业并保证企业增值的问题。本文就这些问题同大家一起研究探讨。     

改革行政村管理组织的结构体制

一、基本分析目前,我国农村行政村的管理组织是村民委员会,按照我国宪法规定,农村村民委员会同城市居民委员会一样.都不属基层一级政权,而是群众性的自治组织.由于我国城市盛行“单位办社会”的现象.所以,城市居民委员会所担负的只是一些相对轻微的社会     

在完善市场经济体制中国有企业改革面临的重大新课题

十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》突出地论述了深化国有企业改革问题。据我们在中西部和东北老工业基地调查,大家关注的重大问题主要有三个方面:一是关注国有企业体制改革的大方向大趋势,主要是担忧国有企业的主导地位能不能保住和如何保住的问题